2024年社会服务工作全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会及**经济工作会议精神,以***理论和“****”重要思想为指导,以科学发展为主题,紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理,落实力度大、创新亮点多、实际效果好,增进了人民群众共享改革发展成果。
一、综合。截至2024年底,全国共有省级行政区划单位34个(其中直辖市4个,省23个,自治区5个,特别行政区2个),地级行政区划单位332个(其中地级市284个,地区15个,自治州30个,盟3个),县级行政区划单位2853个(其中市辖区857个,县级市369个,县1456个,自治县117个,旗49个,自治旗3个,特区1个,林区1个),乡级行政区划单位40466个(其中区公所2个,镇19683个,乡12395个,苏木106个,民族乡1085个,民族苏木1个,街道7194个)。
2024年,共联合检查省界13条,联检省界13646公里、界桩236颗,2条省界签订了平安边界创建协议。编制完成了28条省级行政区域界线详图集,形成图集6800册、电子光盘2800套。
图1 乡镇、街道变化情况。
表 1 乡镇、街道变化情况。
单位:个。注: 图1和表1中乡包含民族乡、苏木、民族苏木。
截至2024年底,全国共有社会服务业机构129.8万个,比上年增长2.3%,职工总数1129.
8万人,固定资产总值为6989.8亿元,比上年增加6.1%。
社会服务业增加值2459.8亿元,比上年增长22.1%,占第三产业的比重1.
2%。截至2024年底,全国通过社会工作师考试的13421人,通过助理社会工作师考试的40755人。
全国社会服务事业费支出3229.1亿元,比上年增长19.7%,占国家财政支出比重为3%,与上年持平。
**财政共向各地转移支付社会服务事业费1808亿元,比上年增长34.7%,占社会服务事业费比重56%,比上年增加了6.2个百分点。
社会服务事业基本建设施工项目4533个,全年完成投资总额218.5亿元,比上年增长19.4%。
图2 社会服务业基本情况。
表2 社会服务业基本情况。
单位:亿元。
二、社会服务。
一)提供住宿的社会服务。
截至2024年底,全国各类提供住宿的社会服务机构4.6万个,其中登记注册为事业单位机构0.9万个;床位396.
4万张,比上年增长13.4%;每千人口平均拥有社会服务机构床位2.94张,比上年增长12.
6%;收养293.4万人,比上年增长5.5%。
图3 社会服务机构床位数。
表3 社会服务机构床位数。
单位:万张、张。
其中:全国各类养老服务机构40868个,比上年增加964个,拥有床位353.2万张,比上年增长11.
7%(每千名老年人拥有养老床位19.1张,比上年增长7.3%),年末收养老年人260.
3万人,比上年增长5.4%。
全国民政部门管理的智障与精神疾病服务机构共有251个。其中社会福利医院(精神病院)155个,床位数4万张,年末收养各类人员3.5万人;复退军人精神病院96个,床位数2.
5万张,年末收养各类人员2万人,比上年增长5.3%。
全国共有儿童福利机构397个,比上年增加62个,床位6.0万张,比上年增长20.0%。
全国有流浪儿童救助保护中心241个,床位0.8万张。全年救助生活无着流浪乞讨未成年人17.
9万人次。
全国共有生活无着人员救助管理单位1788个,床位7.9万张,其中救助管理站1547个,床位7.1万张。
全年救助城市生活无着的流浪乞讨人员241.0万人次,其中在站救助220.5万人次,不在站救助20.
5万人次。全国共有军休军供机构2287个。其中军休管理单位1960个,可提供休养户数16.
0万户;军供站327个,床位3.8万张。
二)不提供住宿的社会服务。
1.老龄服务。2024年,全国60岁及以上老年人口18499万人,占总人口的13.
7%,其中65岁及以上人口12288万人,占总人口的9.1%。截至2024年底,全国共有老龄事业单位2503个,老年法律援助中心19407个,老年维权协调组织8.
4万个,老年学校48116个、在校学习人员603.2万人,各类老年活动室41.3万个,全年接待来信来访45.
