苏州市方圆红儒工程监理****。
平安工地”建设安全监理实施方案。
编制。审批。
苏州市吴中区临湖镇园博大道新建工程。
东山大道及环镇路改造工程。
总监办。二零一五年四月十五日。
平安工地”建设安全监理实施方案。
根据江苏省交通厅下发的《关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》及公司内部的要求，在本项目开展“平安工地”创建活动的实施意见。我办立即开展创建“平安工地”活动，特制定本活动实施方案如下；
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全发展的科学理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，着力全面提升苏州市园博大道及东山大道改建工程施工安全管理水平。
二、目标要求。
通过积极参加“平安工地”建设活动，全面提升苏州市园博大道及东山大道改建工程“平安工地”示范点的安全管理水平和施工质量，力争考核总分达85分以上，且不发生**事故。
总监办不但自身要按交通局安全生产制度、办法汇编文件要求和监理单位“平安工地”达标考核标准，编制并完善安全管理制度，安全监理台帐，完成安全监理内业工作和施工现场安全监理工作外，还要督促、指导项目经理部按交通局安全生产制度、办法汇编文件要求和施工单位“平安工地”达标考核标准，建立健全安全生产责任制度和安全管理台帐，按期完成安全管理内业工作，建立施工现场立体化安全防范体系。力争实现“杜绝特、重大安全责任事故，遏制较大安全事故事故，有效减少一般安全责任事故”的工程安全管理目标。
总监办依据安全法律、法规和工程建设强制性标准对苏州市园博大道及东山大道改建工程实施安全监理。各专业监理工程师和现场监理人员在安全监理过程中都应严格执行监理工作计划、监理大纲、监理实施细则和监理制度，对本项目工程、“平安工地”建设共同承担安全监理责任。总监、各专业监理工程师、现场监理人员都应认真履行本岗位安全监理职责，掌握安全监理程序、方法。
在质量控制、进度控制的同时，做好现场安全生产条件控制和安全监理程序控制工作。
总监办督促施工单位根据工程施工特点，编制施工现场危险源分布图，建立危险源监控台帐。对分部、分项工程施工的关键部位、关键环节和关键工序重点监控，总监办每位监理人员在安全巡视、平行检查、现场旁站过程，发现事故隐患，危险因素和重大危险源，应及时通过现场指令、整改通知书等方式督促有关施工单位整改，必要时，向总监办领导报告。总监办的各级监理人员对施工单位隐患整改情况应跟踪复查确认，确保检查整改有闭合。
凡是拒绝整改，继续冒险指挥、违章作业的施工单位，下达施工暂停指令并向交通局报告。
建立施工单位资质、三类管理人员和特种作业人员资格审查制度。依法审查参与工程建设的施工企业资质条件、分包队伍资质条件、三类管理人员和特种作业人员资格条件，对不满足施工作业资质要求的分包队伍予以清退；同时要求参加本标段在建施工单位，加强内部施工队伍管理和民工安全法律法规和劳动纪律教育，防止发生违章用工现象和民工群体打架、斗殴现象出现。
针对本项目特点，部分段落拓宽改造施工现场来往**、车流量大，施工作业面小的特点，督促施工单位做好交通安全标志、标牌管理。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、临时用电设施、基坑边沿、桥梁边沿等危险部位设置明显的安全警示标志和安全防护设施，必要时增设临时隔离设施、警示设施和临时警戒人员。在进行危险性较大工程的施工作业过程中，要求施工单位严格按照安全专项方案施工，并要求监理旁站人员加大对施工作业巡视、旁站督促检查力度，尤其是老桥拆除、老桥拼宽等涉及到交通组织分流、边施工边通行等施工安全管理问题，总监办加强安全巡视，现场旁站监督管理措施，必要时要求施工单位封闭施工，加强施工现场安全管理，按审查后专项施工方案组织施工。
督促施工单位做好施工现场安全文明管理工作，经常在现场开展“整顿、整理、清扫、清洁和素养”活动，如：规范临时用电管理 ，现场安全警示和提示管理，施工便道的管理及交叉路口管理等。及时清理、清除现场的弃土与垃圾、对已完工的工程地面整平处理，尽早恢复整洁、卫生环境。
督促施工单位进行隐患排查治理，尽快制定并完成施工现场危险源分布图。根据分布图设置危险源控制点，并在危险源监控点设置专门监控人员。督促施工单位在分部、分项工程开工前对参加施工的人员进行安全培训。
总监办建立危险源监控台帐，应用安全系统工程原理和方法，对分项、分部工程可能出现或已经存在的危险源，可能产生的事故隐患进行**、预控，辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，提醒施工单位尽早采取防范措施。，对工程施工的重点部位、施工过程的重点环节实施重点控制。总监办监理人员在施工现场巡查、旁站过程中应加强危险源辨识、主动查找各种事故隐患和不安全因素。
当发现事故隐患和危险源时，及时要求施工单位采取有效措施，尽早消除事故隐患，对危险源采取有效监控管理措施。总监办有关监理人员在巡查时，发现事故隐患，及时通知施工单位整改，并对施工单位事故隐患整改情况进行跟踪复查，确保安全整改措施落实到位，方可施工。
制定安全生产事故应急预案，定期组织演练。监督各施工单位建立并完善应急救援预案，制定应急演练计划，组织开展应急演练活动，以检验和提高应急反应和处置能力，并针对演练过程中发现的问题要求施工单位进行整改，以不断提高建设工程应对突发重大安全事故应急处理能力。
督促有关施工项目部制定安全生产总体计划和做好安全生产费用。编制安全生产费用总体计划，建立健全安全费用使用管理台帐。总监办除了自身带头坚决贯彻执行苏州市园博大道及东山大道改建工程安全生产措施费用管理规定外，还要督促施工单位把列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，全部用于施工安全防护及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善上，做到安全生产费用专款专用。
