职业健康安全管理方案

第一条编制依据。

gb/t28001—2011《职业健康安全管理体系——规范》

本工程实施性施工组织设计。

国家、行业、地方现行法律法规、标准规范的有效版本。

第二条适用范围。

本《职业健康安全管理方案》适用于云南武昆高速公路第八合同段项目部施工过程中有关职业健康安全的全过程的控制。

第三条有效性。

本《职业健康安全管理方案》经批准后实施，贯穿于项目施工的全过程。

第四条职业健康安全管理方案要求。

4.1 总要求。

按照gb/t28001-2011规范及法津法规、标准规范和相关方的要求，以过程方法建立项目部职业健康安全管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。

4.2 职业健康与安全管理目标、指标及控制方法和措施（见附表）

4.2.1 项目部组织相关人员识别在施工过程和办公生活中可能导致生产安全事故或影响职工健康安全的危险源，并评价其危险系数，确定危险级别，依此制订、采取相应的管理措施，从而有效地控制生产安全事故、保护职工健康安全。

4.2.2 安全管理部门负责将危险源汇总，得出重点部位控制定位及排列重要危险源。

4.2.3 根据危险级别分别制订、采取相应措施，对危险源进行控制。

4.2.4 高度危险：重点监控对象，必须制订专项方案经批准后实施，并制订应急救援预案，准备应急救援物资，配备应急救援人员，在规章制度中明确控制和测量方法。

4.2.5 极其危险：必须采取措施努力降低风险，在经过评估确认风险已经降低到可控制程度后方可以继续作业。

4.3 对作业人员操作技能、综合素质、身体健康状况进行评价。

4.3.1工会组织对作业人员操作技能、综合素质、身体健康状况进行评价。了解作业人员的基本情况，以采取有效的措施，保护作业人员的身体健康。

4.3.2 控制内容：

1）掌握作业人员的基本情况。

2）有健康缺陷的不得从事相关作业。

3）年纪在50岁以上者不得安排重体力劳动。

4）高温作业应有必要的防暑降温措施。

第五条组织实施。

5.1 组织机构与职责权限。

5.1.1职业健康安全管理体系图：

5.1.2 职责和权限：

5.1.2.1 项目经理。

1）项目经理是项目部职业健康安全第一责任人。

2）贯彻执行国家关于安全生产的法令法规、标准、规范、制度，以及上级有关规定。

3）确立项目部的职业健康安全目标和指标，确保项目工程的安全施工，对工程项目的安全全面负责。

4）负责建立项目工程的职业健康安全管理体系，承诺对体系绩效的持续改进和不断提高。

5）组织编制职业健康安全管理方案，落实相关资源的配置。

6）及时组织研究解决安全生产中的重要问题和管理缺陷，适时组织对项目部职业健康安全管理体系有效性的评审。

7）负责管理外包、分包队伍，对每个外包、分包队资质进行合格检查，以确保合格的分包商进入施工现场，并对其在施工中进行跟踪控制。

5.1.2.2 副经理。

1）根据项目部职业健康安全管理方案组织有关管理人员制定针对性的安全计划措施，并参与交底，同时经常督促检查；

2）落实施工组织计划中的各项安全技术措施，协调职业健康安全管理方案运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。认真执行安全生产规章制度，定期组织项目管理人员进行各项安全规章制度学习，杜绝违章指挥现象；

3）负责安全物资采购计划的审核和批准，指导、督促材料、设备的采购工作，确保从合格**商处进行采购，保证所购置安全物资符合安全使用的标准要求；

4）组织现场有关人员依据合同内容相分包方进行施工交底；安排专人对分包方施工过程的安全生产、文明施工进行全程监控。对各分包单位制定例会制度，建立例会纪要。做好各项记录和原始资料的收集整理；

5）组织对安全设施、机械设备的验收。理顺和协调总包与分包、工种与工种间在施工中的相互配合关系；从技术和管理上采取措施，使施工过程中的安全生产、文明施工始终处于受控状态；

6）经常组织参与对工程项目进行定期和不定期的安全检查。对施工安全状况进行持续的整改和完善。将检查验证的状态进行记录和标识，防止安全设施、设备的非预期使用留下事故隐患；

7）对存在隐患的安全设施、安全防护用品及时组织整改，落实纠正和预防措施，必要时组织有关人员对其进行复查验证；当确定险情排除并采取可靠措施后方可恢复施工；

8）处理一般工伤事故，并协助处理重大工伤、机械事故。处理事故时遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止类似事故重**生。

