2023年电大电大《监督与监察》形成性考核册答案

监督与监察形成性考核册。

作业1：联系我国反腐败斗争实际，简述学习监督学的重要意义。

答：我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。

”人民群众成为国家和社会的主人，但并不意味着每个公民都要直接参与国家权力机关、国家行政机构和社会事务的管理，也不是每位公民都能成为决策者，在更多的情况下，权力所有者和实际行使者还是分离的。而权力行使者受到其知识水平、业务能力和道德水平等各方面的制约，使公共权力在行使过程中很有可能出现错位现象，为有效防止社会公职人员特别是党和国家的领导干部由“社会公仆”变为“社会主人”，防止这些人变成官僚的“自动机构”，预防**、腐败的产生，就必须从制度上和法律上保证广大人民群众对党和国家的各级组织，各级领导以及所有公职人员都享有名副其实的监督权，使他们的行为和活动置于人民群众的监督之下，对领导干部实行监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

学习和研究监督学，在反腐败斗争及预防腐败中具有非常重要的意义。通过学习的研究监督学，有助于提高广大人民群众的民主监督意识，抑制腐败，保证社会主义市场经济的顺利发展。

作业2：答：这是一个建立健全公众监督评议的“阳光政策”，是监督方法与手段的创新。通过创新机制，发挥了监督的重要作用：

首先，充分地发挥了监督的功能和作用：1、通过事前监督，达到防患于未然的预防功能；2、建立健全反馈纠编机制，实现纠编功能；3、对运行环节进行检查，牵制和调节，实现制衡功能；4、通过科学监督，保证决策者科学决策和决策目标的最佳实现，实现促进功能。

其次，反映了监督的实质是对权力的制约，在权力行为行使之前，应依法实施必要的监督，在监督工作中，事前监督是一种以防范为主的超前控制。

再次，从案例中反映了监督的各种原则。监督主体必须遵循客观要求，也是监督活动切实有效的条件和保证。通过本案件，充分体现了人民利益原则，法制原则，群众原则，客观原则，公开原则，及时原则，效率原则。

作业3答：1、该案例主要涉及了审判监督的问题。《宪法》第126条规定：

“人民法院依照法律规定独立行使审判权，有受行政机关、社会团体和个人的干涉。”本案例是一件普通的经济合同纠纷，却经历了省两级法院审理后被最高法院推翻，又先后两次做出改判，从中受到了人为干涉，严重破坏了法律了严肃性。因而说明了审判中缺少监督，在审理**现了有法不依，执法不严，审判不公，随意性大的问题。

2、审判权是国家权力的重要组成部分，是维**律尊严的重要力量，审判权与其他国家权力机关分立是不容置疑的。在本案例中，市人大不应过多干预案件的审判和执行，法院应以法律为准绳，审查证据，查清案情，通过程序，依法处理。

3、各级人民代表大会及其常务委员会依照《宪法》和有关法律规定，行使政治监督的职能，必须遵循以下行为准则：

1一切权力属于人民的原则；（2）中国共产党领导的原则。

3）社会主义法治原则；（4）民主集中制原则；（5）公开原则。

6）全过程监督原则。

作业4答：一、网络声音的威力主要体现在：

1、具有强大的聚合力；2、具有良好的交互性；3、匿名功能使得网民在表达个人意见时不必有所顾忌和担忧；4、具有广泛的代表性；5、传播速度上远远超过传统**。

二、网络声音作为**监督的一种新兴形式，具有强大的**威力和监督效率，但也有其不成熟的一面：

1、由于发表网络语言是可以匿名的，因此网上存在不少极端情绪化的偏激言论，或传播谣言，肆意而为，不受任何约束；

2、信息的准确性无法核实，有些网络新闻本身就捕风捉影，道听途说，传播的事件并不确切；

3、网络声音具有很强的盲从性，由于网民对网络新闻缺乏冷静的判断和理性的思考，常常盲目跟风，造成一种群体的盲从和冲动。

三、网络**的缺陷和弊病，必须引起我们的高度重视，正确引导网络传播以及完善网络**监督：

首先，设置一个全国统一的网络**安全监管机构来负责指导，协调全国各地区、各部门的网络**安全监管工作，确保决策的一致性和权威性，增强监管工作的协调性；

再次，**主管部门应当加强对网络**内容的监管，如利用技术手段过滤，实行定时开放，版主全职管理模式等方式来加强内容方面的有效监管；

最后，加强网络管理员的职业道德建设和素质建设，明确其网络**引导的责任，提高其职业素质和道德水平，使其能够恪尽职守，提高鉴别信息真假、好坏、品位高低的能力。精。品。

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