滨区组发〔2012〕8号。
关于开展“人才创业推进年”活动的。
实施方案。按照《滨州市2023年人才工作要点》，结合我区实际，为进一步提升服务效能，优化创业环境，激发创业活力，壮大创业人才队伍，充分发挥创业人才在“人才强区”建设中的重要作用，经研究决定将2023年作为“人才创业推进年”。为确保“人才创业推进年”活动深入扎实有效开展，制定本实施方案。
一、活动开展的重要意义。
当前我区正处于推动科学发展，加快转方式调结构的关键期，深入推进“黄蓝”两区开发，实现赶超跨越，亟待培养造就一大批创新创业型人才。但从我区创业人才发展现状看，主要存在创业人才总体规模偏小，创业活力相对不足，创业载体发展相对滞后，支持人才创业体系不够健全，有利于创业人才成长的体制机制与发展环境有待进一步改进加强等矛盾和问题。因此，各相关部门（单位）务必站在立足新起点、谋划新发展、实现新跨越的高度，牢固树立人才优先发展的理念，充分认识新形势下推动创业人才发展的重要性和紧迫性，按照统一部署，紧密结合全区经济社会发展大局和本单位实际，深入扎实地开展好“人才创业推进年”活动，为全面建设生态和谐富裕现代化新滨城提供重要的人才支撑。
二、活动主体。
人才工作领导小组各成员单位、滨州工业园区党工委、各乡镇（街道）党（工）委。
三、指导思想和基本原则。
开展“人才创业推进年”活动的指导思想是：
以科学发展观和科学人才观为指导，着眼培养壮大创业人才队伍，紧紧围绕“全面建设生态富裕和谐现代化新滨城”的总体目标要求，完善人才工作运行机制、强化载体建设、优化服务环境、实施系列人才工程，在全区迅速掀起创业创新的高潮，营造人人想创业、争创业、创成业的良好环境，为实施新战略，实现新目标提供强有力的保证。
开展“人才创业推进年”活动的基本原则是：
一）坚持党管人才，增强党管意识。活动主体单位要深刻认识党管人才原则的科学内涵，坚持党管人才原则。在“人才创业推进年”活动的实践中不断完善组织部门牵头抓总、各成员单位分工负责、协调高效的工作机制，形**才工作强大合力。
二）坚持服务大局，务求工作实效。通过开展活动，激发广大人才的创业活力，在加快全面建设生态和谐富裕现代化新滨城的实践中提升广大人才工作者围绕中心、服务人才、服务创业、服务大局的能力和意识，提升广大创业人才的创业能力和思想境界。
三）坚持典型引路，加强**宣传。坚持培养、树立和宣传一批先进典型，教育引导广大人才工作者和创业人才对照先进找差距，切实增强自主创业和服务创业的自觉性和主动性。同时，充分利用各种新闻**，对开展“人才创业推进年”活动的重要意义、具体措施、扶持政策等进行深入宣传，为活动开展营造良好的**环境。
四）坚持立足实际，积极探索创新。活动主体单位要结合各自实际，按照职责分工，在服务人才建设、优化创业环境、实施重大人才工程等各个方面，勇于创新、大胆探索，切实提高“人才创业推进年”活动的针对性和有效性。
五）坚持突出重点，做到统筹兼顾。活动各主体单位既要着重围绕重点工作，细化任务、明确责任、强化措施、扎实推进，又要做到统筹兼顾，做好日常工作职责范畴之内的其他人才工作。
四、重点工作。
一）完善人才工作运行机制，推行目标责任制考核。
研究制定《滨城区人才工作项目化管理实施办法》，对人才工作实行项目化管理；进一步完善人才工作目标责任制，继续实施人才工作目标责任制考核，结合“人才创业推进年”活动，围绕部署的重点工作，突出“差异化”、“导向性”特点，研究制定考核实施细则，突出高技术产业人才队伍建设这一考核指标。考核结果直接纳入领导班子科学发展综合考核体系。同时，活动各主体单位主要负责人年终要进行人才工作专项述职，接受评议。
继续抓好人才工作联席会议制度落实，每季度至少召开一次联席会议，及时总结“人才创业推进年”活动开展情况，吸取经验、创新举措，推动活动深入开展。
