方案计划参考范本。
撰写人。部门。
时间。第一篇。
市2023年化工生产企业安全专项整治工作,以《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章和标准为依据,按照省**办公厅印发的《全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案》要求,深入开展化工生产企业新一轮专项整治,继续加大关闭力度,依法整治,强化监管,严格准入,打击非法,突出重点,注重实效。
一、总体目标。
围绕我市化工企业安全生产工作目标,牢固树立安全发展理念,坚持标本兼治、重在治本,进一步推动企业安全生产责任和**监管责任的落实,健全防范措施,消除事故隐患,强化源头管理,严格监管措施,加大关闭违法违规危险化学品生产企业力度,引导化工企业入园进区,促进化工企业安全生产条件切实改善,全市化工行业安全水平全面提高。
二、整治范围和重点。
整治范围:危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等单位,主要集中在生产、经营、使用危化品的化工单位。
整治重点:不符合安全生产条件的化工生产企业;使用较高危险反应工艺的危险化学品生产装置;与周边安全距离不符合要求的危险化学品生产企业;企业安全生产主体责任的落实。
三、整治工作措施。
一)加快淘汰落后生产工艺,继续关闭不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。
根据省、市部署,按照责任不变、目标不变、任务不变、力度不减的原则,继续抓好以危险化学品生产企业为重点的化工生产企业专项整治各项工作措施的落实,确保完成工作目标。一是加快淘汰不符合安全生产条件的企业。根据有关法律、法规、政策和标准规范,从产业准入、安全生产、人员资质和项目审核程序等方面,继续清理整顿各类化工生产企业,对违法违规建设、不符合安全生产条件的化工生产企业要坚决予以关闭,对不具备安全生产条件的落后生产工艺、技术装备和产品,要坚决予以淘汰。
二是对已列入关闭、转产名单的企业,积极做好企业关闭、转产等相关工作,督促企业安全关闭、转产;对逾期未取得安全生产许可证或未按期换领安全生产许可证的企业,提请市**关闭。已经关闭的危险化学品生产企业,及时办理许可证注销、吊销手续。三是按照安全生产隐患排查治理工作的各项要求,对存在重大隐患的危险化学品生产经营单位,责令限期整改或停产整顿,对整改不合格、不具备安全生产条件的企业,依法暂扣、吊销相关许可证,提请**予以关闭。
四是在危险化学品生产企业安全生产许可证换证过程中,严格换证条件,对不再具备领证条件的危险化学品生产企业,一律不予换证;对企业隐患整改承诺仍未兑现的,一律不予换证;对已决定关闭的危险化学品生产企业,一律不予换证。
二)着力推进自动控制技术改造,提高安全本质度。
引导企业积极采用安全可靠的新技术、新设备、新材料,淘汰落后的生产工艺和设备,提高企业安全保障水平。按照省局、市局相关文件要求,全面落实危化品生产工艺自动化改造提升工作。全市各类危化品生产、储存、使用、处置企业以及造船、冶金、机械等非化工企业中,凡是涉及到危化品生产工艺的,都要积极采用安全可靠的新技术、新设备、新材料,淘汰落后的生产工艺和设备,提高企业的本质安全度。
现有涉及危险工艺的化工生产企业,要在2023年底前完成自动化控制技术改造,加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统,实现工艺过程的自动控制和温度、压力等主要参数指标的自动报警,有条件的要装备集散控制系统和紧急停车系统,实现远程操作。新建涉及危险工艺的化工生产装置必须装备自动化控制系统,大型(投资规模1亿元人民币以上)和高度危险的化工生产装置要在实现自动控制的基础上装备紧急停车系统。剧毒、易燃易爆化学品储存区域要安装液位、温度、压力超限报警设施、气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统;构成重大危险源的液化气体、剧毒液体等重点储罐必须设置紧急切断装置。
从工艺安全、设施设备、自动控制、应急处置、人员资质等关键环节加大整治力度,强化安全措施。
三)严格准入门槛,推动化工生产企业入园进区。
按照全省化工生产企业专项整治的统一安排,进一步推动企业搬迁和入园进区。一是严格新建化工建设项目的安全审批。对新建和改、扩建化工项目实施严格的行业准入管理,新建危化品项目需经市人民**批准,新建(含搬迁)化工项目,必须进入化工集中区,新建化工项目投资额不得低于5000万元(不含土地费用、不得分期投入),严格安全审批手续。
凡不符合专项整治要求的危化品建设项目,一律不予审批。二是督促列入搬迁计划的危险化学品生产企业,按照搬迁计划和搬迁工作方案的要求,落实各项安全防范措施,并确保搬迁前后的安全生产。三是对位于化工集中区外予以保留的危险化学品生产企业,在符合产业政策和不增加污染物排放总量的前提下,允许进行改善安全条件、治理事故隐患的相关技术改造,但不得进行扩大生产规模、增加生产品种的扩能改造。
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