安全生产突出问题专项治理工作要点。
根据国家****监管总局《关于做好2023年工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作的通知》（安监总管二〔2011〕54号）要求和省治理工程建设领域突出问题工作领导小组第五次会议精神，为督促工程建设项目相关单位进一步落实安全生产主体责任，深入推进安全生产突出问题整改，确保全省工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作取得实实在在的成效，特制定我省2023年工程建设领域安全生产专项治理工作要点。
一、继续深化工程建设领域安全生产突出问题的排查整改工作。
1、开展对省重点建设项目的专项督查检查。针对在隐患排查阶段中总结出的我省工程建设领域普遍存在的在**监管、建设单位、施工单位、监理单位、施工现场等方面的五大类18项安全生产突出问题，结合深圳“大运会”重点工程建设项目安全生产检查，5月中下旬，联合建设、交通、水利、铁路等相关部门，按照不小于30%的比例，以抽查的形式，对在建的280个省重点建设项目安全生产突出问题整改工作成效进行一次督促检查，并把督查中发现的问题汇总形成《通报》，印发至相关行业主管部门及全省重点项目建设相关单位。
2、加强专项治理工作的政策指导。，加强政策指导，加大推进工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作的力度。
3、贯彻“一岗双责”会议精神，强化责任落实。贯彻落实全省党政领导干部安全生产“一岗双责” 工作会议精神，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，进一步完善安全生产责任制，加强考核，按“谁主管、谁负责”的原则，督促各地各相关部门认真履行好安全生产“一岗双责”；坚持“综合监管、重点推进”的原则，按照《广东省工程建设领域安全生产突出问题专项治理整改工作实施指导意见》的要求，指导督促建设、交通、水利、铁路等相关部门，继续加强对各重点建设项目安全生产突出问题的整改工作进度的督促检查，深化专项治理工作。重点要完善联系通报制度，做到对重大项目批准立项等情况的信息共享，使地方安全监管等各相关部门及时掌握重大项目批准立项情况，落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，努力做到不留盲点和死角。
4、把抓工程建设领域安全生产隐患整改与深化“安全生产年”各项工作紧密联系起来，做到“四个结合”。即与深化安全生产隐患治理行动相结合，与深化安全生产宣传教育行动相结合，与深化安全生产执法行动相结合，与深化安全生产机制体制保障体系建设和安全监管队伍建设相结合，同步推进各项工作。
二、重点做好工程建设领域生产安全事故调查处理工作。
1、加强工程建设领域生产安全事故处理力度。严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真做好工程建设领域生产安全事故的调查处理工作。通过事故原因分析，找出安全生产管理方面存在的漏洞，按照“四不放过”的原则，依法依规进行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任。
2、完善工程建设领域生产安全事故查办机制。继续做好工程建设领域生产安全事故的跟踪、现场督导、约谈、通报工作，特别要对重大事故、较大非法违法事故、典型事故查处实行分级挂牌督办，依法依规查处事故，严肃事故整改工作，用事故教训推动工程建设领域安全生产工作。完善生产安全事故调查处理办案协调、情况通报、案件线索移送、案件查办、信息共享等机制，建立责任追究落实情况督查制度，对各地级市发生的较大以上安全责任事故责任追究落实情况进行督查，对个别案件责任追究落实不到位的情况迅速予以纠正。
3、加强工程建设领域生产安全事故源头防范。要定期分析工程建设领域安全生产形势，研究存在的突出问题，掌握安全生产动态、特点和规律，及时提出相关对策措施建议，防范事故发生。
三、积极推进工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作和“打非”专项行动。
1、积极开展工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作。根据国家和省治工办的统一部署，认真开展对房屋和市政、铁道、交通、水利、电力等工程建设领域涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查和治理，进一步加大施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，着重解决工程建设领域建筑施工安全监管中存在的突出问题和薄弱环节，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、桥梁、隧道、深基坑、高边坡等施工坍塌事故，坚决遏制建筑施工坍塌事故特别是较大事故上升势头。
2、组织开展工程建设领域“打非”行动。根据***安委会和省安委会的统一部署，从4月开始至7月，在当地**的统一领导下，协调与指导督促相关部门严厉打击工程建设领域工程项目施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，或超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为，以及施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，非法违法从事建筑活动等行为。
3、积极推动大型起重机械安装安全监控管理系统工作。贯彻落实****监管总局和国家质检总局联合印发的《关于印发〈大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案〉的通知》，协调住建、交通、水利、铁路等部门，推动大型起重机械安装安全监控管理系统工作，提高大型起重机械本质安全，预防和减少由大型起重机械引发的工程建设领域生产安全事故。
四、强化建筑施工安全综合监管，落实企业安全生产主体责任。
1、积极推动安全生产标准化工作，强化工程建设领域本质安全。贯彻落实《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《***办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》和全国安全生产电视**会议及全国安全生产工作会议精神，将安全生产标准化推广与工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作相结合，推进施工现场安全生产标准化建设，强化企业本质安全。
2、加快工程建设领域相关规范性文件制定。围绕贯彻落实****监管总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（****监管总局第36号令）、《广东省建设项目安全设施监督管理办法》（广东省人民**令第147号）规定，出台相关规范性配套文件，督促生产经营单位规范新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”工作，进一步明确工程建设项目安全设施建设、设计、施工、监理等相关单位责任，确保工程建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
3、有针对性地加强安全生产宣传教育。通过电视、广播、报纸等**，剖析典型案例，分析事故原因，吸取事故教训。要让“人的不安全行为是最大的安全隐患”这句话深入人心。
将推进建筑施工行业“平安卡”工程实施落到实处，切实加强重点建设项目工地一线员工教育，特别是新员工的岗前教育。
4、推进工程建设项目安全生产诚信体系建设。进一步完善“工程建设领域项目安全生产信息公开专栏”，整合建立相对集中的项目安全生产信息公开服务平台，对安全生产工作成效突出的单位予以表扬，对管理不善、频繁发生事故的单位要列入黑名单，予以通报。
各地各部门要认真梳理总结专项治理工作经验，总结本地区、本部门的工作情况，及时形成总结报告报上级相关部门。
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