2023年防洪度汛措施及预案

2023年防洪防汛。应。急。

预。案。

编制：审核：

华贯建设****。

2023年3月24日

1、编制依据：

《中华人民共和国防洪法》

巴中市相关的水文、气象资料。

2、工程概况。

巴中核心河道整治工程，始于202省道附近，起点桩号东0+000，止于景观大道，至终点桩号东6+167，治理后河道宽度15m～40m；16座景观桥，桥面宽约3.4m，人行道宽2.7m；5座景观雍水坝；河道两边配套的景观设施等。

主要工程数量：整治挖方约22万m3（土石比：6:

4）、填方约28万m3（含景观工程）、淤泥开挖约10万m3、河床泥夹石及砂砾石回填约10万m3、自然驳岸2826m（c25砼3756.7 m3）、硬质驳岸8933m(c25砼14714.34 m3)、景观湖挡土墙1545m (c25砼6878m3、c25片石砼18784m3)、景观雍水坝5座（7#坝、8#坝、9#坝、10#坝、11#坝座景观桥（悬索桥6座、桁架桥5座、曲线桁架桥5座）、景观道路约6公里、给排水管道约6公里、人工湖1座、电力安装约6公里及绿化景观植物。

3、施工区水文情况。

本施工段沿线属四川盆地**带季风气候区，气候温和，四季分明，雨量充足。据南江气象报告，多年平均气温14-16℃，最高月平均气温30℃,最低日平均气温4.3℃,极端最高气温40.

3℃,极端最低气温-4.3℃。年平均降水量1142毫米，80%以上的降雨集中在5-10月份，近50年来最大降雨强度为79.

8mmm/h，静风频率43%,平均风速1.6米/秒，风向频率13%。

境内主要河流为观音河，其属于山溪性河流，主要靠大气降水补给，调速较小，暴雨洪水特征明显，流程短，汇流快，特别是在涨水期间，易形成大洪水或特大洪水，峰高量大陡涨陡落。现在处于枯水季节，水流平缓，水流量1.0m3/s。

4、度汛设计标准。

本工程闸坝及堤防工程设计标准为50年一遇洪水标准。

5、超标洪水事故应急预案。

为了最大限度减小2023年汛期超标准洪水灾害的损失的发生，预防和控制施工现场作业面潜在的洪水灾害事故隐患，当发生洪水灾害事故时，能及时有效地实施现场抢救和其他救援措施，避免事故施救过程中的盲目性，使应急救援工作有组织、有领导，制止事态的扩大，最大限度的减少人员**和财产损失，特制定2023年度汛应急救援预案制。

5.1防洪抢险应急指挥系统。

一旦出现险情，项目经理部立即启动以项目经理为指挥长的，生产调度、技术、物资**部门参加的防洪度汛领导小组担任防洪抢险的应急指挥系统，统一领导、协调防洪度汛工作，具体构成及分工详见附件1-“项目部2023年防汛组织机构”。防洪抢险应急救援工作将在防洪度汛工作领导小组统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

5.2防洪抢险应急指挥系统的职责。

1)迅速将汛情及抢险情况向有关上级进行如实报告，并迅速落实上级有关防洪抢险的指示要求。

2)组织有关部门制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展防汛抢险工作，力争将损失降到最底程度；

3)根据防洪抢险发展情况统一部署应急预案的实施工作；

4)根据防洪抢险情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资及时撤离工作；

5)做好防洪抢险善后工作；

6)做好汛后生产安排和恢复工作。

5.3 事故报告的程序、方式和内容。

项目部防洪度汛领导小组在石泉县汉江综合整治防洪工程建设管理办公室防洪度汛指挥部的统一指挥下，在接到超标准洪水预报通知后，及时组织撤离人员、机械设备及重要物资，针对突发灾害进行抢险救援。

项目部防洪度汛领导小组内部建立施工期水情传递制度，水情组在汛期安排专人从5月1日至6月30日24小时进行汉江水位观测，并接受雨情、水情测报，随时掌握堤防以上流域降水和来水情况，确保工程施工期安全度汛。

防洪度汛期间，根据水情测报单位发布的上游水文站的洪水预报，项目水情组和天气预报组建立和履**情分级报告制度，根据汛情严重程度分级向防洪度汛办公室、防洪度汛领导小组组长及副组长、监理部及水利局防汛办等单位报告。

项目部水情组水情预报频率为：平时每隔8小时向防洪度汛办公室报一次，超过警戒水位后继续涨水时每隔1小时向报一次，落水时每隔2小时报一次，当水位变幅大于1米时，加报起涨洪峰。

