行政管理：林燕丽。
我国是一个发展中国家，通过市场与计划不同程度的结合解决资源配置和利用，把市场和计划的优缺点互补的“混合经济”制度的国家。
经过三十多年的高速增长后，中国经济已经进入了高速增长的后期。本轮增长速度**，是短期的周期性波动，还是中长期潜在增长率下滑，需要进一步观察。就明年而言，国际经济态势、国内房地产市场走势和基础设施投资增长，都存在较大的不确定性，风险积累和引发的可能性增大。
我国需求结构、人口结构、劳动力供求等经济基本面因素正在发生变化。上半年，东部发达省市经济增长明显回落，基础设施投资的潜力和空间也在缩小，这很可能预示着我国潜在经济增长率开始下降。经济增长重回“十一五”时期高增长，既不符合 “十二五”转变发展方式的现实要求，也不应成为政策追求的目标。
从日本、韩国的经验看，一旦潜在增长率**阶，扩张性政策并不能拉高增长速度，反而会积累新的风险。从中长期看，保持经济持续增长，已经不是短期宏观经济政策和外延式增长所能解决的，必须从体制、机制等方面入手，通过改革的实质性推进，在有效防控风险的同时，加快我国增长动力从以要素投入为主向以创新驱动为主的转变。
今年以来，房地产市场运行出现了一些积极变化，但潜在风险也在增加。一方面，房屋新开工面积增速已连续18个月高于商品房销售面积增速，待售房销售压力不断增加；另一方面，企业资金状况总体趋紧，房地产开发投资增速已连续15个月高于商品房销售额增速，且融资难度增加。目前全国城镇房价收入比低于2023年以来的均值水平，部分房价明显偏高、商品房**量较大的城市，房价可能会出现一定幅度的下降，但出现全国性房价大幅回落的可能性较小。
另一方面，目前已经形成了地方财政高度依赖、银行较大程度依赖土地和房地产行业的格局，以及民间信贷介入房地产业很多，短期内房价如大幅下降，将会打破财政、金融系统的脆弱平衡。国内外房地产市场大幅波动的教训表明，宽松的货币政策和投机性购房占比过高，是房地产市场积累泡沫的深层原因。促使房地产市场回归正常发展轨道，切实发挥住房居住性功能，需要实行中性的住房金融政策，需求与供给有机结合管理，严格限制投机、投资性住房比例。
在调控政策上，可采取“稳供给、抑投机、重自住”的政策组合，即稳定商品房供给、限制投资投机性购房，鼓励自住型需求；以时间换空间，房价不涨其实就是下降；以房价稳中有降为目标，争取用3—5年的时间，使房价回归社会基本可承受的水平。
近年来油荒、气荒、电荒等现象频繁发生，预计明年电力**仍会紧张，基础产业领域市场化改革滞后对宏观经济运行的冲击十分突出。应抓住物价压力下降机遇，研究制定我国能源市场化改革的系统方案。切实加快投资体制改革，将电力、炼油等生产能力建设选择权还给市场，减少因审批限制导致的供给冲击；鼓励成品油生产和销售市场竞争，提高对内对外的开放度，可考虑逐步放开成品油进口限制；加快输配电价改革，推进竞争性电力市场建设和大用户直接交易，对垄断性电网企业在可能范围内增加竞争因素，提高其运作透明度，并改善**监管方式；进一步完善水电、核电、可再生能源发电**形成机制；调整销售电价分类结构，居民电价以目前已被多数地区采用的阶梯电价为主，生产电价上调应在已经形成的差别电**局基础上，以基准电价的系统调升为主。
成品油**调整，要尽快从目前22个工作日缩短到5个工作日。相关改革要抓住时机，小步快走，力争在今年四季度适时启动。
稳定农业生产，深化农村改革。维护生猪生产基本稳定，建立**对生产者的直接补贴制度。为避免放大周期波动，在补贴时机上，应选择生猪**大幅下降时启动。
进一步完善农业补贴政策，逐步将粮食直补转变为脱钩补贴，纳入 “绿箱”直接支付，新增农资综合补贴主要向粮食主产区倾斜。完善最低收购**，将玉米纳入国家最低收购政策范围。推进农民土地确权，深化以两种所有制平等为核心的土地制度改革。