8万次。
图4 60岁以上老年人口占全国总人口比重。
表4 60岁以上老年人口占全国总人口比重。
单位:万人、%
2.儿童福利。会同财政部下达25.
2亿元**财政专项资金补助各地发放孤儿基本生活费。截至2024年底,全国共有孤儿50.9万人,其中各类社会福利机构收养儿童10.
8万人,社会散居孤儿40.1万人。2024年全国办理家庭收养登记31424件,其中:
中国公民收养登记27579件,外国人收养登记3845件。
图5 家庭儿童收养。
表5 家庭儿童收养。
单位:人、%
3.社会福利企业。截至2024年底,全国共有社会福利企业21507个,比上年减少719个;社会福利业增加值为738.
0亿元,比上年增长24.7%,占第三产业的比重0.36%;吸纳残疾职工62.
8万人就业;实现利润140.1亿元,比上年下降7.1%;年末固定资产1818.
1亿元,比上年增长10.4%。
图6 社会福利企业中的残疾职工。
表6 社会福利企业中的残疾职工
单位:万人、%
4.社会救助。
城市低保。2024年底,全国共有城市低保对象1145.7万户、2276.
8万人。全年各级财政共支出城市低保资金659.9亿元,比上年增长25.
8%,其中**财政补助资金502.0亿元,占总支出的76.1%。
2024年全国城市低保平均标准287.6元/人、月,比上年增长14.5%;全国城市低保月人均补助水平240.
3元(含一次性生活补贴),比上年提高27.1%。
城市“三无”救济。2024年城市“三无”救济19.3万人,比去年增长30.9%。
农村低保。2024年底,全国有农村低保对象2672.8万户、5305.
7万人,比上年同期增加91.7万人,增长了1.8%。
全年各级财政共支出农村低保资金667.7亿元,比上年增长50.0%,其中**补助资金502.
6亿元,占总支出的75.3%。2024年全国农村低保平均标准143.
2元/人、月,比上年提高26.2元,增长22.4%;全国农村低保月人均补助水平106.
1元(含一次性生活补贴),比上年提高43.4%。
农村五保。截至2024年底,全国有农村五保供养对象530.2万户,551万人,分别比上年下降0.
95%和0.71%。全年各级财政共支出农村五保供养资金121.
7亿元,比上年增长24.1%。其中:
农村五保集中供养184.5万人,集中供养年平均标准为3399.7元/人,比上年增长15.
2%;农村五保分散供养366.5万人,分散供养年平均标准为2470.5元/人,比上年增长17.
5%。图7 社会救助情况。
表7 社会救助情况。
单位:万人。
农村传统救济。2024年农村传统救济68.7万人,比去年增长15.6%。
医疗救助。2024年全年累计救助城市居民2222万人次,其中:民政部门资助参加城镇居民基本医疗保险1549.
8万人次,人均救助水平67.9元;民政部门直接救助城市居民672.2万人次,人均医疗救助水平793.
6元。全年各级财政共支出城市医疗救助资金67.6亿元,比上年增长36.
6%。2024年全年累计救助贫困农村居民6297.1万人次,其中:民政部门资助参加新型农村合作医疗4825.
3万人次,人均资助参合水平45.6元;民政部门直接救助农村居民1471.8万人次,人均救助水平635.
8元。全年各级财政共支出农村医疗救助资金120.0亿元,比上年增长43.
7%。临时救助。2024年临时救助城市居民290.1万人次、农村居民596.8万人次。
5.防灾减灾。2024年全国各类自然灾害共造成4.
3亿人(次)不同程度受灾,因灾死亡失踪1126人,紧急转移安置939.4万人次;农作物受灾面积3247.1万公顷,其中绝收面积289.
2万公顷;倒塌房屋93.5万间,损坏房屋331.1万间;因灾直接经济损失3096.
4亿元。国家减灾委、民政部启动救灾应急响应33次,下拨救灾资金86.4亿元,调拨救灾帐篷7万顶、棉衣被83万件(床)。
全国共救助受灾群众7500多万人次,帮助重建倒塌民房99.4万间。
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