二）优化创业平台，培育高技术产业人才队伍。
1、深入辖区企业，摸清高技术企业高级管理人才及紧缺人才需求底数，建立台账，有针对性地组织开展“进企业、引人才、促发展”活动，引导帮助企业引进高级管理人才及紧缺人才。同时，把招才引智与招商引资结合起来，实行“人才+项目”的培养模式，重点培养、引进一批在全市乃至全省有一定影响的高技术产业知名人士、领军人物，有效引进、培育高技术产业人才。
2、依托中关村黄三角文化创意产业园，积极打造高技术产业人才创业园区，以成元文化传媒****、滨州职业学院信息工程学院动漫工作室入驻为契机，完善政策、健全制度、强化管理、优化服务、广泛宣传、引导推动，重点做好两个“吸引入驻”，即吸引更多高科技含量动漫软件项目或企业入驻，吸引更多高层次电子动漫人才入驻，培养造就文化创意高端人才队伍，力争建成全市最大的动漫文化创意基地，助推区域经济发展。
3、抓住全市深化实施引进海外人才“526”工程的有利时机，依托滨州工业园区，发挥国家企业技术中心、博士后工作站聚才优势，对重点目标靠上做工作，走出去、引进来、留得住、用得好，力争实现引进海外高层次人才新突破，真正把滨州工业园区建设成高技术产业人才创业示范园，实现高端引领，推动高新技术及其产业发展。
三）创优服务环境，助推人才创业发展。
1、按程序注册成立滨城区初始创业人才协会，为我区初始创业人才搭建学习交流、资源共享和互相促进的平台。同时，依托人才创业服务中心，实施人才创业“鹊桥行动”，为创业人才提供贴心服务。继续落实扶持人才初始创业专项资金，进一步培育壮大初始创业孵化基地、“大学生就业创业示范孵化基地”、 创业示范基地，实现扩规升级。
积极构建人才辈出、人尽其才、才尽其用的良性循环机制。
2、切实发挥领导联系人才作用，人才工作各成员单位主要负责人及其分管领导、各乡镇办主要负责人都要联系一个企业或一名人才，及时了解他们的愿望和需求，帮助解决实际困难。 “人才创业推进年”活动办公室将随时进行督导检查。
四）实施“春风计划”，探索建立人才兴村工作机制。
实施人才服务新农村建设“春风计划”。一是建立“两个信息库”，即专家信息库，提前遴选各行业专家、离岗退休专业技术人员、科技特派员等，登记造册、建立台账；服务对象信息库，摸清村居、产业组织、种养殖大户的服务需求，建立包括所属行业、求助事项、****等内容的详尽需求信息库。二是合理安排，搞好对接。
实行专家“联系卡”制度，采取“1+n”模式，实现结对帮扶。根据需求，组织专家带技术、带任务，以人才大集的形式进行集中宣传指导或直接到村居、产业组织、农户进行上门指导，开展有针对性地服务活动。三是加大宣传力度，发挥示范引领作用。
采取在区电视台设立专栏，印发明白纸，开通服务**等形式，对活动开展情况进行大张旗鼓的宣传，培养先进典型，示范带动。
通过“春风计划”的实施，畅通专家与村居、产业组织、种养殖大户的联系渠道，有重点的为全区班子健全但经济发展滞后的村居，帮带、培训一批农村实用人才，带动经济落后村居发展，逐步探索建立人才兴村工作长效机制。
五）实施系列人才工程，壮大各类人才队伍。
1、实施“企业家梯次培养工程”，由组织部牵头，组织人保、科技、经信等部门业务骨干，外聘行业专家，组成评审委员会，重点围绕企业主要负责人经营理念、经营现状、企业规模、产业类型、产品科技含量、团队整体文化层次结构等指标，制定具体评审方案，对全区规模以上工业企业进行调查摸底，择优确定20名具有世界眼光、战略思维、创新精神和经营能力的企业家，通过组织培训、外出学习考察等进行重点培养。擦亮创业人才梯次培养和人才初始创业工作品牌，完善机制，发展壮大企业家队伍，推进工作常态化。
