一、 如何正确概括主要问题：
步骤1 ： 撑握正确的文字结构（ 总分总）
步骤2 ： 撑握正确的答题内容。
总分总）1、 总： 总结， 用最简洁的语言， 概括主要问题是什么， 规范表述有两个：、
a ： 该材料反应了某某问题； 该表述适用于问题只有一个的情况。如： 该材料反应了我国经济体制改革过程中所出现的xxx问题。
b ： 该材料主要反应的问题有： 该表述适用于问题有多个的情况。（ 主要问题不得超过3 个， 否则会视为没有归纳性）
分， 分析主要问题的原因、表现： 原因和表现不同， 具体由材料决定分析原因或表现， 看材料中所占比重。
注意： 分析不能脱离材料。
分析必须体现出概括性（ 普遍性） 不能表具体的人， 具体的事或过程。
总， 分两种方法：
a ： 总结解决问题的重要性， 迫切性。如：
环保问题如何解决， 将直接影响社会的和谐性。b ： 站在最宏观的角度（ 站在党和**） 的角度，总结一至两条最宏观的对策措施。
答题示范： 2000 年国家卷第一题： 概括主要问题该材料反应了经济发展与环境保护之间的矛盾； 造成这一矛盾的主要原因是：
城市布局规划不合理； 企业在追求经济效益的过程中， 不注意对环境的保护； 相关立法工作不完善。导致由此类矛盾引发的纠纷难以得到妥善解决， 经济发展与环境保护之间的矛盾， 日益成为我国城市建设的中心议题之一。
此题的结构： 总分总本题分析原因。
第一， 总结， 总结了主要问题是什么， 行文高度简洁。
第二， 分析产生的原因， 对材料内容进行概括， 不得对具体的人、事、过程进行分析。
第三， 采用第一种方法， 总结问题： 本题总结解决问题的迫切性。
概括题尽量不要使用小标题。
答题示范： 2006 年申论省卷第一题： 概括主要问题保护资源和人类文化遗产所面临的主要问题是：
协调好资源环境保护和文化遗产保护与经济发展之间的关系，有些地方以牺牲环境为代价， 换得一时的经济利益。其结果是竭泽而渔， 只顾眼前利益， 不顾长远利益， 破坏了不可再生的自然资源和文化遗产， 牺牲了子孙后代的长远利益， 而有些地方则较好的协调了两者之间的矛盾， 促进了经济的可持续发展， 处理好保护资源和人类文化遗产与发展经济之间的矛盾， 不仅是地方各级**的责任， 也是全社会应该观注重视的问题。
结构： 总分总概括： 8 分， 分析6 分， 总结6 分。
本示范分析“ 表现”，分析“ 好” 与“ 坏” 的表现。
总结： 本示范总结了政策的宏观性。
加强课后练习， 贵在坚持， 上述为概括主要问题的方法。
二、 概括主要内容：
难点： 提问方式灵活多变， 近年来出现致少两种提问方式，1 ： 根据材料整理一份供有关负责领导参阅的资料，这种方式见例： 2007 年申论国家卷。
2 ： 下定义： 2007 年国家卷中第一题， 要求概括地荒和存量土地这定义。
3 ： 见08 年国家卷中的题答题方法：
一、撑握正确的文字结构： 总分（ 注意与概括主要问题的区别）
二、撑握正确的答题内容。
1 、该材料的主要内容有：
2 、分析的内容： 分析主要内容包括了哪几个方面的事实， 不得出现具体的人、事、过程。
例： 概括主要内容： 2007 年国家卷。
示范：该材料反应的主要内容有： 1 、北焦村的情况为：
大量土地被征用， 村民上访无效后， 村民自发的组织起来， 反对圈占； 2 、西园村的情况为： 村委会在没有召开村民会议的情况下， 溅买土地， 征地方拖欠征地款， 村民和征地方发生冲突； 3 、农村土地征用问题产生的原因是： 在经济利益与政治利益的双重驱动下， **大量征地， 原规定的土地征用补偿费用过低， 无法使农民的生活水平和长远生计得到充分保障， 引起农民的不满； 4 、***下发的《关于深化改革严格土地管理的决定》要求， 各级地方**应将土地出让金部份转移给农民， 有关专家提出， 应根据土地的性质， 把土地转让市场划分为两类进行交易， 使农民有权对土地转让定价。