防洪度汛领导小组办公室在接到险情报告后，立即由组长带队，组织人员到现场了解情况、协助处理险情。并根据实际情况，组织各部门参加抢险救援，进行防汛资源的统一调配、使用，同时将有关情况及时向上级有关单位报告。必要时向地方**防洪度汛指挥中心、安监部门、公安、消防、卫生部门报告，请求支援。

报告内容主要包括时间、地点、时间性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

5.4 发生洪水时当采取的措施。

按照2023年防洪度汛方案要求，一量发生超标洪水，等业主同意调配，时刻准备，得到通知要随时做好从水磨沟、长安坝规划区道路撤离施工现场的准备，保证道路交通通畅。

5.5事故应急措施。

1)超标准险情发生后，项目部防洪抢险应急领导小组应立即投入工作，组长及各业务小组长应迅速到位履行职责，及时组织实施相应抢险应急救援预案。

2)项目部成立防洪抢险突击队，由项目部生产副经理及领导班子成员担任各分区总指挥，组织防洪抢险的各项工作，将由汛情所造成的损失尽最大可能降为最低。

3)现场24h派专人值班，根据险情发展，及时报告给防洪渡汛领导小组；水情预报组、天气预报组适时监视水文及气象变化情况，每天向防洪渡汛工作领导小组提供水情、天气预报资料以便决策。

4)防洪抢险值班室安排人员昼夜值班并做好值班记录，及时将收到的水文气象信息反馈给防洪渡汛领导小组。

5)防洪渡汛物资设备提前就位，防洪抢险突击队成员随时做好准备，一旦接到防洪抢险任务，立即投入战斗。

6)在暴雨降雨和行洪过程中，近邻渣场及高边坡范围内不能有人员及设备停留，并安排专人值班监视汛情和渣场边坡的稳定情况，发现异常，立即报告防汛领导小组。

(7)对出现的事故**，立即组织进行医疗救助。

具体防洪抢险主要组织工作程序如下：

6、防汛抢险组织措施。

根据本工程2023年总体建设节点目标的要求，并结合2023年汛期的施工特点，本年度的度汛任务是：河堤护岸施工为中心，混凝土及框格内干砌石回填配合施工。在汛前尽可能完成完成剩余的亲水平台以下施工内容。

在汛期时，加强堤防内部排水工作。

为保证本年度度汛安全，根据度汛任务要求，我项目部采取如下防汛抢险措施：

6.1防汛抢险指导原则。

2023年防汛抢险我部将严格执行“项目经理负责制，以防为主，防、抢结合，全面部署，保证重点，服从大局，团结抗洪，统一指挥，统一调度”的防汛抢险指导原则。成立以项目经理为首的防洪度汛领导小组担任防洪抢险指挥系统；落实防洪度汛责任制到施工厂队，抽调精干人员组成防洪抢险队，建立健全管理制度和防洪度汛责任制，并逐一进行落实。防洪抢险应急救援工作将在总指挥的统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

6.2防汛抢险组织安排。

汛前准备充分的防洪材料，备用发电机，装载机、反铲等，确保足够的防洪物资准备。汛期要对防汛项目定期检查，发现隐患及时采取措施进行处理。

要抓好与度汛相关的主体工程和度汛设施的施工，使工程进度形象确保满足度汛的要求。

雨季以现场施工办公室为防洪度汛领导小组常设机构，加强水情预报工作，设专人收集天气及水文资料防洪度汛期24小时设专人值班，巡视各工作面的水情汛情变化，做到有险情及时发现，立即组织抢险工作，把洪灾可能造成的损失减到最小。

按照工程的特点，将工程划分成若干防洪度汛责任区，各相应的作业队领导作为负责人，分区分片把关，确保防洪度汛安全。

积极争取地方防洪度汛部门的指导，实施主动防洪战略，确保本工程安全顺利实施。

在汛前组织汛前防洪演练，确保随时排除可能的险情，尽力减少超标洪水引起的损失。

7、防汛抢险机械设备及物资准备。

为保证本年度度汛安全，根据度汛任务要求，项目部防汛机械设备及物资配置要求如下：

1)度汛物资及施工机械设备配置计划。

度汛物资及设备配置表。

附件1：2023年防洪度汛组织机构。

根据我部施工现状，项目部成立的2023年防洪度汛组织机构如下：

1、项目部防洪度汛工作领导小组成员如下：

项目经理部第一责任人：**。

组长：**（项目经理） 139***

副组长：倪玉国（总工） 13709151963

邓云（副经理） 153***

成员：唐理明 158李娟： 138

董智明： 133杜斌： 134***

周龙： 182苟大友： 159***

任辉： 153朱科：131***

郭英富： 187余海： 153***

防汛领导小组值班人员安排如下表：

3、建立水情预报、天气预报小组，每天20:00提供水情、天气预报资料供领导小组成员决策。

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