5.1.2.3 总工程师。

1）贯彻执行国家和上级有关安全生产的技术规范和标准，对项目部的安全生产负技术领导责任。

2）负责组织制定项目工程安全技术措施计划，并督促落实。

3）在审核施工组织设计和施工技术措施的同时，审核安全技术措施方案。

4）主持分析施工过程中的安全技术问题，提出解决和改进措施。

5）主持和审批应用安全新工艺、新技术、新材料、新设备的实施方案。

6）负责对项目部职工教育与培训的计划与实施。指导教育和培训部门认真执行职业健康安全管理体系中相关的工作要求。

5.1.2.4 安全管理人员。

1）宣传和贯彻执行国家关于安全生产的法令法规、制度及上级的有关规定。

2）协助项目经理建立职业健康安全管理体系，并使之有效运行，安全绩效持续提高。

3）具体落实项目工程职业健康安全管理方案中的各项安全措施，组织或参与安全技术交底和安全检查。对施工过程的安全，实施动态管理。

4）监督、检查进入项目部辖区内所有人员的现场安全，具有现场安全处置权。

5）执行安全纪律，有权制止冒险作业、违章作业、违章指挥。紧急状态下，具有现场安全应急处置权。

6）落实并复验对安全隐患的整改，参与制定事故隐患的纠正和预防措施。

7）组织或参与对现场设施，施工用电、机械设备的安全符合性和采购的劳动保护用品、材料安全符合性的验收。

8）负责对项目部所辖各类人员的安全教育，安全培训和安全知识测试。

9）组织建立有利于安全生产、文明施工；有利于职工身体健康的文明卫生环境，并保持其持续有效。

10）协助项目经理抓好对分包队伍资质进行合格检查，并对其在施工过程中进行跟踪评价，做好分包队伍管理资料积累。

11）负责对项目部职业健康安全管理体系所需程序文件、资料的收集和保存。

5.1.2.4 工程技术部。

1）在组织施工生产过程中，贯彻执行关于安全生产的法令法规、制度及上级的有关规定。

2）在制定生产计划的同时，制定安全施工措施的实施计划。

3）在布置和安排生产任务时，同时提出人员安全和结构件安全的相关要求，并进行安全技术交底。

4）在检查现场施工生产状况时，同时检查现场的安全管理状况。

5）在召开生产调度会议和施工生产研究分析会议时，同时研究分析施工中的安全生产动态、存在的问题和应采取的措施。

6）根据本项目工程职业健康安全管理体系的要求，组织相应资源的储备和**，采购时，要从上级部门颁布的《合格**商名录》中选取，如因某些原因不能在《合格**商名录》中选取采购时，必须对所采购的厂商进行评价。

7）负责对采购的为保护施工生产中人的安全和结构件的安全而设置的安全设施、材料和安全防护用品的验收和标识，并对上述采购物品的质量和可追溯性负责。

8）对所属库房、堆场等区域内一切可能造**身伤害的环境、设施等的安全符合性负责，负责对易燃易爆物品实施重点保管和监控，并实施经常性的检查和隐患的消除。

9）保证为实施安全应急预案所必需资源的储备和紧急启用。

5.1.2.5 安质部。

1）执行国家及上级关于工程施工的安全技术规范和标准。

2）在研究分析采用新工艺、新技术、新材料方案以及试验方案时，同时应研究分析可能出现的不安全因素以及可能对人身造成的伤害。

3）在检验产品质量时，同时应检验产品的安全性能。

4）在现场进行技术检测和质量检测时，应同时关注现场的安全状况，有权制止现场中人的不安全行为和物的不安全状态，并有责任向有关职能部门和职能人员传递现场的不安全状况信息。

5.1.2.6 班组长。

1）执行上级有关安全生产的各项制度和规定，对本班组职工在生产过程中的人身安全、健康负责。

2）带领和组织本班组职工学习和掌握安全操作规程和安全技能，制止各种违章现象及一切不安全行为。

3）作业前负责向所辖作业人员详尽交代本次作业的危险部位、危害性质、特点以及应采取的防范措施，并负责为职工配备和检查相应的安全防护用具。

4）对本班组内及工作区域内一切可能造**身伤害的设备、机具、电器线路及装置、堆场等环境及其他相关设施的安全符合性负责，实施经常性检查，发现隐患及时整改或立即向有关部门报告，直至隐患消除。

5）负有发生事故后保护现场、积极抢救、立即上报的责任。

6）负责对新职工的班前安全教育，在新工人正式操作前，指定专人负责带领。

5.2 安全教育和培训。

4.2.1 目的：

通过培训应确保有关人员明确：遵章守纪，服从管理，项目部职业安全管理体系的重要性；本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可能造成自己或对他人的不良影响和后果。

5.2.2 职责：

5.2.2.1 办公室组织相关人员制定项目部的安全教育培训计划。

5.2.2.2 办公室负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划。

5.2.2.3 技术人员负责编制项目部分项工程的安全技术交底材料。

5.2.3 培训对象：

新工人、普通职工、特殊工种；

一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；

特殊作业人员以及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。

5.2.4 培训内容：

职业健康安全管理基础知识；施工管理人员的安全专业知识；施工现场安全规章、文明施工制度；特定环境中的安全技能及注意事项；监护和检测技能；对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。

5.3 对分包队伍的管理。

5.3.1 目的：为了保证在生产过程的安全管理活动正常，对选用劳务或分包单位实行控制和管理，保证职业健康安全管理体系正常运行。

5.3.2 控制措施：

1）分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选，由于专业需要在名录外挑选，要对分包单位进行评价，报公司主管部门批准录用。

评价条件：营业执照、企业资质；

分包方的业绩；

承担本项目的生产能力。

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