目标管理及管理方案

中铁六局石济铁路客运专线五标段。

安全、质量、环保目标管理及方案。

编制人。审核人。

批准人。编制日期。

中铁六局石济铁路客运专线五标段。

安全、质量、环保目标管理及方案。

编制人。审核人。

批准人。编制日期。

安全、质量、环境保护目标。

一．安全生产目标。

1. 实现“零死亡、零重残、零火灾、零损誉、”的直观指标，不超过集团公司规定的责任指标。

2.杜绝较大及以上火灾责任事故；杜绝较大及以上特种设备责任事故。

3. 杜绝因工责任重伤及以上事故，坚决遏制影响局企业信用评价的各类不良行为。

二．程质量管理目标。

项目及工序一次验交合格率达100%，实现项目计划创优目标及质量信用评价目标。

三．环境保护管理目标。

努力实现污染源排放达到国家或所在地相应排放标准，废水、废气、固体废弃物(三废)综合治理率95％以上；“三废”排放达标率80％以上。确保环保水保达到标准。

四．职业健康。

杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件；加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准，强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病。

五．目标考核。

公司对发生责任死亡事故，安全生产一般b类及以上事故，发生造成一次经济损失50万元（含）以上的质量责任事故、以及工程质量一次验收合格率未达到100﹪的单位，绩效考核实行一票否决。

安全、质量、环保工作目标管理方案。

为了有效促进本工程项目管理提升取得新成果和“技术为先导，方案为主导，施组为主线，安质为前提，资源作保障，效益为根本”，“抓源头、抓过程、抓实效”的项目管理理念。突出针对性、操作性和实用性，实现工程项目管理的重要目标。

一．总体思路。

安全质量工作以深入落实“零事故”理念，改进工程（生产）项目安全生产目标设定标识中的大而全、虚而不实、责任不清、措施粗放的现状，推动实施项目安全、质量、环保生产目标分解管控，坚持以规章制度落实“零偏差”、技术管理“零失误”、分包管理“零漏洞”、施工作业“零违章”、设备状况“零缺陷”、物资验收“零遗漏”、施工现场“零隐患”、管理瑕疵“零容忍”等为指导思想，通过企业和工程项目安全生产目标层级分解，落实责任，细化措施，深化管控，实现企业和项目安全生产目标。

环境保护和职工劳动保护工作认真贯彻落实国家劳动保护和环境保护有关法律法规，切实做好职工劳动保护工作；配合地方有关部门并结合工程实际，认真做好劳动保护和环境保护监督检查管理工作。

一）全面推进项目标准化和精细化管理，提升工程安全质量管控水平。

为贯彻公司工程项目精细化管理部署，各单位和项目部要认真落实《中铁六局项目标准化管理体系文件》（第二版）和集团公司、公司的《工程项目管理手册》及配套文件等有关要求，将安全生产标准化建设与项目精细化管理紧密结合，严格按照中铁六局安质系统精细化管理要点实施，强化目标任务的分解落实，进一步细化现场监管措施，用项目精细化管理要求促进公司、项目部进一步明确和落实责任制，做好源头控制，实施安全风险预奖励制度，建立作业层的安全质量考核机制，并与工资挂钩；加强过程卡控，落实工序检查验收制度和实名签认制度，严格工艺标准。重要工序、关键环节安排专门管理人员跟班作业，确保方案、标准落实过程不打折扣、不少程序，精细管理，精准操控，以工序质量保安全，以作业和现场安全保证企业实现“零事故”。

二）全面树立安全质量“零事故”理念。

全体员工要全面树立安全质量“零事故”理念，在规章制度落实上要“零偏差”，在技术管理上要“零失误”，在工程分包管理上要“零漏洞”，在施工作业上要“零违章”，在设备状况上要“零遗漏”，在施工现场管理上要“零隐患”，在对待施工管理瑕疵上要“零容忍”，通过各个环节的高标准、严要求，努力实现企业安全质量“零事故”目标。

三）全面加强安全责任体系建设，坚持依法依规严肃问责，充分调动发挥各职能部门作用。

项目部要在落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、综合治理”的安全管理体制机制上下功夫，发挥综合治理保障安全的作用。要认真落实安全生产的“七个必管”要求，其中：国家提出了“三必管”要求，即：

管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；股份公司提出了“四必管”要求，即：管生产要素必须管安全、管技术必须管安全、管组织指挥必须管安全、管综合协调必须管安全。要全面加强安全质量专职机构设置、专职人员配备，坚持落实企业领导负总责、主管安全领导综合协调、分管片区领导负主责的管理和检查负责制、责任追究制等，各项目部要认真落实《中铁六局集团铺架分公司事故判定标准、责任追究办法》、《中铁六局铺架分公司安全质量奖惩实施办法》和《中铁六局集团铺架分公司安全生产经济奖惩办法（试行）》的要求，逐级分解安全生产责任，层层签订安全生产目标责任状，保障企业安全，做到底线不破、红线不踩、警钟长鸣。

认真落实安全管理的责任追究。一是安全生产事故责任体系。

项目经理为安全生产事故的第一责任人，对发生的安全生产事故视性质、损失、情节，可按安全生产法追究其法律责任，要按集团公司和公司相关管理办法追究其经济责任和职务处理责任。项目书记，可按公司和集团公司的相关管理办法，比照上述情形处理。因违反劳动纪律、违章施工作业、违章施工指挥造成责任事故的施工作业人员、项目部副经理（作业队长）为事故的直接责任人，根据事故的性质、损失、情节，可按安全生产法追究其法律责任，解除劳动合同关系、撤职的责任。

二是安全生产的督查责任体系。发生安全生产事故或管理隐患，视事故的性质、损失、情节或隐患可能导致的事故风险，分析安全专业督查系统人员督查事项是否缺失，工作是否达标，排查是否到位，要按公司相关管理办法追究其经济责任和职务处理责任。发生公司界定类别的严重设备事故或隐患，对机械物资部业务系统人员比照上述情形处理。

三是安全生产的专项责任体系。人力资源管理，由项目部人力资源业务体系负责。要点是，关键作业岗位人员的配备和管理，综合办的定期安全教育培训和入场前的安全教育培训，安全生产职务追究实施的安全专项业务管理模块，接受项目部安全专业督查业务系统的监督，纳入其工作业绩考核、评价。

项目部发生安全生产责任事故，分析其工作缺失，按公司相关办法追究其经济责任或职务处理责任。机械物资管理，由项目部机械物资业务体系负责。要点是，大型施工设备的准入和安全性能检测，设备维护保养，设备定期整修的安全专项业务管理模块，接受项目部安全专业督查业务系统的督查，纳入其工作业绩考核、评价。

项目部发生安全生产责任事故，分析其工作缺失，公司按相关办法追究其经济责任或职务处理责任。工程技术管理，由项目部工程科技业务体系负责，要点是施工组织设计、施工方案、施工设计变更的安全专项业务管理模块，接受项目部安全专业督查业务系统的监督，纳入其工作业绩考核、评价，发生安全生产事故，分析其工作缺失，公司按相关办法追究其经济责任或职务处理责任。其它专项管理，由项目部的相应业务系统负责，要点是，施工合同、二次经营、资金保证、奖惩实施、客户关系、后勤保障、文化建设的安全专项业务管理模块，接受项目部安全专业督查业务系统的监督，纳入其工作业绩考评、考核，发生安全生产责任事故，分析其工作缺失，公司具体研究责任追究。

要按“党政共责，一岗双责，岗岗有责”的要求，把各安全岗位职责，纳入职位说明书管理。

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安全管理目标及目标管理措施

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