深化城乡分治体制改革，以公共服务均等化为核心，推进农民工在城市定居落户。创新农村投融资体制机制，加大农村水利建设投资支持力度，建立健全对农业支持保护的制度化机制。积极培育新型农民和农业经营组织，促进农业发展方式转变。
着力改善民生和稳定就业。为顺利推进资源要素改革创造良好的社会条件，在抗通胀过程中，应积极稳定居民消费，加大对低收入人群的实物补贴力度。结合国际经验，针对我国目前社会保障个人账户存款利率定得过低 （住房公积金按3月存款利率计息，养老保险按1年期定期存款计息，医疗保险按活期计息），不仅增值保值能力不足，也损害了参保者利益，应适当提高各类账户计息标准。
近年，社保**收入增长较快，而支出相对稳定，可考虑对中小企业实施社保**按比例返还制度。经综合测算，按中小企业实际缴费人数，每人每月返还50至80元，既不会冲击**收入稳定增长，又有利于稳定就业和支持中小企业发展。可根据一定时期社保缴纳标准，加快实行农民工随读子女异地高考政策，促进劳动力进一步有效转移，缓解局部民工荒。
遵循逐步、弹性的原则，积极研究出台提高退休年龄制度。
2023年，受美、欧债务危机冲击，世界经济形势趋于复杂，不确定因素明显增加，国内需求也存在放缓压力，各种风险恶化的可能性有所增加。在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，应更加注重宏观政策的前瞻性及中期效果，增强弹性和灵活性，视条件变化而相机决策，努力化解各种风险。加快完善货币政策微观机制，更加重视**工具的运用；发挥财政政策在结构调整中的优势，积极推进结构性减税。
政策导向上，在抑制资产泡沫的同时，着力支持实体经济发展；在深化垄断行业改革的同时，着力改善中小企业的生存和发展环境；在调整和优化结构的过程中，着力推进各种类型的创新活动；在促进内外平衡的过程中，着力利用外部资源提升我国产业的长期竞争力，切实将经济工作的重点放到调结构、促改革、转方式上来，稳步朝“十二五”预定目标迈进。
综合上述分析，经济增长速度过高，不利于经济结构调整和发展方式转变；经济增长速度的适度回落，符合“十二五”规划确定的预期目标，也将为结构调整创造良好的宏观环境。2023年，在防范、化解风险的同时，把握好世界经济格局调整、国内物价下行的有利时机，积极推进改革和结构调整，提高增长的质量和效益，增强中长期发展的活力和动力，在结构调整和发展方式转变上取得实质性进展。
2023年经济形势分析
2020年是全面建成小康社会和 十三五 规划收官之年，保持经济平稳运行至关重要。2019年12月召开的 经济工作会议提出了2020年经济工作的重点任务，包括贯彻新发展理念 打好三大攻坚战 保障和改善民生 推动高质量发展 深化经济体制改革等，强调了长期性和结构性的经济发展目标。就短期而言，会议强调坚持...
2023年经济形势分析
2013年全区贯彻落实各项决策部署，开发区经济既出现向发展新常态转变的积极迹象，又表现出当前经济回升基础尚不稳固的复杂状态，全年经济运行总体平稳。工业产销平稳增长，经济效益有所改善，固定资产投资总体稳定，消费市场较快增长，外贸出口逐渐回暖，财政收入稳步增长，金融行业平稳运行。一 经济运行的主要特点。...
2023年经济形势分析
2012 年是构筑新一轮经济增长基础的关键之年，对于2012 年经济形势，有何展望呢？通过相关的资料我们可以知道2011 年宏观调控成效将继续显现，房价 食品 和物价总水平涨幅将明显降低 出口 投资增幅也会下降，经济增长率将继续平稳降低，受世界经济和国内房地产市场调整等不确定因素影响，当然也存在发生...