总监办在审查施工单位安全生产费用过程中，发现将其他费用挪作他用的，按交通局安全生产费用监督及经济考核有关条款处理。
三、活动依据。
1、《建设工程安全生产管理条例》（***393号令）；
2、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部2024年1号令）；
3、《公路工程施工安全技术规程》（jtj076-95）；
4、《水运工程施工安全防护技术规范》（jts205-1-2008）；
5、国家***等七部委发改投资［2009］3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》；
6、江苏省治理工程建设领域突出问题工作领导小组苏治工发[2009]4号《关于印发《关于组织开展全省工程建设领域突出问题排查工作的意见》的通知》；
7、江苏省交通运输厅苏交质[2013]14号《省交通厅关于印发《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》的通知》。
四、方法步骤。
第一阶段，动员部署。
制定《 “平安工地”创建实施方案》（以下简称《实施方案》），组织学习《关于开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》，明确目标要求，总监办成立创建“平安工地”活动领导小组，组长：杨二磊。
副组长： 陈华
成员：各专业监理工程师。
同时要求项目部成立“平安工地”创建活动领导小组，制定并完善“平安工地”建设活动方案，将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段，有计划、有步骤地开展各项工作。
第二阶段：全面实施。
总监办根据有关法律法规、标准规范及合同文件，认真审查施工单位报送的分部、分项开工报告，施工组织设计，审查危险性较大的专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，凡符合条件的，给予批准，凡不符合安全施工条件的。责成施工单位对方案进行修改，直到符合条件后，方予以批准。
工程正式开工前，总监办督促施工项目部做好充分准备，人、机、物能否满足施工要求进行“符合性审查”，督促施工单位做好进场作业人员安全培训和书面安全技术交底工作，特别是危险性较大的分项、分部项目的安全技术交底。有关专业监理工程师都应参加施工单位分部、分项首件工程开工时的安全技术交底会议，督促施工单位做好安全技术交底工作。
根据总监办统一要求，分部、分项工程开工前，施工项目部都必须提前向总监办申报，在测量、试验、安全、结构各专业工程师分别对施工现场生产条件进行“符合性”专业审查。例如验证机械设备的检测合格证，查看机械安全技术状况。审验特种作业人员资格证是否有效、作业人员是否满足安全开工条件，人、机、料是否满足施工要求等等，在上述确认具备安全施工条件后，方可批准施工。
凡是上述一项不达要求的，不批准施工。
总监办将危险性较大的分部、分项工程及其他关键节点列入监理规划和监理实施细则，针对工程特点、施工环境条件和施工工艺要求，制定安全监理工作流程、方法和措施。在专项方案施工实施过程中，加强巡视检查，对不按审查后专项施工方案进行施工的，要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停令，并向交通局报告。各专业监理工程师和现场监理人员在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并向总监理工程师和建设单位报告。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监办应及时向建设单位和有关主管部门报告。总监办应检查施工单位安全保障体系的运**况和安全管理工作情况，发现其安全管理存在缺陷、出现漏洞，及时要求施工单位及时修补。
在“平安工地”创建过程中，要求项目部把“平安工地”创建活动内容同日常施工“安全、质量、进度、环保”和文明施工有机结合起来，同安全月、安全百日竞赛活动内容有机结合起来，不断完善细化创建措施，逐项、逐条，抓好落实，确保“平安工地”创建活动内容丰富精彩。
督促施工单位根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，要求施工单位做好现场保护。要求有关施工单位把安全生产工作的关口前移，超前防范，进行预教、**、预报、预警、预防的递进式、立体化管理。
不断提醒施工单位改善施工现场安全生产条件，及时解决施工现场出现的各种安全问题，预防各类安全事故，促进创建活动深入开展。
平安工地建设安全监理实施方案
第一章平安工地建设安全监理总体部署。为坚持 安全第。一 预防为主 综合治理 方针，强化安全生产管理，规范安全生产施工行为，按照指挥部统一部署，积极推进 平安工地 建设，特制定本方案。一 平安工地 安全监理指导思想。全面贯彻国家有关安全生产方针 政策 法律 法规。严格执行 管生产必须管安全 的原则，认...
“平安工地”建设安全监理实施方案
平安工地 建设活动实施方案。一 工程概况。我监理合同段监理路线全长41.84km，施工监理主要工作内容 yk58 000 k64 900段 yk64 900 k67 995 yk67 995 k74 800段路基工程 桥涵工程 隧道工程 临时建设工程 安全设施及环境保护设施工程的施工准备阶段 施工阶...
平安工地建设安全监理实施方案
第一章平安工地建设安全监理总体部署。为坚持 安全第。一 预防为主 综合治理 方针，强化安全生产管理，规范安全生产施工行为，按照指挥部统一部署，积极推进 平安工地 建设，特制定本方案。一 平安工地 安全监理指导思想。全面贯彻国家有关安全生产方针 政策 法律 法规。严格执行 管生产必须管安全 的原则，认...