为提高应对突发事件的能力，发挥宣传**的正面作用，最大程度减少突发事件对xx公司（以下简称“公司”）以及xx载体（以下简称“载体”）及造成的负面影响，有效维护载体利益和企业形象，特编制本预案。
本预案适用于公司及其子公司、分公司等分支机构，包括xxx****、xxx****、xxx****和xxx ****。
一、突发事件风险分类分级。
根据事件的发生过程、性质和机理，主要分为五类：
1、 自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、**灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林火灾等不可抗拒的灾害。
2、 事故灾害。主要包括各类施工安全质量事故、人身**事故、交通运输事故、公共设施设备事故、环境污染和生态破坏事故等。
3、 公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其它严重影响健康和生命安全的事件。
4、 社会安全事件。主要包括****件、经济安全事件和恐怖袭击事件等。
5、 信誉危机事件。涉及公司和载体声誉、企业形象、诚信等相关的各类事件等。
各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：ⅰ级（特大）、ⅱ级（重大）、ⅲ级（较大）和ⅳ级（一般）。对外新闻应急处置响应程序启动一般为ⅲ级（较大）以上。
二、组织体系。
公司及各分支机构均应分别设置突发事件应急小组。
1、公司突发事件应急小组。
组长：董事长、党委书记、总经理。
副组长：全体副总经理、财务总监、新闻发言人
成员：宣传部、行政部、党办负责人各一名。
日常工作由公司行政部和宣传部承担，各分支机构相关人员承担相应工作。
2、分支机构突发事件应急小组。
分公司、子公司等分支机构要成立突发事件应急小组，组长由分支机构主要负责人担任，人员由行政部或办公室、项目管理部门、安全管理部门、施工管理部门、财务部门等相关部门负责人组成；工作部门设在行政部或办公室。
分支机构成立突发事件应急小组后，应当将小组成员、职责分工等信息以书面形式报备公司突发事件应急小组。
此外，不同类型的突发事件发生后，可根据实际情况增加组员，组成临时的突发事件处置小组。
三、工作职责。
突发事件的对外应急处置工作由公司主要领导统一领导，分管领导和事件所在单位负责人根据突发事件的程度和党政主要领导的要求，决定和部署突发事件的对外应急处置工作。
一）公司突发事件应急小组工作职责：
1、 应急小组是全公司应对、处置突发事件的领导决策机构，对突发事件处置负领导责任；
2、 负责公司突发事件管理日常工作，包括**、演练分析、培训、协调、整改等与突发事件管理相关的一切工作；
3、 负责**舆情的日常监测工作，定期开展**公共关系活动，与**建立良好的沟通机制；
4、 在处置突发事件工作中，及时向上级领导汇报事态发展情况和事件处理进程；
5、 全面协调公司内外关系，组织内外力量、调配物资资源，适时部署安排突发事件应对处置；
6、 组织并召开新闻发布会，向社会和**公布事件的有效信息，正确引导**朝有利于公司的方向发展；
7、 在公司和载体内发生各种重大突发事件时，全面负责事件的应对处置工作。
二）分支机构突发事件应急小组工作职责：
1、 强化和规范经营管理，加强与客户、**和上级单位的沟通协调，适时做好与园区**、公安机关工作，杜绝和遏制突发事件源头；
2、 按照公司关于突发事件管理的要求，加强突发事件的日常管理，抓好有关突发事件的分析、**、排查；
3、 组织员工参加突发事件管理教育培训，提高防范突发事件的本领和技能，适时组织预案演练；
4、 面对突发事件，负责及时向公司突发事件应急小组报告有关情况。
5、 协助公司突发事件应急小组抓好突发事件处置中的各项工作。
四、突发事件处置流程。
较大以上突发事件（iii级）一旦发生，应立刻启动应急预案。按照新闻**对事件介入的时间，分为到达现场前、到达现场后、发布新闻等三个阶段进行处置。
一）、**到达前。
1、 控制场面。沉着、冷静应对，迅速、果断采取救助措施，阻止突发事件进一步扩大。直接责任部门领导负责管理现场，突发事件应急小组领导负责****现场，并及时做好分工。
2、 人员到位。突发事件应急小组成员要尽快到位，从接待**、信息发布、后勤保障等都要责任到人。
3、 迅速报告。及时向上级领导报告有关情况，有必要时，要向当地公安、政法委等相关部门报告；且要按法定程序进行报告，并及时向上级领导报告事件最新进展。
4、 控制现场。必要时，应加强现场警戒和门卫值班，对现场进行封锁，联合**组织力量迅速控制现场。除事故救援和有关工作人员外，其他人员未经许可不得进入现场。
5、 召开会议。通知当事人召开紧急会议，稳定当事人情绪，不乱发议论，任何人不得以任何形式、任何理由发布与事件相关的信息。
6、 安排接待。选择不在事发现场的合适地点（如附近会议室、宾馆等）作为**人员集中休息和新闻发布的地方，并安排合适人员迅速组成**接待小组。
7、 了解情况。迅速安排专人深入了解事件情况，撰写新闻通稿。
8、 人员管理。对突发事件受伤害的人员、家属或者被疏散的人员要有专人贴身陪护、管理，防止**私自采访和他人随意发表看法。
二） 、**到达后。
1、 对所有**人员应做好接待工作，态度和蔼，礼貌待人。
2、 根据不同情况采取不同的应对措施。未经领导同意不得擅自接受采访，不得对事件进行任何个人评述。
三）、实施新闻发布。
目的：减少负面影响，传递正确的信息，引导**报道方向，把突发事件的负面影响减少到最低程度。
1、 准备阶段：应急小组指定专人分别负责：
1）撰写并确定新闻通稿。
2）确定发布会时间、地点及发布会流程。
3）确定与会者名单。
4）确定**名单。
5）确定发布会主持人和新闻发言人。
2、实施阶段。新闻发布会基本流程：
1）主持人宣布会议开始，介绍与会人员，同时对所发布的新闻事件做简要陈述。然后请发言人进行新闻发布。
2）新闻发言人进行新闻发布。
3）记者提问。
4）向记者提供新闻通稿。
3、后续阶段。安排专人对**发稿情况进行搜索、跟踪。
五、培训体系。
1、 应对突发事件的培训工作，由公司行政部和宣传部共同策划执行，行政部负责培训工作的组织、协调、内部抽检或考核，宣传部负责培训内容、培训计划的制订和实施。
2、 分支机构的新闻管理培训工作由该机构的行政部或办公室与公共关系管理部门共同策划执行。具体分工可参照第一条。
3、 培训内容应包括：公司突发事件的处置流程、应急预案演练等。
六、新闻发言人制度。
一）新闻发言人职责。
公司设立新闻发言人一名，并根据上级**的要求履行职责。新闻发言人的职责是：在一定时间内，就公司或载体某一重大事件、重大活动或重要情况约见**记者或举行新闻发布会、记者见面会，代表公司或载体向**发布相关新闻信息，阐述公司观点立场，并回答记者提问。
二）新闻发言人的确定。
1、 在突发事件的应急状态，公司新闻发言人对公司向外发布所有的信息具有审核同意权，未经新闻发布人审核的信息一律不得发布；公司新闻助理应积极协助新闻发言人开展工作。
2、 在公司新闻发言人未到达现场时，可授权新闻助理在获得批准的情况下，对**发布相关信息。
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