作者：秦中春。
**：《农家参谋》2023年第06期。
**经济工作会议和**农村工作会议确定，要巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。根据******制定的扩大内需、促进增长的10多项政策措施，2023年国家将进一步大幅提高粮食最低收购**，明显加大农业补贴支持力度，保持农民发展农业生产的积极性：但在国际金融危机持续蔓延、国内经济增长放缓的形势下，对我国农业农村经济发展的冲击不断显现，2023年农村经济发展也将面临严峻的挑战和复杂局面，需要关注的几个问题是：
一、农业自然灾害增多，质量安全问题的威胁不断加大。
近年来，农业生产的风险，无论是自然风险，还是市场风险，都有加大的趋势，切实保障粮食安全和重要农产品市场**任务艰巨。首先，农业干旱与洪涝灾害交替出现，天气因素难以控制，去冬今春全国发生历史罕见的重大干旱，2月初农作物受旱面积一度达到1.6亿亩左右，人畜饮水也出现困难，抗旱成本大幅增加，其次，随着农业种养密度的增加和化肥农药施用量的增长，农作物生产和牲畜养殖的病虫害频繁发生，一些重大疫情、疫病不断出现，对区域性农业生产构成毁灭性影响。
再次，去年以来，牛奶行业发展出现的三聚氰胺事件引发的质量安全问题，给整个食品行业发展带来了危机。我国其他一些农产品的质量安全隐患及其可能造成的影响亦不容小视。随着农业市场化程度的提高，这种威胁不断增大。
二、主要农产品**进入新一轮下行周期。
由于去年农业生产的全面丰收，主要农产品供给增加，同时受金融危机影响一些农产品需求出现大幅波动，全国主要农产品**均出现下降趋势。2023年国际粮油均增产，国际粮价经历“过山车”式的变化，年底主要粮食品种的**较上半年高峰时的**降低一半左右。出现这种情况，缓解了国际粮食危机带来的紧张局势，但也对我国农业的可持续发展和农民的增收带来重大冲击。
我国粮食流通体系不完善，仓储物流设施滞后于生产发展，运输存在瓶颈。我国农民在粮食收购**上的话语权很弱，在粮食购销市场形势发生深刻变化的情况下，农民的利益最容易受到冲击。去年以来，我国纺织业出口受阻，用棉需求的增长速度下降，直接影响棉花的供求关系和种植收益，棉花生产经营存在发生波动的趋势。
目前国家对粮、棉、油、猪等农产品都有临时储备措施来稳定**，但对鲜活农产品的办法还不多。
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