广元市2023年度地质灾害防治方案。
为有效防治地质灾害，维护人民群众生命财产安全，按照《地质灾害防治条例》和《四川省人民**关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（川府发〔2011〕43号）规定，结合全市地质灾害防治区划调查情况、地质环境条件、地质灾害发育特征、主要地质灾害隐患点的分布及威胁对象、范围等，编制2023年地质灾害防治方案。
一、全市地质灾害**。
一）气候趋势**。
1．总体情况。
气象部门预计2023年我市年平均气温较常年同期偏高0.5℃～1℃左右，年降雨量较常年偏多1成左右，与2023年相比偏多4成左右。预计全年旱涝交错，阶段性洪涝灾害偏重。
春夏期间大部地区有春旱、夏旱，盛夏期间有伏旱。8月份有5～10天的高温高湿天气，极端天气等条件下极易诱发不测事件。秋季有2次以上的连阴雨天气。
冬季有阶段性低温雨雪、大风、大雾天气发生，北部山区部分地方有雪灾，极端最低气温-4℃～-10℃。
2．各季节情况。
冬季（2023年1月至2月）：气温较常年正常略偏低，降雨较常年正常略偏多，有霜冻和阶段性低温雨雪天气，多大风。极端最低气温西部和北部为-8℃，东部和南部为-5℃。
春季（2023年3月至4月）:气温较常年正常略偏高，降雨较常年偏少。预计有较严重的春旱，少雨时段在20天以上。
初夏（2023年5月）:气温较常年正常略偏高，降雨较常年正常略偏少。预计降水时空分布不均，有中等强度夏旱发生，大雨开始于中旬。
夏季（2023年6月至8月）:气温较常年偏高，降雨较常年偏多。预计有20天左右高温少雨时段，极端最高气温在36～38℃之间。
主汛期期间我市有3次左右的区域性暴雨天气发生，比2023年偏多，暴雨开始于6月中旬。
秋季（2023年9月至11月）:预计平均气温较常年正常略偏高，月总降水量较常年偏少，大雨结束期在9月中旬。预计有2次以上的连阴雨天气过程。
二）重点防范期**。
我市地质灾害发生受降雨影响明显，大多发生在汛期（5-10月）。降雨时间较长并伴有连续大暴雨时，各类地质灾害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等明显增多，并表现出较强的同发性或滞后性。
三）地质灾害分区**。
根据全市地质环境区域差异特征，地质灾害隐患空间和时间分布，以及人类工程活动扰动等因素，将全市地质灾害划分为龙门山区、米仓山区和四川盆地区三大片区。
1、龙门山区：主要包括青川大部、剑阁西部、利州西部，重点是白龙江、清水河等河谷两侧半山地带和环白龙湖库区地带。该区域位于龙门山北东向构造带周围，岩层破碎，节理裂隙发育，极易发生地质灾害，主要类型为滑坡及泥石流等，隐患点的险情一般为中小型、局部为大型。
2、米仓山区：主要包括旺苍、朝天及利州和昭化北部，地质灾害在人类工程活动强烈的山前地带发育，主要类型为地裂缝、地面塌陷、滑坡、崩塌等，隐患点的险情为中小型。
3、四川盆地区：主要包括苍溪、剑阁南部、昭化局部，地质灾害在陡坡垦殖及工程建设切坡地段发育，隐患点的险情多为中小型。
二、重点防范对象。
受地质灾害威胁集中的安置点、学校和人员居住较集中的乡镇、村庄、独立工矿企业、重大建设工程项目工地是重点防范对象。为进一步明确分级防灾职责，根据2023年汛前地质灾害巡查、排查结果，将2600处地质灾害隐患点纳入地质灾害防灾预案，其中市级地质灾害隐患点76处。
三、地质灾害防治措施。
一）加强领导，落实责任。
地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各县区（广元经济技术开发区）、乡镇（街道）**（管委会、办事处）主要负责人对本地地质灾害防治工作负总责。国土资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
各级各相关部门要按照职责分工做好地质灾害防治工作。各级**要认真落实地质灾害防治责任主体和责任人，落实工作责任，推行预案公示制度，以“分片区”的方式把每个地质灾害点防灾责任落实到各级**及相关部门具体工作人员，并向社会公布。重点强化对工程建设单位业主和施工单位防灾职责的落实，建立公示制度，将已开展建设项目地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价的项目名称及建设单位、责任人等向社会公告，增添社会监督约束力。
二）全面开展地质灾害隐患排查。
1．汛期前在开展地质灾害检查、在建工程项目排查的基础上，启动全方位的地质灾害隐患排查。各地、各行业、各系统、各单位要按照市**统一部署，抓紧完成全市范围内地质灾害隐患拉网式排查，主汛期来临前完成排查并逐点落实原有和新发现地质灾害隐患点的防灾措施。市级有关部门要迅速排查本系统内的地质灾害隐患，并及时将排查成果和防灾措施建议函告相关单位。
2．汛期中要通过拉网排查、定期复查、重点核查等方式查漏补缺，尽最大可能掌控地质灾害隐患。根据灾情、雨情发展变化情况，遇有重大转折天气，各地要组织开展区域内的地质灾害隐患拉网式排查，并将地质灾害隐患防灾措施落实情况作为重要检查内容，及早预防。
三）完善群测群防预警预报网络。
各地要在对已查出的地质灾害隐患点全面深入调查的基础上，按照“群测群防”体系结构落实防治责任单位与责任人，明确各灾害点的监测责任单位与责任人，层层签订防治责任书，并发放防灾工作明白卡。
群测群防”体系结构：
四）加强宣传培训和应急演练。
充分利用电视、广播、报纸等**大力宣传地质灾害防治科普知识，开展群众性识灾、防灾、报险、避灾知识宣传、培训和演练，努力使广大干部群众知道灾害前兆、监测方法、报**式、避让路线等，提高防灾工作水平。
五）加强气象预警预报。
各级各相关部门要加强气象预报工作，建立健全地质灾害气象预警预报体系，千方百计确保在强降雨天气来临前将相关信息传达到每个隐患点和监测人、责任人以及受威胁群众，及时组织应急避险。
六）加强协调配合。
各级各相关部门要加强联系，密切配合、通力合作、互通情报，确保防灾政令、信息畅通，做到上情下达、下情上报，为制定地质灾害防治方案和防治措施适时提供准确依据。如发生地质灾害，应按《地质灾害应急预案》，迅速组织人力、物力赶赴现场，做好灾情的应急调查及善后处理工作，确保群众生命安全，减少灾害损失。
七）全面落实汛期地质灾害防治制度。
2023年度地质灾害防治方案
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