内蒙古庆华集团。
阿拉善百灵煤炭有限责任公司百灵煤矿。
2023年度安全生产标准化提档升级。
实施方案。根据《内蒙古自治区煤矿安全生产标准化动态达标持续提升实施方案》以及4月2日全区煤矿和工业安全生产电视**会议精神和《内蒙古自治区阿拉善盟煤矿安全生产标准化动态达标持续提升实施方案》的通知要求，为进一步夯实煤矿安全生产基础，持续深入推进煤矿安全生产标准化建设，推动煤矿安全生产标准化动态达标、提档升级，建立安全生产长效机制，全面提高动态达标水平，促进全盟煤矿安全生产形势持续稳定向好发展。按照 “巩固一级、提升二级、促进**”的要求，力争到2023年底，百灵煤矿(设计核定生产能力180万/年)达到二级等次，特制定我矿2023年度安全生产标准化提档升级方案。
一、成立安全生产标准化提升领导小组。
为确保安全生产标准化提升工作落到实处，保质保量按期实现目标，矿特成立安全生产标准化提升工作领导小组，其人员组成如下：
组长：范培金杨建军。
副组长：付忠桥乔彦飞李文。
成员：代海江、高力表、刘雄群、李建红、褚万益、张宝富、刘兆吉、王春安、赵洪友、邢振宝、刘跃军、杨雪、李庆民、庞慎金、姚庆童、张新、汪树峰及各生产、辅助单位主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在矿生产技术部，矿长范培金任办公室主任，总工程师付忠桥任办公室副主任，负责组织协调安全生产标准化提升具体工作，技术部协助做好安全生产标准化提升工作，各专业组具体做好各专业安生生产标准化提升工作。
二、各职人员主要责任：
1、各专业组长是本专业安全生产标准化提升工作第一责任人，全面负责安全生产标准化提升工作的领导，提供安全投入，设备设施资金保障。
2、副组长是本专业安全生产标准化提升工作的直接责任人，主持安全生产标准化提升工作的开展，负责组织、指挥、协调、督促、检查安全生产标准化提升工作领导小组各职人员的履职情况。
3、副组长及各专业组管理部门具体抓好井上下各系统的硬件工作，负责制定国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》中要求的，需要完善的体系、机制、制度、计划、措施等支持性文件，以及各种软件资料的收集、分类整理等工作，承担分管范围内的领导管理责任。
4、各成员在领导小组组长、副组长的领导下，负责抓实施计划中所规定的本职工作，并具体组织实施，再分专业项目进行检查、督促、验收、考核、评比、奖惩等工作。
5、设立安全生产标准化提升考核办公室，办公室设在矿安质部，办公室主任由赵洪友担任，负责制定安全产标准化提升考核奖惩办法，并报矿安全生产标准化提升领导小组组长、副组长审查通过，负责安全生产标准化提升工作日常考核管理。
三、工作方式。
1、由组长全面落实煤矿安全生产标准化提升工作的机构组织和各职责人员。
2、由副组长实施具体工作，组织人员制定具体的工作内容，完善责任目标、规章制度、计划需要的物资材料和设施设备、规定安全质量标准（二级达标），限定完善时间，进行量化考核，实行奖惩制度严格兑现，确定本矿验收时间和方式。
3、副组长要根据国家煤矿安监局《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》分头落实工作任务，根据分管的工作逐项进行布置、落实、检查、验收。
4、结合每周安全隐患自查工作，逐项根据计划规定的标准化要求进行查对，检查安全生产标准化提升的开展情况。
5、各小组长是各项安全生产标准化提升工作开展的直接责任者，必须为本职工作负责。各小组要经常开展活动，查漏补缺，随时接受组长和副组长的工作检查。
四、工作步骤。
一)方案制定阶段 (2023年4月-5月)。制定针对性强的安全生产标准化提档升级方案，方案制定要有工作目标，有时间节点，有阶段任务，有保障措施，有效果检验。针对方案实施过程中可能出现的问题，制定专门针对性措施，确保提档升级效果。
二)自查自改阶段 (2023年5月-10月)。要对照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法 (试行)》(以下简称《评分方法》)每月组织1次全面自查，认真查摆标准化工作中存在的问题，按照标准化提档升级方案，对检查发现的问题，分阶段、分步骤逐项落实，稳步推进，按期完成标准化提档升级。
三)迎接检查阶段 (2023年7月-12月)。对标 《评分方法》,整改存在问题。整改完成后，迎接煤矿安全监管部门动态检查，检验提档升级效果。
五、工作目标。
将我矿提升为二级安全生产标准化矿井，2023年通过安全生产标准化二级验收。
六、安全生产标准化提升各专业组工作要求及安排。
一)安全风险分级管控。
1、组织机构。
安全风险分级管控领导小组，成员如下：
组长：范培金。
副组长：褚万益。
成员：代海江、褚万益、张宝富、刘兆吉、王春安、赵洪友、邢振宝、刘跃军、杨雪、李庆民、庞慎金、姚庆童、张新、汪树峰及各生产、辅助单位主要负责人。
矿长范培金是安全风险分级管控工作体系的第一责任人。矿设立安全风险分级管控办公室，办公室设在矿安质部，矿安质部是负责安全风险分级管控工作的管理部门。
2、安全风险辨识评估。
1）目标。通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少我矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故，本专业自评得分不低于85分。
2）时间节点：4月20日—5月30日。
3）阶段任务。
1)在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：
风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定。
针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序。
管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则。