2、健全完善社会工作人才体系，从全区甄选三个不同类型的社区，依托社区开展“时间银行”创办试点，制定“时间银行”实施条例，安排专人负责，发放“时间银行”储蓄卡，详细记录社会工作者的服务时间、服务对象、服务内容等，社会工作者可以凭“储蓄卡”到“时间银行”申请相应的物质奖励或返还服务。同时，组织开展“星级社工”评聘，加大宣传力度，典型示范带动，吸引更多社会志愿者加入社会工作行列，并适时在全区推广，探索建立社会工作人才的有效激励、管理、培养和使用机制。
3、实施“三百”培训工程，加大创业人才培训力度，分类型、分层次集中培训农村、现代服务业、企业三类创业人才各100名，提升创业人才整体素质。
4、实施好其它人才工程。积极开展校企联姻活动，实施“职业技能带头人开发工程”和“技能型紧缺人才培养工程”，力争全年培养技师60名，高级工200名；制定出台名医名师选拔管理办法和文化英才选拔管理办法，推动名医名师选拔培养工程和文化英才培育工程实施。
5、做好其他人才工作。活动各主体单位在做好重点工作的同时，要做好人才方面的其他工作。
五、方法步骤。
一）学习动员阶段（4月上旬）。印发《关于开展“人才创业推进年”活动的实施方案》和《滨城区人才工作项目化管理实施办法》（试行），全面部署“人才创业推进年”活动。活动各主体单位要认真学习，围绕本实施方案计划开展的重点工作，按照各自工作职责和《滨城区人才工作项目化管理实施办法》（试行）要求，结合工作实际，确定人才工作项目，制定详细实施方案，要突出操作性、可行性。
实施方案于4月10日前报区“人才创业推进年”活动办公室（联系**：3336238，电子邮箱：
二）组织实施阶段（4月中旬—12月）。活动各主体单位要根据部门职责权限，围绕各自确定的人才工作项目，按照实施方案，制定工作任务分解表，进一步细化工作目标，明确工作重点、相关措施，细分责任、分项推进，扎实开展好各项工作，确保“人才创业推进年”活动取得实效。
三）总结表彰阶段（2023年1月）。活动各主体单位对各自人才工作开展情况要及时全面总结，并做好迎接考核的各项准备工作。“人才创业推进年”活动办公室将根据考核情况，对全区“人才创业推进年”活动中业绩突出的先进单位和个人，适时召开会议，进行表彰。
四）信息上报工作（全年度）。活动各主体单位对活动中涌现出来的创新做法、典型经验要及时进行总结提炼，做好信息的收集、整理和上报工作。要求每个活动主体单位，结合各自工作开展情况，每月至少上报两篇有价值的工作信息，上报信息情况纳入考核。
同时，“人才创业推进年” 活动办公室要及时收集汇总、整理提升，做好推广工作，条件成熟的要固化为制度，促进活动成果制度化、经常化，形成推进创业创新的长效机制。
六、组织领导。
人才创业推进年”活动意义重大、涉及面广、任务重、要求高，活动各主体单位务必做到思想上高度重视，工作上精心部署，人员经费上充分保障，切实加强组织领导，确保整个活动既扎扎实实，又富有成效。
一）加强领导，明确责任。区委组织部成立“人才创业推进年”活动专门办公室，办公室设在区人才工作领导小组办公室，具体负责对活动的组织、协调和领导。其它活动各主体单位也要切实加强对活动的组织领导，精心组织，认真部署。
一把手要增强党管意识，切实负起责任，亲自抓部署、抓检查、抓落实，切实解决好人员、场所、经费等实际问题，确保活动深入扎实有效开展。
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3.开展全面普查。组织发动，调查摸底。把该项活动作为新的一年就业工作的重要内容开好局，起好步。充分发挥村委基层劳动保障工作平台，详尽地掌握每一户家庭的就业状况和就业需求，做到宣传到位，家访到位，登记到位。4.储备就业岗位。提前收集一批技术含量低 就业稳定性强的岗位信息，创造一批灵活就业岗位，开发一批...