2023年维护社会安稳工作方案

发布 2022-05-10 16:51:28 阅读 7737

为切实维护我镇社会的安定和稳定,预防、制止和妥善处理各种突发****件,依据有关法律、法规,经党委、**研究决定,制定我镇预防和处置突发****件工作预案。一、指导思想。

坚持“预防为主”和“属地管理,分级负责”的方针,按照“发现的早,控制的住,处置的好”的总体要求,以维护社会政治和治安稳定为目标,遵循“统一领导、服从命令,教育疏导为主,因事施策,分类处置”的办事原则,充分发挥各部门的职能作用,及时预防和快速制止、妥善处理各种突发****件,确保我镇社会和谐稳定。二、基本原则。

一)预防为主,化解矛盾。坚持抓早、抓小、抓苗头,以人为本,维护广大人民群众利益,把问题化解在萌芽状态。

二)统一领导,分级负责。突发****件原则上由发生地的单位负责处置,必要时由镇党委、**直接负责处置,或派人员到现场指导处置。处置较大以上突发****件必须设立临时应急处置机构。

在具体处置过程中,按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求,落实岗位责任制,明确指挥员及其权限。

三)依法、按政策办事。在处置突发****件过程中,要严格依法、按政策办事,切实维护好法律法规的权威性和政策的严肃。

第1页。性。

四)快速反应,密切配合。****件发生后,应迅速启动应急预案,严格落实应急处置工作责任制。有关部门应及时予以配合和支持,确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接,在最短时间内控制事态。

五)教育疏导,防止激化。要讲究工作方法和策略,根据“可散不可聚,可解不可结,可顺不可激”的基本要求,坚持正确的**导向,坚持教育疏导、分化瓦解为主,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等方法,引导群众合法、理性地表达利益诉求,防止矛盾激化和事态扩大。(六)依法及时,果断处置。

对围堵冲击党政军机关、要害部门、重点部位,阻塞交通要道以及打、砸、抢、烧等严重危害社会治安秩序、危害公共安全等违法犯罪活动,应立即采取果断措施,控制局势,消除危害,平息事态。三、突发****件的基本范畴。

本预案所指突发****件是指在我镇辖区范围内由人为或自然因素引起,具有突然发生,参与聚众人数多,场所特殊,行为极端,并在较大程度上影响或可能影响社会秩序、损害或可能损害人身及社会财富安全、危害公共安全的事件。按突发****件的性质和参与人数分为三个级别:一是一般性突发****件。

未造**员死亡但参与人数达10人以上,20人以下,对人身安全、社会财富、社会秩序影响相。

第2页。对较小突发****件;3人(含3人)以下赴县访或1人赴市访的突发性事件。

二是较大突发****件。造成1-2人死亡或参与人数达20人以上(含20人),50人以下,造成对社会财富、人身安全及社会秩序造成较大损害的突发****件;3人以上、10人以下赴县访或1人以上、3人以下(含3人)赴市访或1人赴省访的突发性事件。

三是重大突发****件。造成3人(含3人)以上死亡或参与人数达50人以上(含50人),影响全镇社会稳定和人民正常生活、生产秩序,对社会财富及人身安全造成重大损害的突发****件;10人以上(含10人)赴县访或3人以上赴市或1人以上赴省访的突发性事件。四、组织机构与职责任务。

职责任务是:全权处置镇内突发****件,对处置过程中的重大问题进行研究、决策、报告、请示,根据需要调用人力、警力、物力,进行现场指挥。指挥部下设六个工作小组:1、维护秩序组。

职责任务是:接到指挥部的指令后,及时赶到突发****件现场,进行维护秩序,教育转化,疏导交通,必要时实施交通管制,防止事态进一步扩大。2、法制宣传组。

第3页。职责任务是:根据指挥部的命令,及时赶到突发****件现场,视情向现场群众宣传相关法律、法规,做好疏导工作。3、紧急处置组。

职责任务是:遇到紧急情况,以最快速度赶到突发****件现场,根据现场指挥长的指令对围堵群众进行驱散,打开通道,设置警戒线,保障车辆正常通行,保卫重点部位及人身安全,组织调解,化解问题。4、防暴处置组。

职责任务是:接到指挥部的指令后及时赶到突发****件现场,对现场不服从管理的“打、砸、抢”分子实施强行带离,在处置突发事件中承担抢险救援任务。5、后勤保障。

职责任务是:根据突发****件现场指挥长安排,救治受伤人员,确保被强行带离现场的人员及时运往看护点,保障现场处置及处置工作所需物资的供给,保障通讯畅通。6、宣传报道组。

