圣地河谷金延安堤防工程。
防汛演练方案。
编制。审核。
批准。陕西建工第二建设集团****。
第五直属项目部。
二零一四年八月二日。
目录。一、防汛演练的目的2
二演练适用范围、总体思想和原则2
三、演练组织机构2
四、应急演练物资和设备5
五、演练策划组6
六、应急演练参与人员6
七、应急演练地点6
八、应急演练目标、评价准则及评价方法………6
九、演练现场规则7
十、应急演练前的准备8
十。一、应急演练事故情景说明8
十。二、演练程序8
十。三、应急演练总结与追踪10
十。四、撤离路线图11
圣地河谷金延安左岸堤防工程。
防汛演练方案。
一、防汛演练目的。
1、评估该项目部应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足；
2、评估该项目部重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善其协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则。
本方案针对动用项目部内部应急力量进行全面演练进**景设计，按照《安全生产法》、《突发事件应对法》等国家相关法律法规、标准和项目部应急预案的要求，进行演练策划，遵守“保护生命、安全第。
一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练组织机构。
1、防汛组织机构组成。
、为了确保安全渡汛和抗洪救灾，避免或降低国家和人民的生命财产损失，使防洪抢险工作紧张而有序，成立防汛抗洪指挥部。
、防汛指挥部接受管理公司和监理等单位上级机构的领导，请示并落实防汛抗洪指令。
、审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令。
、负责堤防工程防汛应急救援指挥、调度工作，统一协调应急资源。
、机构与职责见下表：
机构网络示意图。
堤防工程项目防汛抗洪指挥部。
2、演练人员及职责。
1）防洪领导小组
总指挥长：袁艳锋副指挥长： 侯攀国杨立户。
职责：分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型，与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络，以及与地方指挥中心的协调；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。决定请求外部援助或决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2）防洪领导小组下设机构
1）抢险救助组
职责：负责组织转移现场物资材料、汽车、设备至安全地带，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的**，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。
2）伤员营救组
职责：引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。负责组织抢救伤员的应急救护工作，视伤者情况与医院联系。
3) 保卫疏导组
职责：对受灾区进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带；负责现场警戒工作、禁止无关人员进入，保护好事故现场。
4) 后勤**组
职责：迅速调配抢险物资设备至事故发生点提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
3）抢险救护队人员及主要物质设备
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障。项目部根据潜在事性质和后果分析， 配备应急救援中所需的救援机械和设备、 交通工具、 医疗设备和药品、生活保障物资。
1） 抢险救护队
项目部根据雨季洪水抢险的需要成立两个抢险救护队，抢险救护队员不管因何种工作，必须保证在事故发生的第一时间赶到现场。
抢险队机构组成表。
2）抢险队伍的职责与要求
抢险队必须服从防汛抗洪指挥部直接领导，队长、副队长必须亲临现场指挥，无条件完成指挥部交给的各项抢险任务。
抢险队必须召之即来，来之能战。在接到抢险指令后，以最短的时间赶到指定位置，接受指定任务。
四、应急演练物资和设备。
1、防洪抢险物资设备
雨季施工项目储存一定数量的编织袋、麻袋，现场要堆有大量用于防洪的渣土；要配备救生器具如救生圈、安全绳、长竹竿等。
主要应急机械设备和物资储备表。
五、演练策划组
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题； 协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。
六、应急演练参与人员。
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演练人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的标志。
七、应急演练地点。
应急演练地点：延安市河庄坪镇井家湾村堤防工程处。
八、应急演练目标、评价准则及评价方法。
根据演练范围和目的：
1、应急动员：展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥部和其他应急支持设施，使相关应急设备和人员从正常运转状态进入紧急运转状态。
2、指挥和控制：展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组 6 织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力。
3、事态评估：展示获取事故信息，识别事故原因和判断事故影响范围及其潜在危险的能力。要求项目部应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员**和财产损失、现场危险性等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，具备及时通知场外应急组织的能力。
4、资源管理：展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力。要求项目部应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力
5、通讯：展示与所有应急响应地点（工地、项目部、管理处）、项目部应急组织和应急救援人员有效通讯交流的能力要求项目部应急组织建立可靠的通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系。
6、应急设施：展示应急装备及其他应急支持物资的准备情况，要求具备足够应急装备和应急支持物资准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要。
7、警报与紧急公告：展示向周边群众发出警报能力。要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内群众发布应急信息的能力。
九、演练现场规则
为确保演练参与人员、观摩人员的安全，应急演练必须遵守以下规定：
1、演练过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演练”作为开头或结束语，以便保证演练人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；
2、参与演练的所有人员不得采取降低保证本人或他人安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，也不使他人遭受危险；
3、演练过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真实的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演练真实程度的那些地方，如虚构受**事故等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响工程设施安全运行的所有问题；
4、演练不应要求承受极端的天气条件，不应为了演练需要而污染河道和损坏其他设施；
5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演练人员在演练促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；
十、应急演练前的准备。
1、演练前 1－2 天，通知项目部全体人员和周边群众，以免引起不必要的恐慌；
2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉项目部应急预案、演练方案和评价标准；
3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；
4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；
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