为深入贯彻落实《河南省林业生态省建设规划》（豫政［2007］81号）精神，巩固平原绿化高级达标成果，确保2023年度植树造林工作顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以林业生态建设为主的林业发展战略，以创建良好的林业生态环境为目标，因地制宜，突出重点，彰显特色，加快发展，增加效益，着力培育壮大林业产业，依靠科技创新和体制创新，构筑沟路渠堤绿化、生态廊道绿化、城镇绿化、村镇绿化、荒滩荒地绿化相结合的多功能综合林业生态建设体系，着力构建经济社会生态承载能力明显提高，人与自然和谐发展的生态宜居家园。
二、目标任务
规划造林总面积3万亩，栽植333万株。其中：农田防护林体系改扩建工程1.
65万亩，栽植183万株；生态廊道网络建设工程0.525万亩，栽植58.4万株；环城防护林及城郊森林0.
18万亩，栽植20万株；村镇绿化工程0.645万亩，栽植71.6万株。
三、工作重点和建设标准
一）生态廊道网络建设工程。一是对县域范围内的二广高速公路和s103、s335、s244三条省道的绿化，严格按照两侧各植17行50米的标准查漏补缺，完善提高。二是完善提高县乡道和乡村道绿化建设，县乡道两侧各栽植7行20米，乡村道路两侧各栽植10米或4行树。
总造林面积共计0.525万亩，植树58.4万株，种植树种可乔灌结合，生态树种与经济树种、观赏树种相结合，展现宽林带大景观的特色，把绿色通道建成既有生态景观效益又有生态经济效益的绿色屏障。
二）村镇绿化工程建设。按照社会主义新农村建设的总体要求，以镇区和村屯为重点，以农户为单元，做到镇区和村庄周围、主要道路和庭院绿化相结合，乔灌结合，大力开展村镇绿化美化，把镇区和村屯的宜林空地全部绿化起来，尽快建成“村屯森林化，道路林荫化，庭院园林化”的绿色文明新农村。规划村镇绿化总造林面积0.
645万亩，植树71.6万株，围镇林绿化宽度30米，围村林绿化宽度20米（含沟路渠坑塘宽度），规划株行距2×3米。已植部分小于应植宽度的，要按标准加宽补齐。
村庄紧临省(县、乡)道路的，按通道绿化标准进行规划，宽度不小于30米或20米。自然村周围土地隶属于其他村（自然村或行政村）的，由地权所有村规划栽植。具体规划过程中，可依自然村地形实际，对适宜栽植地段，规划宽度可大于20米，不适宜栽植地段，规划标准应不小于10米，平均达到20米。
相连自然村之间距离小于10米的，按一个自然村进行规划。今冬明春规划围镇林0.18万亩，植树19.
98万株，规划围村林0.465万亩，植树51.62万株。
三）农田防护林体系改扩建工程。围绕林业生态省建设目标，在平原绿化高级达标的基础上，按照300亩一个网格的要求，对现有农田林网进行巩固完善和提高。特别是主要交通道路沿线两侧各1公里范围内的农田林网，要按宽林带的要求高标准规划，高标准栽植。
四）环城防护林及城郊森林。按照改善城市生态环境、建设生态文明城市的总体要求，建设以廊道绿化、环城林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系，见缝插绿，扩大绿量。今冬明春完成环城防护林及城郊森林0.
18万亩，植树20万株。
四、方法步骤
第一阶段：调查规划。对照《河南省林业生态省规划》和《南阳市平原暨丘陵区林业规划技术细则》，以村为单位，逐沟路渠进行调查规划，做到图、文、表三对照。
时间安排：2023年11月26日—12月10日。
第二阶段：落实造林规划，界定林地，拍卖林权，造林挖穴。时间安排：2023年12月11日—12月20日。
第三阶段：植树造林。时间安排：2023年12月21日—12月31日。
第四阶段：完善提高。时间安排：2023年元月1日—元月15日。
第五阶段：检查验收。时间安排：2023年元月20日—元月23日。
五、工作措施
一)大力宣传动员。今年植树造林工作时间紧，任务艰巨，责任重大，必须把植树造林工作作为当前全县农村工作的一个重点，采取得力措施，迅速掀起造林绿化高潮。要层层召开动员会议，对今冬明春的植树造林工作进行安排部署。
县新闻部门要在电台、电视台、****开辟专栏，大力宣传造林绿化的重大意义和政策措施，专题报道植树造林进展情况，加强**引导。各乡镇(街道)和县**有关部门要采取出动宣传车、刷写标语、悬挂横幅、进村入户发放宣传资料等行之有效的方式，宣传植树造林的重大意义，营造人人自觉参与绿化、人人主动关心绿化的浓厚氛围，提高广大干部群众自觉参与的积极性和主动性。
二)加强组织领导。为切实加强对今冬明春植树造林工作的领导，
各乡镇(街道)要根据人事调整情况，对本乡镇(街道)林业生态建设领导小组进行调整和充实，确定专人具体负责实施，形成主要领导负总责，分管领导具体负责，上下联动的工作格局，为林业建设健康发展提供坚强的组织保障。
三)深化林权改革。深化林权制度改革，继续搞好“两权”拍卖，各乡镇(街道)要及时总结经验教训，出台相应的林权改革方案，规范集体林权流转，放活集体林业经营。凡规划林地涉及集体土地的，由村组发包拍卖；凡林地涉及农户个人土地的，若农户自愿植树则由农户栽植，若农户不愿植树，由村组协调愿意植树的农户进行土地置换；或由村组以机动地置换调整给愿意植树的农户造林。
要继续以“两权”（林地使用权、林木所有权）拍卖为主线，明晰产权，确权发证，实现“树有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，解决林农的后顾之忧，进一步调动其造林积极性。
四)严格目标管理。为确保今年植树造林工作落到实处，县**将与各乡镇(街道)签订目标责任书，各乡镇(街道)也要与村组签订目标责任书，层层落实目标任务。要实行分包责任制，县林业局要抽调专业技术人员分包乡镇(街道)，各乡镇(街道)要实行乡干包村、村干包组、组干包路段包地块的分包责任制，明确职责，责任到人，措施到位，扎实推进造林绿化工作进程。
五)强化督促检查。县**督查室和县林业局要组成造林督查组，定期不定期进行督促检查，重点督查林权机制落实、挖穴、栽植、管护、造林任务完成情况及林木成活率、保存率情况等。每次检查都要评比站队，排出名次，好的通报表彰，差的通报批评，检查结果在县电视台公布，年终对照目标任务完成情况兑现奖惩。
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