2023年美好乡村建设工作方案

2023年美好乡村示范村建设。

实施方案。根据省市工作部署和我县美好乡村建设总体目标要求，为提升全县美好乡村建设水平，特制定如下工作方案：

一、指导思想。

按照省“三美三宜”的建设目标和县美好乡村建设的工作要求，深入贯彻落实科学发展观，把美好乡村建设作为建设开放繁荣秀美幸福新县的重要组成部分，以生态宜居美丽乡村为主线，进一步完善“**引导、农民主体、部门协作、社会参与”的工作机制。以促进农民增收为中心，以改善农民生产生活条件为目的，以特色产业发展、村庄整治建设和农村新社区建设为重点，创新思路，增加建设投入，强化指导服务，深入发动群众，构建长效机制，推进建设纵深发展，进一步提升我县美好乡村建设水平，努力打造风格独特的、农民生活富裕、农业生产先进、农村生态良好美好乡村，加速推进全县城乡一体化进程。

二、工作目标。

年底前全面完成二期8个示范村的一期建设任务。围绕培植特色产业、改善基础设施、开展环境整治、建成美好乡村的总体要求，以农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村庄、树文明新风、享和谐社会”为基本目标，大力实施““五改四清三拆”、“四化一处理”工程，进村和村内主干道、入户道硬化通达率达100%，农户安全饮水率达95%，卫生厕所改造率达90%，乡村绿化率60%，垃圾无害化处理达70%，普遍拥有便利的教育、卫生、文化、体育、商贸等公共设施和服务。60%以上中心村建设点形成“一村一品”产业，点上农民增收走在全县前列，努力打造成产业强村、生态丽村、社区新村。

三、重点工作。

1、科学编制建设规划。一要尽快完成规划编制。按照与县域总体规划、土地利用规划及相关规划相衔接的原则，体现风貌、彰显特色，高标准、高质量地编制好村庄布点规划和中心村建设规划。

建设点要结合土地利用总体规划编制整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。2023年6月底前完成村点整治建设规划。二要结合地方特色。

整治建设规划要结合当代农民需求和乡村居住功能，与“休闲农业、乡村旅游”的大格局相匹配，突出地域特点、产业特色、文化内涵。三要组织群众参与和管理。规划要召开群众会议，充分听取民意，征集群众意见。

要加强村庄建设规划的管理，村庄规划批准后进行公示，广泛接受社会监督，确保村庄建设有序，维护规划的严肃性。要认真分析市场需求和村庄产业基础，把具有比较优势、发展潜力较大的产业列为主导产业，并鼓励农民落实产业规划。

2、开展环境综合整治。一是农村环境整治行动。开展以“五改”、“四清”、“三拆”（改水、改厕、改厨、改圈、改路，清路障、清污泥、清柴垛、清垃圾，拆危房、拆影响交通的建筑物、拆影响排水的建筑物）和实现“四化一处理”（村庄绿化、庭院美化、道路硬化、路灯亮化，污水处理）为主要内容的村容整治和旧村庄改造工作，做到房前屋后“干净、整洁、有序、美观”。

二是沿线环境专项整治行动。大力推进交通线、边界线、连接线环境连片整治。三是建立“村收集、镇（乡）转运处理”的农村生活垃圾处理长效机制。

8个中心村要按照标准配齐保洁员，配备保洁设施，落实人员工资和管护经费。

3、抓好基础设施建设。按照量力而行、尊重群众意愿、适度超前原则，以村内道路交通提升完善为重点，着力抓好基础设施建设。8个中心村，按照规划设计要求，做好村庄道路建设，实现外通内连，方便村民出行；抓好给排水、污水处理、电力、通信等基础设施建设，其中，生活污水处理要根据村庄自身条件和规模采用集中或分散处理方式，建设无动力或微动力污水处理设施。

各地要按照既定时间节点，合理安排工期，确保建设任务如期完成。各相关部门要整合监管资源，相互配合，加强对美好乡村建设的质量监管。

4、完善公共服务配套。要按照《美好乡村建设标准》要求，着眼于拓展中心村发展空间，提升中心村承载功能，优化资源配置，科学规划空间布局，建设用地、基础设施、公共服务区，合理布局商贸区、绿地公园、健身场所、便民服务点、农民文化书屋、卫生院、自来水厂等，建立健全垃圾收集处理体系和村容管理机制，把公共服务建设任务落实到职能部门、落实到具体项目、落实到指定地点，按照缺什么建什么原则，确保建一个成一个。公共服务配套建设要与土地保护、开发、利用相结合，与产业提升相结合。

5、培育壮大主导产业。一是按照产业发展规划，依托产业化龙头企业和合作社，大力发展一村一品，壮大主导产业。农产品生产、加工、销售基地建设要突出专业化、特色化、品牌化。