职责任务是:根据处置机构的要求,负责对突发****件的有关信息及时通过传媒传播给公众;及时报道党、政、群处置突发****件的有关信息和事迹;收集整理突发****件动态信息和处置情况,报镇党委、**及有关领导参考;依据有关规定,经镇党委、**审批后,以书面报告或图像形式向上级党政领导机关报告事件处置情况,并指导有关职能部门依法按程序向对口。

第4页。上级职能部门报送情况。五、信息报告机制。

突发****件情况信息报送必须及时、客观、准确,不得迟报、漏报、瞒报。在应急处置过程中,要及时续报有关情况。(一)突发****件发生后,或者在其他事件有可能升级为****件的情况下,事发地的单位或信息受理单位应在20分钟内将有关情况报告镇党政办和镇维稳办,镇党政办和维稳办应立即将有关情况向分管领导报告,分管领导视突发****件级别,属较大****件以上的应立即向书记和镇长报告,并上报县委、县**办和县维稳办。

对一时难以确定事件危害程度和可能有升级趋势的,也必须在第一时间逐级上报主要信息。

二)上报的情况信息应包括以下内容:事件发生的时间、地点、信息**和现场情况;事件的经过、参与人数、围观人数及人员**数、财产损失情况;事件发生的原因;事件发展趋势的分析、**;采取的有效措施、效果及下一步工作方案;其他需要报告的事项。六、预防机制。

按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的社会治安综合治理和矛盾纠纷隐患排查调处原则,建立镇、村、组**矛盾纠纷排查调处网络和机制。

1、加强基层综治维稳网络队伍建设。整合基层综治维稳平台,建立和谐平安联创中心,健全镇村两级综治网络和群防群治队伍,第5页。

配齐配强人员,夯实基层基础。

2、完善矛盾纠纷隐患排查调处整治机制。坚持日常排查、定期排查、专项排查和联合排查制度,深入开展“三个排查”工作。对接访和排查出的矛盾纠纷隐患及不稳定因素,按照分级负责、归口调处要求,将化解责任落实到具体单位和具体人员,限期解决。

完善“三调联动”工作机制,加强对复杂疑难问题的调处力度,整合各部门力量,将问题化解在萌芽状态。落实重点信访人员“四包。

一、两疏导、三感化、一综合”的工作措施,做好教育、转化工作,防止非法信访现象的发生。七、处置机制。

突发****件发生后,镇处置突发****件工作指挥部应立即启动工作预案。根据分级负责的原则,处置突发事件的三个层面的机构分别负责处置三个类型的突发事件。

1、一般性突发****件。按突发事件的性质和范围,由镇包村、各职能部门、事件发生地的村组负责处理。

2、较大突发****件。由管线领导、镇处置突发****件工作指挥部下设的工作小组负责处理。

3、重大突发****件。由镇处置突发****件工作指挥部负责统一处理,并上报县有关部门。

重大突发****件发生后,镇处置突发****件工作指挥部应及时召开工作指挥部会议,部署安排各工作组的工作,同时成立现场指挥部,设立指挥长,负责召集参与现场工作的单位负责。

第6页。人,明确各单位应承担的工作任务,协调各单位之间的关系;组织各现场工作组按预案程序实行现场处置;研究现场抢救方案,制定具体抢救措施,组织具体实施;及时掌握各个工作组工作进展情况,在人力、物力不足的情况下,向上级机构申请支援。较大或重大****件发生后,负责处置的单位主要负责人应在30分钟内赶到现场,履行预案工作职责。

八、善后工作。

一)突发群体事件处置工作结束后,各村、各单位对突发****件参与者要实行跟踪教育,对为首的骨干分子要密切掌握动态,确保一旦再次发生问题,能够快速反应,及时有效处置。同时,要将处置结果及时上报镇党委、**。

二)根据现场调查掌握的证据,对组织策划者和为首骨干分子依法进行处理。

三)对突出****件预防处置过程中,未按本预案履行职责的单位和干部,依据星维稳组号、星办发号文件规定追究责任单位和责任人的责任人。构成玩忽职守或者其他罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

各村、部门单位要根据本预案,结合本村、本单位实际情况分别制定具体工作预案,并在实践中不断修订、补充和完善,努力提高处置突发****件的工作水平。

第7页。

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