为切实做好全市地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的人员**和财产损失，全面推进和谐平安幸福xx建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《xx省突发事件应对法》、《xx省地质灾害防治条例》、《xx市突发地质灾害应急预案（修订）》等有关文件要求，制定本方案。
一、2023年地质灾害发生和防治情况。
一）地质灾害发生情况。2023年全市因强降雨等因素诱发地质灾害18起，其中崩塌9起，滑坡5起，地面塌陷4次，共损毁房屋5间，造成直接经济损失16.8万元。
二）地质灾害防治情况。举办地质灾害防治知识培训班，培训市、县两级业务骨干、地质灾害防治监测员、受地灾隐患威胁的群众代表70余人；组织编印《地质灾害防治知识手册》2000本，并将书籍免费赠送给全市每一名地质灾害监测员；扎实开展汛期地质灾害巡查工作，督查市级重要地质灾害隐患点57个及地灾防治项目32个；组织开展矿山和水电工地地灾防治检查，检查矿山和新建水电工程572个，发现地灾隐患27个；加强地质灾害防治预报预警工作，及时发布地质灾害预警4次，发放“防灾工作明白卡”2379份，“防灾避险明白卡”3953份，组织受威胁群众避险转移2886人，连续七年没有发生一起人员**事件。
三）地灾治理项目实施情况。按照省国土资源厅的统一部署，对2023年及以前历年批复立项的18个地质灾害治理项目进行了清理，完成工程建设的治理项目18个，通过省厅竣工验收的治理项目16个，完成清算的治理项目2个。2023年至2023年批复立项的17个地质灾害治理项目有16个完成主体工程建设，起到了除险防灾作用，其中9个通过了市级初验。
2023年批复立项的2个地质灾害治理项目已全部完成主体工程建设。
二、2023年地质灾害趋势分析。
一）降水趋势**。
据市气象部门**： 2023年3～9月气温略偏高，水量偏多。汛期（4—6月）平均雨量偏多，约为850～950 毫米（多年均值为750毫米）。
有降水集中期，部分地区可能发生洪涝、内涝及地质灾害，汛期结束期偏迟，在7月中旬末。
二）地质灾害趋势**。
根据2023年降水趋势**，结合近年来xx市地质灾害实际发生情况，预计2023年全市崩塌、滑坡、泥石流（以下简称“崩滑流”）和地面塌陷地质灾害的数量、规模及危害总体上超常年。具体**如下：
1．万载县北部—铜鼓县—宜丰县—奉新县—靖安县崩滑流高易发区，集中降水期形成**性崩滑流地质灾害可能性大，是今年崩滑流地质灾害重点防护区。
2．丰城市南部—樟树市东南部，明月山温泉风景名胜区，袁州区西北部—万载县南部和西部等崩滑流高易发区，集中降水期可能出现规模不等的崩滑流地质灾害，出现**性崩滑流地质灾害可能性较大，是今年崩滑流地质灾害3个次重点防护区。
3．上高县南部、高安市北部等崩滑流易发区，集中降雨期也可能出现规模不等的崩滑流地质灾害，是今年崩滑流地质灾害一般防治区。
4．丘陵山区农村建房切坡段、城镇规划区工程建设切坡段、露天采矿（采石）场、新建和改扩建公路铁路边坡、水利工程边坡和旅游景区高陡岩体区域等是发生滑坡、崩塌的主要地段。因工程活动对地质环境条件的破坏，持续的中雨或大雨也有可能引发人为工程切坡段发生滑坡、崩塌。
5．崩滑流地质灾害主要发生时段：4月至7月中旬以及汛后台风强降雨期是崩滑流地质灾害的高发期。
6．崩滑流地质灾害具体发生的区域和强度，与集中降水的区域和强度有关。在集中降水时段，当连续降水达到150毫米或日降水达到80毫米以上时，发生崩滑流灾害可能性较大；当连续降水达到200毫米或短时间（1日或数小时）降水150毫米以上时，崩滑流灾害发生几率进一步增加。
7．地面塌陷可能出现区域，主要是袁州区西村—xx市城区—袁州区彬江—高安市南部—樟树市北部—丰城市北部等岩溶塌陷和矿山采空塌陷易发区，是今年地面塌陷地质灾害重点防护区；其次是袁州区北部—万载县东部—上高县大部，是今年地面塌陷地质灾害次重点防护区。地面塌陷灾害一年四季均有可能发生，但汛前期和伏秋期发生的可能性更大。
三、地质灾害防护重点和重点防范期。
一）地质灾害防护重点。
1．重点防护区和次重点防护区。
依据上述**分析，2023年全市设置1个崩滑流地质灾害重点防护区，1个地面塌陷重点防护区，3个崩滑流次重点防护区，1个地面塌陷次重点防护区，具体如下：
1）万载县北部—铜鼓县—宜丰县—奉新县—靖安县崩滑流高易发区，是崩滑流地质灾害重点防护区。
2）袁州区西村—xx市城区—袁州区彬江—高安市南部—樟树市北部—丰城市北部等岩溶塌陷和矿山采空塌陷易发区，是地面塌陷地质灾害重点防护区。
3）丰城市南部—樟树市东南部和明月山温泉风景名胜区，袁州区西北部—万载县南部和西部等崩滑流高易发区，是崩滑流地质灾害3个次重点防护区。
4）袁州区北部—万载县东部—上高县大部，是地面塌陷地质灾害次重点防护区。
2．地质灾害隐患点。
设市级重要地质灾害隐患点47处，分别为：袁州区9处，樟树市3处，丰城市5处，靖安县5处，奉新县5处，高安市4处，上高县3处，宜丰县6处，铜鼓县5处，万载县1处，明月山温泉风景名胜区1处。（具体规模、危害和监测人员情况详见附件4）
二）重点防范期。
崩滑流地质灾害重点防范期为4月至7月上旬，受台风暴雨或强对流天气影响的部分地区，延长至9月。地面塌陷重点防范期为8月至10月。
四、主要防治目标及措施。
一）主要防治目标。
坚持“以人为本，生命至上”的地质灾害防治理念，建立健全地质灾害群测群防体系，加强地质灾害气象预报预警。加快建成国土资源、气象、水利等部门联合的雨情、水情、灾情监测预警信息共享平台和区域预警系统，建立预报会商和预警联动机制，确保地质灾害不造成重大人员**。制定出台关于加强山体保护严控切坡建设的文件，积极排查铁路、公路、水利、城市建设、矿产开发等已建工程可能存在的地质灾害隐患，加强防范建设工程活动、生产活动可能诱发的地质灾害，力争人为诱发地质灾害的数量和造成的损失显著减少。
加强地质灾害基础调查研究，加快完成山地丘陵县（市、区）1/5万地质灾害调查，尽快将调查成果应用于防灾工作。全面推进地质灾害防治高标准“十有县”建设，争取年内1个以上县（市、区）高标准“十有县”建设达标。积极开展重要地质灾害隐患点的工程治理，最大限度地减少因地质灾害造成的人员**和财产损失。
二）主要防治措施。
1．加强组织领导，层层落实责任。各级**是地质灾害防治的责任主体，要全面加强地质灾害防治工作的领导，健全地质灾害防治工作领导机构，构建“**负责、部门协同、公众参与、上下联动”的地质灾害预防、预警和应急处置机制。地质灾害易发区的各级**和基层组织要层层签订地质灾害防治工作责任书，落实防治工作责任制，明确各级主要行政领导负总责、分管领导具体负责的责任机制。
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