府发〔2012〕63号。
人民**。关于实现旅游产业产业倍增的。
实施方案。为保护和合理开发利用自然资源,防治污染,改善生态环境,促进镇经济、社会发展,积极开展以旅游业为龙头,带动第三产业的快速发展,实现旅游产业产业倍增,现特制定本方案。
一、指导思想及发展目标。
以科学发展观为指导,结合市旅游发展定位和总体要求,立足于旅游资源和旅游景区的发展现状,以整合旅游文化资源为手段,以发展壮大第三产业为重点,因地制宜,创。
新思路,发挥优势,挖掘潜力,在未来五年内,把镇旅游区打造成全成都市知名旅游景区,以旅游业为龙头,带动饮食服务业,商贸流通业、房地产业、金融保险业、交通运输业的全面发展,以实现经济社会、政治方化、人与自然的和谐发展。
二、主要内容。
1、强化**主导,充分发挥**在文化旅游业发展中的宏观调控作用。旅游开发建设涉及到不同行业和相关部门,在当前投资主体多元化的情况下,离不开**的推动和协调。一是紧紧依托于经济问题平衡和结构优化这两个宏观调控的大目标,充分发挥**的主导作用。
从实际出发,对旅游文化产业进行科学准确的定位,制定区域性旅游发展总体规划,完善旅游文化产业扶持政策,从政策、资金、体制等各方面予以保证。二是加快旅游文化基础设施建设。加强综合协调和管理,努力营造发展旅游的大环境。
2、加强协调联动,努力形成文化旅游业大发展的合力。旅游产业开发是一项系统性的工程,涉及生态、经济、文化等各个领域,仅靠旅游管理部门孤军作战是不行的,需要全社会参与,组织各方面力量共促发展,共同支持,整合项目、资金、技术和人才,才能形成强大的力量,促进旅游业的大发展。一是树立大旅游的理念,形成支持旅游业就是支持自。
身发展的共识。把旅游业作为一个新产业和新的经济增长点来抓,根据各自业务范围和工作职责,协调联动,形成加快发展的合力。二是结合各自实际开展丰富多彩的文化活动,用先进的文化占领农村文化市场。
城建、环保、林业、水利、交管等办所,及时加强与旅游部门之间的沟通和配合,合理调整利益,共同促进景区的建设和开发。卫生院、村镇办、派出所等部门,积极为旅游业发展搞好服务,努力营造良好的旅游发展环境。
3、突出市场运作,大力推进文化旅游业的市场化进程。在确保**投入的前进下,坚持市场运作、多方投资、法人开发、**支持的原则,进一步完善旅游项目招商引资优惠政策,想方设法引进外来资金,千方百计筹集社会闲散资金参与旅游开发,形成市场化的投资机制。一是加大旅游投入。
采取拍卖、租赁、股份、承包等多种方式,坚持国家、地方、集体、个人、外资一起上,拓宽融资渠道。加快旅游文化招商引资,继续加大资金投入,修复原有景点,深入开发建设新景区,健全人文历史旅游体系。二是完善利益分配办法。
按照“谁投资、谁受益”的原则。建立合理有序的利益分配机制,调动各方面投资旅游业的积极性,大力推进旅游业的市场化进程。
4、注重宣传引导,积极营造加快文化旅游发展的**。
氛围。把旅游宣传作为整个对内对外宣传的重要组成部分,抓紧抓实,利用旅游招商项目把旅游宣传列入重点宣传计划,加大宣传份量,明确宣传重点,提高宣传质量,采取多种形式,生动活泼地介绍镇的旅游景点,刺激旅游消费,引导旅游行为。一是广泛宣传,营造声势。
借助现代科技手段,包括利用网络,多渠道、多层次地广泛传播旅游信息,不断扩大辐射区域,吸引远方客人来镇旅游。二是提高宣传质量,打造旅游品牌。在宣传质量上下功夫,在服务品牌上做大文章,打响镇文化,以文化带动旅游,以旅游发展文化。
树立镇旅游业的整体形象,努力开创全镇旅游业发展新局面,不断推进旅游业发展跃上新台阶。
5、理顺旅游管理经营体制,优化整合旅游资源。统一宣传包装,统一推介**,充分发挥景区相互带动辐射的作用,是旅游产业实现突破的必由之路。一是大力加大镇生态农业观光旅游的建设。
以居民为一级客源市场,以全镇旅游文化资源为依托,集旅游、休闲、娱乐、餐饮、购物为一体,积极营造良好的旅游发展环境,让游客感受到镇不但有美丽的自然景色,而且突出原生态、融合生态、休闲内涵的生态农业观光园区;其主要功能为市民休闲、度假、游憩、健身、户外拓展、服务片区及周边区域的会议、餐饮等。
6、加强领导。镇成立旅游产业领导小组,以镇长、为。
组长,分管领导为副组长,专设行政管理机构。领导小组每月召开一至两次协调会。解决旅游发展中存在的问题,确定新的发展目标,明确每个部门在旅游不同发展阶段的职责,确保个个头上有任务,人人肩上有担子。
人民**。二○一二年五月二十日。
旅游产业产业倍增领导小组名单。
组长:廖晓辉副组长:徐晖。
成员:杨柳陈贵轩。
税光芬龙先贵李永海贺刚清尹显富刘应珍人民**。
二○一二年五月二十日。
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