注意： 概括主要内容使用了小标题（ 分析部份）
在概括主要问题的答题中， 不得使用小标题。
在本题中 出现的北焦村及西园村， 是因为此资料具有代表性， 已不是具体的地名而是标志。
注意： 在考整理供有关领导参阅的材料是， 要按下述顺序： 1 ： 表现 2 ： 原因 3 ： 对策。
三、概括题的第三种考法： 概括主要的影响、特点、后果。
答题方法：结构： 总分总 （ 与概括主要问题一样）（ 也就是说， 在做概括题时， 如果拿不准是概括问题还是哪样， 就采用总分总的结构）
总结： 总结社会现象或社会事件是什么。
分析： 对此社会事件、现象进行辩证分析（ 辩证分析就是一分为二： 从正反两方面看问题； 突出重点：
突出主流是积极的还是消极的）概括影响、特点时， 要以材料为主， 实事求是的概括极积、消极对社会事件、现象作总的评价、表态， 是支持还是反对他， 关键是看以哪个方面为主， 是肯定的还是否定的方面。
第二题： 对策题。
对策题的重要性， 承上取下， 承第一题（ 概括题），为第三题（ 作文题） 打基础， 与第一题、第三题相关。提对策， 要解决对策的数量问题， 不能少于4 条， 不能高于10 条， 理想区域： 5 ～ 8 条之间， 多多益善。
8 比7好， 7 比6 好， 6 比5 好对策的内容：
要运用一个基本方法， 把主流方案与非主流方案相结合，从两个途径相结合， 以主流方案为主。什么是主流方案？ 主流方案来自于对国家的相关政策和对背景资料的内容进行提炼和概括的方案，如何提好主流方案：
要求政治素质好， 材料把握好。
第一种主流方案： 制度上的保障： 国家应建立什么样制度、体制、机制来解决材料所反应的问题。注： 制度是最宏观的， 包含了体制； 体制包含了机制， 三者是从宏观到微观的关系）
第二种主流方案： 措施上的落实， 各级地方**， 相关的组织、单位、个人应当采了什么样的具体措施来解决材料中反应的问题（ 来自于对材料的提炼）实实在在的方案， 就是好的方案， 主流方案必须体现针对。
性，可操作性、性针对性， 就是针对主要问题， 材料中有倾向性的问题可操作性， 衡量可操作性有三条标准，1、 所有主流方案必须有实施的主体。
2、 主流方案的三要素一定要完整， 即： 由谁做、做什么、怎样做。
3、 主流方案的实施， 必须要有外部条件配合外部条件两个方面的内容：
1 ： 必须要符合我国社会主义初级阶段的基本国情， 我国社会主义初级阶段的基本国情是人口众多， 经济落后， 资源溃乏。
2 ： 要符合广大人民群众的根本利益。
主流方案， 至少要有两条。
非主流方案， 辅助性的方案， 对主流方案作补充， 不能单独使用。
非主流方案的套路： （5 个常规提法：）
1 ： 加强喧传教育， 举办相关（ 由材料定） 的培训班， 提高公众和相关（ 由材料定） 单位的负责人对某某问题（ 由材料定） 重要性的认识。
2 ： 加强法某某方面（ 由材料定） 的法制建设和法律。
监督， 对于在某某问题（ 由材料定） 上犯罪情节严重， 并。
触犯刑法者， 要依法追究其刑事责任。
3 ： 加强**监督， 设立举报信箱， 开通举报**，切实规范在某某问题（ 由材料定） 上的**行为。
4 ： 举行听证会、公示会、论证会， 切实维护社会公。
众在某某问题（ 由材料定） 上的知情权， 监督权。
5 ： 加强中外合作交流， 学习借鉴国外在某某问题。
由材料定） 上的先进经验和成功做法。（ 如经济、环。
保、民生等问题）
非主法方案的分的：
第。一、二条使用最广。
第三条， 适用于规范**行为。
第四条， 适用于民生问题， 接受老百姓的监督。
第五条， 适用于我国在改革开放过程中所遇到的新问。
题。 注意， 非主流方案不得单独使用）
2006 年省卷对策题。
参***（ 评分标准）