二是着眼于区位、资源、产业特色，强化“产业优先、一村一品、打造精品”意识，本着宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，挖掘本地资源，发掘自然、文化特色，注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的文化旅游和休闲农业，加快文化第三产业发展。三是以优势产业和特色产品为依托，培植壮大专业大户和农民经纪人队伍，因势利导，在符合条件的地方把农民专业合作社组建起来，多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展。把产业发展与培育新型农民有机结合起来，产业基础较好的村点要重点培育、扶持和充分发挥能人的带头作用，壮大“一村一品”规模，形成农民增收致富的支柱产业；产业基础薄弱的建设点要以培养农村专业大户和能人为切入点，每个建设点培养3-5名以上特色种养业的大户和能人，推进“一村一品”发展。

形成六十铺、五十铺商贸旅游、小张庄休闲旅游、大谢、江李、河抱湾及姚岗的高效农业等各具特色的产业格局，不断壮大村级集体经济，增加农民非农收入，达到“精品更精、示范更优、特色更亮、产业更强”的要求，成为农村经济社会发展新的源动力。

6、努力培育乡风文明。加强乡镇综合文化站、村文体活动室、农家书屋、电子阅览室、体育健身等惠民工程建设，建好管好农民文化家园。深入开展文明村镇、文明集市、文明家庭评选活动，培育科学、健康、文明的生活方式。

7、扎实推进农村基层组织和民主政治建设。加强农村基层党建阵地建设，推行村党群服务中心建设，完善服务功能。以党组织书记为重点，有目的地把经得起实践检验、为群众办实事、带领群众致富能力强、为人公道正派、群众公认的干部选进农村基层组织。

推进村级事务民主决策规范化管理，认真抓好农村基层党务公开、村务公开制度的落实，继续深化“四议两公开”工作法，实行村级事务流程化管理，推行农村集体“三资”委托**服务、村务监督委员会等制度。

四、主要措施。

1、加强组织领导，强化工作责任。一要强化领导。各有关乡镇党委、**要切实加强对美好乡村建设工作的组织领导，党政主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决重大问题；分管领导要亲力亲为，抓好组织协调、督查指导、资金落实等具体工作。

尤其是乡镇班子和主要领导，要把主要精力和精干力量放在推进美好乡村建设上；二要健全工作机构。落实工作经费，明确成员单位分工；三要建立健全领导挂点联系制度。县每个领导联系一个美好乡村建设点，深入联系点开展调查研究，解决实际困难和问题，加强对美好乡村建设工作指导；四要建立健全单位帮扶制度。

县各部门和单位要与美好乡村建设点结对帮扶，在资金、技术、物质、信息等方面积极提供帮助和服务。

2、整合资源项目，加大建设投入。一是整合涉农项目资金。***、财政、交通、农委、林业、水务、国土、供电、扶贫、农发、卫生、建设、民政等部门要把美好乡村建设点上相关项目打包，积极向上争取支持，尽可能多地衔接好以工代赈、一事一议、农村公路、沼气工程、造林绿化、农村饮水、农田水利、农村电网改造、扶贫开发、农业综合开发、土地整治等项目资金投入村点建设；二是鼓励农民筹资投劳。

要采取以奖代补、先建先补、多建多补、不建不补、“一事一议”、投工投劳等措施引导激励农民加大资金投入；三是争取社会支持。引导工商企业、农民企业家积极参与美好乡村建设，真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围。

3、建立长效机制，形成常态管理。建立党委**领导、相关部门指导、村级两委牵头、农民理事会主办、社会力量支持、群众广泛参与的美好乡村建设工作机制。开展村点“党组织+村民理事会+合作社”、“党组织+村民理事会+志愿者协会”等农村社区管理模式试点，促进农村社会管理创新。

明确乡村组织及村民在村庄内部基础设施建设与维护的责任，建立建设维护资金的筹措办法与管理机制。建立健全专业与业余相结合的管理队伍，尤其在集体经济比较薄弱的乡村，应动员村民参与环境保洁、集中供水、文体设施等村内公共设施的管理维护，农民群众通过村民代表会议、参与自愿组织等形式实现村内事务的民主管理、自主管理。逐步推进环卫保洁、园林绿化、道路养护等市场化运作，建立事、责、权、利相统一的管理体制。

4、严格督查考评，强化激励机制。一周一报信息反馈，一月一调度工作进展，实施以奖代补激励机制，分阶段对美好乡村建设工作进行督促检查，掌握工作动态，通报建设进展情况，确保美丽乡村建设健康有序进行。

2023年美好乡村建设工作方案

2023年美好乡村建设工作意见

2023年美好乡村建设实施意见

乡村党风廉政建设工作方案

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