###市现有非公有制企业###多家,在非公领域建立党组织###个,现有党员####多名。为了进一步加强非公有制企业党建工作,###市委成立非公有制企业党建工作委员会(以下简称党工委),具体指导全市非公有制企业党建工作。现将非公企业党建工作总结如下:
一、指导非公有制企业党建工作的做法和成效。
非公有制企业党工委成立以来,以促进企业发展为出发点,认真探索指导非公有制企业党建工作的办法和措施,着力在增强非公有制企业党建工作的创造性、针对性和实效性上下功夫,促进了非公有制经济的健康协调发展。
(一)抓住一个关键:加强领导,创新机制,构建非公有制企业党建工作新格局。
1、健全组织领导体制。非公有制企业党工委挂靠市委组织部,书记由分管副部长兼任,负责全市非公有制企业党建工作的协调、指导和检查督促。非公有制企业党建工作,镇(街道)党委书记(党工委书记)是第一责任人,分管副书记 、组织委员是直接责任人,其他党员领导干部都是责任人,形成了市委统一领导,党工委指导协调,各镇(街道)、相关部门积极配合、齐心协力抓非公有制企业党建的工作格局。
2、积极探索属地管理模式。按照有利于党组织开展工作、有利推动企业发展的原则,建立以属地管理为主、行业管理为辅的管理体制。在全市9个镇(街道)全部成立企业党委,隶属于所在镇(街道)党委(党工委),具体管理辖区内各非公有制企业党的建设,同时结合行业特点,把行业管理与属地管理、条条管理与块块管理有机地结合起来,对民办学校、民办医院等新兴行业实行归口管理。
3、选派党建工作指导员。对党建基础薄弱或暂不具备建立党组织条件的企业,从市直机关和镇(街道)选派123名得力的党员干部到非公有制企业担任第一***党建工作指导员,联系359家非公企业,切实加强非公企业党建工作。
(二)明确一个方向:两手齐抓,互相促进,紧紧围绕非公有制企业发展抓党建。
1、强化结合点,创新党建工作活动载体。牢固确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想,紧紧围绕企业的生产经营开展活动,提高党组织活动的实效性。一是引导非公企业党组织把开展党的活动与企业的生产经营相结合,促进企业发展壮大。
二是引导非公企业党组织把开展党的活动与维护企业和职工合法权益相结合,促进企业稳定发展。三是引导非公企业党组织把开展党的活动与提升企业文化品味相结合,促进企业健康发展。比如,富贵鸟集团组建企业文艺宣传队,每年组织车间单位进行文艺汇演,捐助教育事业、见义勇为**达上千万元。
2、找准着力点,建设坚强有力的支部班子。积极拓宽选人用人渠道,把管理层、技术层和生产骨干中素质好、能力强的党员选入党组织领导班子,培养适应非公制企业特点的“两栖”型党务干部。同时,注意加强教育培训工作,努力提高企业党务干部业务素质和工作能力。
3、挖掘闪光点,发挥党员队伍的先进性。一是把党员管理与员工管理衔接起来,与生产经营结合起来,以党员的先锋模范作用,影响和带动广大职工做好本第一***职工作。二是按照“小型、多样、动态”原则,通过各种富有实效的学习教育活动,不断提高党员队伍的思想素质和业务素质。
三是加大发展党员工作力度,积极引导企业优秀骨干人员向党组织靠拢,重点发展管理人员和技术骨干人员入党。目前全市非公有制企业申请入党人员有500多名,今年来共发展新党员35名。
(三)突出一个重点:立足服务,强化管理,积极探索流动党员教育管理新途径。
1、健全服务网络,增强党组织的凝聚力。目前###外来务工人员达20多万人,其中明确身份的外来党员800多名。根据这一情况,我们把对流动党员的服务与管理作为工作的又一重点。
把2023年以来成立的外来党员服务站的职能延伸到基层,在各镇(街道)设立服务站联系点,实现服务窗口网络化,大大方便了外来党员办事和参加组织活动。此外,把外来党员服务工作纳入社区服务范围,切实做好外来党员的服务管理工作。