1 、加强喧传教育， 组织开展各种形式的环保活动， 提高人们的文明素养， 增加人们的环保意识（ 非主流4 分）
2 、制定和完善与环保相关的法律体系， 加强法律监督，对在发展经济过程中， 恶意破坏境并触犯刑法者， 要依法追究其刑事责任。（ 非主流方案： 5 分）
3 、**应制定长远规划， （由谁做） 将资源环境和文化遗产保护作为经济发展的一个有机组成部份， （做什么，来自于材料的概括提炼） 按照科学发展观统筹人与自然和谐发展的要求， 推动整个社会走向生产、发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。（ 怎样做， 来自于2006 年**工作报告） （主流方案： 6 分， 注意分的三要素）
4 、各级地方**， 在发展当地经济的过程中， 应坚持经济发展与环境保护、生态建设、文化遗产保护相统一， 既要讲求经济效益， 又要重视社会效益和生态效益， 坚持资源开发与节约并重， 大力发展循环经济。（ 2006 年**工作报告）
5 、提高公众参与力度， 对涉及公众环境权益的重大发展规划和建设项目， 通过听证会， 论证会等形式， 充分听取公众意见， 科研部门要深入开发第一线， 对经济开发方案进行严格论证及科学指导。
6 、扩大国际合作交流， 极积引进国际资金、先进的环保技术和管理经验。
注意： 对策题， 不需写引言， 各对策无先后顺， 分段，各段写小标题）
二、写内参。
写内参时， 要注意表达自己的看法， 态度， 如： “我认为…… 一般在结尾段， 如： 我们认为， 印花税不会影响**投资的中长期稳定发展， 当务之急是要把股民投资风险放在重要位置， 加强风险投资教育， 维护社会稳定。
具体写作参照概括主要问题的写法， 注意结尾。
三、根据材料， 给xxx主题下定义。
主要考虑后果影响）
例： 加强监督管理， 提升**行政效率。
四、对策。1 、针对问题， 分析问题产生的原因。
2 、针对问题， 提出对策。
第四题： 申论作文。
要写篇申论作文， 首先要解决的问题是： 明确申论作文的性质。
申**章的性质： 申**章是一篇策论性质的议**。
申论作文相关的应用文体： 1 ： 调查报告； 2 ：
报告； 3 ： 评论； 4 ： 演讲稿（ 讲话稿） 其中：
调查报告最为常见。论**的常见三种考法： 由易到难排列：
1 ： 自拟题目， 自选角度写申论作文。
2 ： 自拟题目， 但有思路限制写申论作文（ 如06 年省卷）
3 ： 命题作文 （ 注溻08 山东省卷《感恩》
对申论作文的作用和功能的要求： 它必须是一篇策论， 论证对策。申论作文对对策的论证有三个要求：
全面、充分、突出重点国。要做到（ 1 ）：全面， 有一定的技术性指标即：
论证的对策不得少于4 条， 但不要超过10 条。（ 2 ）：充分， 要论述得分透彻。
（ 3 ）：突出重点， 重点论证一到两条对策， 自已特别熟悉的方面， 就可以特别突出论证。
2023年云南省考申论真题 一
一 注意事项。1.申论考试，是对分析驾驭材料能力 解决问题能力 言语表达能力的测试。2.作答参考时限 阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二 资料。1 2008年6月19日下午四点，运行了二十年的中国华电集团昆明电厂两台十万千瓦时小...
云南省选调生考试2023年申论复习
近日，凑足一撮人就走 的 中国式过马路 现象引起社会的广泛热议。现实生活中，随意横穿马路 践踏草坪 公共场所大声喧哗 乱扔垃圾等等司空见惯，许多人一边痛恨这些陋习，一边在自觉不自觉中 随大流 成为陋习群体中的一分子。泱泱中华，礼仪之邦，缘何如此？中国有13亿多人口，受制于区域经济发展的不平衡 教育水...
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