食品安全专项整治方案

食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济持续发展和社会稳定大局。为进一步实施食品放心工程，保证人民群众饮食安全，结合我市实际，制定x年x市食品安全专项整治工作方案。

一、指导思想。

以x理论和“xx”重要思想为指导，以保证人民群众饮食安全为中心，以食品放心工程为主线，全面落实科学发展观与构建和谐社会的要求，针对我市食品安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，贯彻“标本兼治，着力治本”的工作方针，坚持集中打击和日常监督相结合，重点打击和综合治理相结合，加强监管与企业建立自律机制相结合，打劣和扶优相结合，切实保障人民群众的食品消费安全和身体健康，促进食品经济的持续健康发展。

二、工作重点。

重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通、消费四个重点环节，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。在巩固xx年食品安全专项整治成果的基础上，继续加大工作力度，突出四个重点：一是突出重点品种。

继续把面粉、植物油、肉及肉制品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、调味品、儿童食品、保健食品等作为重点品种；二是突出重点地区。重点抓好农村、城乡结合部、学校周边、幼儿园、敬老院、旅游景区、车站周边的整治，强化各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食品店、食品摊点、小餐馆等的整治，着力推进农村食品安全监督网络和宣传网络建设；三是突出重点环节。重点加大对农产品、食品生产加工、食品流通和餐饮食堂的整治力度，重点整治无证生产、经营的违法行为；四是突出重点时段。

重点抓好元旦、春节、“五一”、“十一”、森林生态旅游节、中秋节及夏季旅游旺季的食品安全工作。

三、工作任务。

一）进一步加强对初级农产品源头污染的整治。农业、畜牧部门要加强农业投入品的监管。开展农资打假，加强对农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的生产、流通和使用环节的监管；查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为；加大对种植业农药物残留超标、畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标、水产品药物残留超标的打击力度，依法开展农、畜、水产品养殖用药的监管和指导，提高农业生产者和养殖业户科学使用药物及投入品的技术水平。

环保部门要积极配合，做好农产品、畜牧养殖及水产品产地环境污染监控工作。

二）进一步加强对食品生产加工环节的整治。质量技术监督部门要继续实施食品质量安全专项整治“百千万工程”，严格食品质量安全市场准入，积极推进qs标志制度，严格证后监管，严查无证生产，严厉打击未获证、未经检验和检验不合格食品冒用qs标志的违法行为；严厉查处食品生产过程中使用非食品原料、病死畜禽和滥用食品添加剂等加工食品的违法行为，大力整顿食品生产加工小企业、小作坊，取缔非法生产加工食品的小作坊，全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为；进一步完善区域监管责任制，对食品安全问题做到早发现、早控制、早处理，积极应对食品安全突发事件。

畜牧、商务部门要开展畜禽屠宰加工行业专项整治。严格执行《x省畜禽屠宰管理办法》，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等违法行为，专项清理和整顿定点屠宰企业不按国家规定和标准要求屠宰加工、销售的行为，积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰，统一检疫。

三）进一步加强对食品流通环节的整治。工商部门要把好市场准入和退出关。对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理，对食品生产经营者要严格坚持先证后照，严把市场准入关，坚决依法取缔无照经营。

督促经营企业落实进货检查验收、索证索票、购销台账、不合格食品退市、食品质量责任、自查自纠等自律制度；加大食品违法案件查处力度，重点查处销售假冒伪劣食品、无证照经营、超范围经营、虚假食品广告、商标侵权、食品的假包装、假标识等违法案件，认真组织开展散装食品标签标识的监督检查，严厉打击经销假冒伪劣、过期变质和有毒有害散装食品的违法犯罪行为；以“五一”、“十一”、中秋、元旦等节日市场为重点，着力解决销售有毒有害和不合格节日食品问题，确保节日消费安全。

商务部门要认真组织食品流通企业贯彻落实《酒类流通管理办法》，开展清仓查库活动，开展酒类市场专项整治，切实保障人民群众饮酒安全。

四）进一步加强对食品消费环节的整治。卫生部门要继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，会同教育等部门强化对学校食堂的日常监管，加强对餐饮业特别是小餐馆的原料购进及使用情况的检查监督，清理不符合卫生条件的餐饮单位，严厉查处无卫生许可证生产、经营食品和开展餐饮服务的违法行为；开展以餐饮单位餐饮具消毒情况为重点的专项整治，认真落实餐饮具消毒卫生规范；继续开展保健食品专项整治。以调节血糖类、**类、抗疲劳类等3类保健食品为重点，严肃查处未取得卫生许可证等违法生产保健食品行为。

五）认真开展重大节日期间的食品安全专项整治。食品药品监督部门要结合元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋、森林生态旅游节、高考等重要节日和重点时期的食品消费特点和存在的主要食品安全问题，牵头开展食品专项执法检查，依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期霉变等食品(含清真食品)，加强节假日食品市场监测频率，引导群众科学消费、安全消费，保证人民群众重要节日期间的饮食安全。

四、工作要求。

一）加强领导，明确职责。各县（市）区**对当地食品安全负总责，要统一组织、领导本辖区有关部门开展食品安全专项整治工作，并要从人力、财力、物力等方面切实予以保障；要实现监管重心下移，狠抓薄弱环节，严厉打击地下窝点，坚决取缔无证照经营。严格执行责任追究制度，对工作不力、敷衍塞责的地区和部门要予以通报批评，对因渎职失职引发的食品安全事故，按规定追究领导及当事人的行政责任直至法律责任。

二）积极配合，形成合力。食品安全专项整治涉及多个职能部门，应充分发挥市、县（市）区食品安全委员会的组织、指导、监督作用，促进各监管部门的密切配合，整合执法力量，推进综合执法、联合执法，形成统。

一、权威、高效的食品监管机制。

三）标本兼治，着力治本。要把整治与建设，当前与长远结合起来，既要通过专项整治解决当前我市食品安全领域突出的“热点”、“难点”问题，又要强化日常监管，进一步加快各项长效机制建设步伐。

四）注重宣传，广泛发动。要高度重视食品安全宣传工作，充分发挥新闻媒介的**引导和社会监督作用，广泛开展食品安全专项整治工作的宣传活动，努力营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围，进一步提高人民群众自我防范意识和食品安全知识水平。

五）开展食品安全专项整治综合评价。市食品安全委员会办公室组织督导组，围绕工作指标的落实情况、食品市场的规范程度、宣传工作成效、群众的满意度等方面制定评价标准，对专项整治工作开展情况进行督导、督察、督办和综合评价。

五、工作安排。

x年全市食品安全专项整治工作分为3个阶段：

第一阶段为动员部署阶段。各县（市）区**、市食品安全相关部门要根据本地本部门实际制定专项整治工作实施方案，于5月30日前报市食品安全委员会办公室备案，并认真做好专项整治的动员部署工作。

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