2、提高服务质量,为外来党员排忧解难。根据外来党员流动性大的特点,制定了一套规范化的跟踪服务措施,如接待制度、登记制度、联系卡制度等,党员走到**,党组织就跟踪联系到**。为了鼓励外来党员亮出身份,还协同有关部门制定优惠政策,为外来党员提供各种方便。
通过了解企业招聘情况,根据外来党员简历和特长,积极推荐到合适的工作岗位就业。外来党员服务站自成立以来,帮助外来党员介绍工作达623人次,成功推荐就业507人次。
3、加强教育管理,不断提高外来党员的综合素质。提出“以服务带动管理”的工作理念,在为外来党员提供服务的同时,积极开展各种活动,加强对外来党员的教育管理。一是选准用好载体,增强吸引力凝聚力。
利用每年七一期间,开展非公党建系列活动,表彰一批“十佳外来党员”、“十佳外来党务工作者”,刊发致外来党员公开信,分发流动党员证。二是加强教育管理,激发工作热情。确定每月2日、12日、22日为“外来党员活动日”,组织外来党员参加政治学习,交流思想,汇报工作,开展活动。
二、进一步发挥非公有制企业党工委作用的对策措施。
(一)抓调研,明思路。
要进一步对各村(社区)参与兴办各种非公企业、经商或在非公企业中务工的本市党员和我市非公企业中的外来党员进行普查登记,建立完善《###市非公有制企业党建工作情况信息库》、《###市非公有制企业党员信息库》。在充分调研的基础上,因企制宜,把握特点,分类指导,坚持动态和发展的观念,进一步加强和改进非公有制党建工作。要创新工作方式,灵活组建模式,合理调整非公企业党组织的设置,使企业党组织设置更加科学合理,各镇(街道)企业党委要制定发展计划,定期对落实情况进行检查监督,抓紧在非公企业经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作,推动“50100计划”的全面落实。
(二)抓服务,善引导。
非公企业党工委要指导和帮助企业党组织明确“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的服务大局意识,按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”的要求和“业余、灵活、多样、务实”的原则,紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策,围绕企业生产经营,围绕建设企业文化,围绕培养“四有”职工队伍,围绕维护各方权益和保持党员先进性来组织活动,理直气壮地开展党的工作,从而增强党在企业的战斗力和影响力,保证党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行。
同时,重视对非公企业党员队伍的教育管理工作,针对非公有制经济组织中的一些党员存在的组织观念淡薄、雇用思想严重等问题,有针对性地开展党的基本理论、党员标准和群众观念、职业道德等方面的教育,使之在平凡的工作岗位中保持党员的先进性。并制定非公企业党员的教育培训计划,把党员和人才、干部三支队伍的建设统一起来,帮助党员成才,鼓励引导优秀人才入党。
(三)抓载体,增实效。
开展党的活动是加强非公有制经济组织党建工作的重要途径,非公有制经济组织只有通过积极有效的活动,才能增强活力,才能有所作为。非公企业党工委要积极组织、指导非公企业党组织经常性地在企业党员中开展“三讲三比”(讲学习、讲纪律、讲协作,比技能、比创新、比奉献)、“一先双优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。鼓励企业举办普法讲座,组建文艺宣传队,设置读书点,创办宣传刊物,丰富企业文化内涵,大胆创新活动载体。
