2023年是全市精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务,加快全村贫困人口脱贫致富步伐,确保全村贫困人口按计划脱贫,努力实现到2023年我村与全市同步全面建成小康社会的建设目标。结合我村实际,特制定本工作方案。
一、脱贫攻坚现状。
自脱贫攻坚工作开展以来持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子,扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高,全村扶贫攻坚工作取得阶段性成效。截止2023年末全村实现47户78人已脱贫,圆满完成各项计划。目前全乡共有建档立卡贫困户52户86人,其中5户8人未脱贫。
随着扶贫攻坚行动的深入推进,剩余扶贫对象重点集中在因病、因残、缺资金、缺技术、缺劳力等因素成为制约贫困户脱贫致富的主要因素。
随着精准扶贫工作的深入开展,省、市大幅度增加了扶贫项目资金的投入,尤其是基础设施建设、增收产业培育、金融资金支持等领域投入稳步增加。2023年在村南部都已建成村级光伏发电站,并于2023年末初并网发电,为村集体带来收益。
二、脱贫攻坚总体要求。
(一)指导思想。
以党的十九大和***总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神为指导,深入贯彻落实精准扶贫战略决策,全面推广主体生产模式,强化金融支撑力度,提升社会保障水平,增强内生动力,确保到2023年全面建设小康社会。在对贫困群众扶贫送温暖的同时,更应从思想上、精神上进行帮扶,帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”,并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情,不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。
(二)基本原则。
1.以人为本,改善民生。以安居、乐业、有保障为重点,突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难,保障好农村贫困群众基本生活需要,不断提高贫困群众生活水平,加快改善生存条件。
2.创新思路,精准扶贫。将未脱贫的贫困户作为主要扶贫对象,实行动态管理,逐户分析致贫原因,精准制定脱贫计划,落实帮扶责任。
3.落实责任,强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制,建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制。
4.注重实效,遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式,扶持发展特色富民增收产业。改善贫困户生产生活保障措施,提供好的致富,防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。
三)目标任务。
1.减贫增收。
(1)减贫人口:全村2023年实现2户脱贫。
(2)扶贫对象农民人均纯收入:确保贫困户人均可支配收入2023年达到3600元以上。
2.实现“两个不愁”。到2023年末,贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年,贫困户基本生活都有可靠保障,吃穿条件有明显改善,基本实现家里有余粮,手头有余钱。
3.落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖,健康扶贫政策全覆盖,危房改造全覆盖。
三、脱贫攻坚重点工作。
(一)加快基础设施建设。把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手,不断加大贫困村基础设施建设力度,同时完善本村的基础设施建设,文化广场并配齐相关配套设施投入使用。
1.加基础设施建设力度。最大限度地向上争取更多的项目资金用于村级公路建设,重点实施建制村通畅工程和村级公路升级改造工程,打通农村公路断头路和连网路。
2.重点排查饮水安全配套建设设施。以破解群众饮水难等瓶颈问题作为扶贫攻坚的核心目标,让贫困人口喝上放心水。
3.加强电力基础设施升级改造。加快村组电网升级改造力度,加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造,重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题,为村级经济社会发展提供更可靠、更安全、更经济的用电保障。
4.大力实施危房改造工程。再次组织人员逐户摸排贫困户住房安全问题,对贫困户存在危房问题的全部纳入危房改造工程。
(二)加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标,对贫困户从思想上、精神上进行帮扶,帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”,并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情,不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。
(三)加大国家扶贫政策宣传力度。帮扶单位组织帮扶人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策,并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸,在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语,确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。
(四)做好贫困户项目谋划、实施工作。对于贫困户的项目谋划,按照因人因户分类施策的原则,针对贫困户的致贫原因,因户、因人制定“一户一策”方案,确保每个贫困户都有详实具体的脱贫措施。
(五)做好贫困户的小额信贷政策宣传和发放工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作,引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。
四、脱贫攻坚保障措施。
(一)加强组织领导。落实包保单位一把手负总责,村主要领导为第一责任人。要把脱贫工作作为“一把手”工程,抓住重点,抓出成效。
(三)完善扶贫攻坚机制。继续健全干部驻村工作机制,确保驻村帮扶工作队效率,每个贫困户帮扶责任人一个月入户不少于4天。建立精准扶贫机制,突出精准识别和分类指导,对有劳动能力的贫困人口,加大技能培训力度,落实产业项目帮扶措施,做到“一户一策”。
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