管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求。
应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。
完成时间：4月20日—5月10日。
2)危险源监测。
采取措施对危险源进行不间断监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：
危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确。
危险源监测设备灵敏、可靠。
危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。
3）风险预警。
采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：
针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预**法。
建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。
4）风险控制。
建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：
对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则。
根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施。
在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。
完成时间：5月21日—5月30日。
4）保障措施。
逐步完善组织保障、制度保障、文化保障等方面内容，以保障我矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。
1）组织保障。
建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。
职责明确、分工合理，负责风险管理全过程；
由不同层级的负责人员组成。
为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源（资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源）。
2）制度保障。
建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保各项规章制度贯彻到全体员工。
有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。
与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。
3）安全文化保障。
建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。
明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施方案。
以实现员工自我管理为目标。
全员、全过程、全方位地贯穿于我矿的各项管理。
5）效果检验。
1）瓦斯风险管控效果检验。
必须保证通风系统合理，风量充足；监测监控系统正常行，做到动作灵敏，报警断电可靠；瓦斯检查到位，严禁瓦斯超限作业。
2）煤尘风险管控效果检验。
加强巷道冲尘、健全洒水降尘系统，对冲尘设备加强维护，严格落实综合防尘措施，杜绝煤尘堆积。
3）水灾风险管控效果检验。
保证防治水及防汛物资储备，做好排水管路维护，严格落实防治水制度，杜绝水害事故。
4）火灾风险管控效果检验。
加强密闭管理，严格落实防灭火措施，杜绝矿井火灾。
5）顶板风险管控效果检验。
加强顶板支护管理，保证支护可靠有效，认真执行顶板观测和敲帮问顶制度，加强顶板巡查，杜绝顶板事故。
6）提升运输系统风险管控效果检验。
必须保证提升运输设备、钢丝绳按规定检修、检测，保护装置齐全、“一坡三档”设施完善，严禁超载超员运行和使用非安标产品，杜绝提升运输事故。
完成时间：5月21日—5月30日。
二)事故隐患排查治理。
组长：褚万益。
副组长：赵洪友。
成员：代海江、褚万益、张宝富、刘兆吉、王春安、赵洪友、邢振宝、刘跃军、杨雪、李庆民、庞慎金、姚庆童、张新、汪树峰及各生产、辅助单位主要负责人。
安全副矿长褚万益是矿事故隐患排查治理工作的第一责任人。矿安质部是负责事故隐患排查治理工作的管理部门。
1、目标。建立安全隐患排查治理工作机制，明确工作责任，全面排查治理安全隐患，切实解决落实不力的问题，本专业自评得分不低于85分。
2、时间节点：4月20日—5月30日。
3、阶段任务。
1）在结合安全隐患整改回头看活动，将专项隐患排查与日常隐患排查相结合，进行全面排查整治，并符合下列要求：
矿长对全矿范围内的事故隐患的处理进行全面协调管理；各分管副矿长对分管范围内的事故隐患按“五定”原则落实整改；矿总工程师对全矿事故隐患整改提供技术支持；安全矿长对全矿事故隐患的整改进行监督；各业务科室对分管专业范围内的事故隐患提供技术支持，对业务范围内的事故隐患，协助分管矿领导及时督促整改、复查，做好业务保安工作。
各业务科室负责专项检查的组织实施(顶板管理由技术部负责；防治水由地测科负责；“一通三防”由通防部负责；机电运输由机电部负责；瓦斯防治由防突科负责；监测监控由监控中心负责；雨季“三防”由调度室负责)，安质部配合，分专业查出的事故隐患，由各业务科室下发事故隐患整改通知单；隐患整改完成后，将整改情况报安质部；安质部对全矿范围内的事故隐患进行收集整理、监督落实整改及复查工作；安质部做好日常检查及定期安全大检查工作，其他科室要给予积极配合。
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