全市各级非公企业党组织要积极探索新形势下推进非公有制企业党建工作的新途径、新机制,找准党建工作与生产经营的结合点,使企业党组织充分发挥职能作用,成为党的路线方针政策的宣传者,企业改革和发展的促进者,企业先进文化和文明建设的组织者,劳资双方关系的协调者,**与企业的沟通者。
(四)抓队伍,打基础。
针对非公党建工作存在着组建工作滞后和党组织职能弱化等问题,要加大组建工作力度,围绕“50100”目标,从市直机关和镇(街道)机关挑选得力的党员干部向非公有制企业派出党建工作指导员的办法,帮助企业引进优秀党员和发展优秀员工入党,不断壮大企业党员队伍。另一方面,以有利于党组织开展工作、有利于推动企业发展为原则,采取“灵活、多样、动态”的管理方式,不断完善以党员目标管理制度和流动党员管理制度为主要内容的党员管理机制。建立以属地管理为主、行业管理为辅的管理体制,立足企业发展,开展扎实有效的党务干部培训工作,分级分批轮训企业党务干部,主要是培训党务知识、团队建设、工会建设、企业经营等有针对性内容,增强其业务能力和工作水平,增强非公党组织在企业中的影响力和战斗力。
(五)抓典型,创特色。
巩固提高老典型,培育推广新典型。重点培育上规模的企业党组织、发挥典型的示范作用。选择有代表性的非公有制企业,建立机关、事业单位或村(社区)与非公有制企业党组织“结对共建”制度,创造条件,帮助和带动非公有制企业党组织开展工作。
采取“走出去,请进来”相结合的方法,通过各种新闻**及时报道典型经验和先进事迹,积极借鉴和推广各地党建工作的成功做法,加强对非公有制企业党建工作的典型教育和典型培育。定期开展评选表彰非公有制企业优秀党员、优秀党务工作者、优秀党建工作指导员和非公有制企业主“党建之友”活动,激发非公有制企业党建工作的活力。通过定期召开经验交流会、现场会,举办业务培训班,组织参观学习等形式,切实加强企业党组织之间的横向联系,增强典型意识,加快典型培育步伐,扩大非公有制企业党建工作先进面,提高党组织的影响力和号召力。
(六)抓制度,促规范。
探索非公有制企业党建工作的规律,推动党建工作的规范化、制度化。围绕企业生产经营和发挥党员作用,完善和创新党员目标管理、**评议党员、创先争优、党员干部培训和党员活动日等党内制度。进一步健全和完善党员领导干部挂钩联系企业制度、党建工作分级负责制和党建工作联席会议制度等党建工作制度;健全和完善党务干部培训制度、督促检查和定期通报制度以及党务信息数据管理制度等信息管理制度;健全和完善下派非公有制企业党建工作指导员和党建工作联络员制度;健全和完善发展党员工作***测评、预审、公示、票决、责任追究五项制度。
(七)抓保障,增动力。
要通过法律宣传、政策引导、典型示范、挂钩联系、派员指导等综合措施,启发引导企业主进一步理解和支持党组织的组建工作。党员业主要积极主动配合支持企业党建工作的开展,重点做好对私营企业主的宣传教育工作,使其认识到在非公有制企业中建立党组织,是坚持中国特色社会主义制度的需要,是贯彻党的路线方针政策的需要,也是企业科学决策,健康发展的需要。要努力提高党务干部的政治和经济待遇,充分调动其工作积极性和创造性,把非公经济党建工作纳入“**联创”活动,定期组织督促检查,确保各项任务的落实,健全激励机制,把非公党建工作开展情况与各级领导班子干部的考核相挂钩。
要在全市非公有制党组织中深入开展“十个一”活动,确保企业党组织机构形成、专职人员、办公场所、经费保障等软硬件设施的健全。尤其是要拓宽经费**,多渠道筹措,给予充分保证;上缴党费要全额返还作为活动经费;本着自愿原则,由带头致富的党员个人承担部分经费;通过发挥作用,赢得企业主尊重和支持,争取业主拨付经费;根据企业纳税数额,按一定比例由财政安排部分经费;企业党组织通过承揽科研攻关任务,把企业的一部分奖励经费作为活动经费。
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