游部门缺乏必要的调控职能等诸多因素制约，全市旅游资源仍处于自主自发的开发建设阶段，导致旅游景区、旅游项目不能形成优势互补的有机整体，造成了一些旅游项目低水平重复建设。如南漳一个县，就开发有3个同等规模、同等档次的漂流项目，鱼泉河不到10公里的水面，就有2家企业同时经营漂流项目；保康、谷城两县各自开发风格类同的吊脚楼，等等。这种不按规划盲目开发建设的格局，既造成了恶性竞争和投入分散，又制约了特色优势和品牌优势的形成。
二是有效管理面临体制不顺的矛盾。由于历史、现实的种种原因，当前，全市景区景点分属于文化、宗教、建设、林业、水利等不同部门，旅游处于多头分散管理之中，甚至在个别地区还有同一景点“山”、“水”分属两家管理的现象。由于管理体制不顺，县（市）区之间、部门之间相互制肘，致使规划难实施，管理难到位，宣传难同步，形象难确立，严重影响了我市旅游发展的统一性和整体性，难以凝聚发展合力。
负责人组成的“襄樊市旅游开发管理委员会”，每两个月召开一次会议，共同行使对全市旅游发展的最高决策权和执行监督权，解决当前全市旅游发展中各自为阵的问题。此外，为提高综合协调机构的管理权威，建议市委赋予“旅游开发管理委员会”对其成员单位班子人员去留拥有一定的建议权。
3、加大政策扶持力度，增强行业调控和企业自我发展能力。一是市财政每年要建立不低于500万元的旅游开发建设专项资金，用于已开发或拟开发的重点景区的水、电、路、厕所等基础设施或重大旅游项目配套，发挥其**投入的导向作用；二是协调有关部门加大力度，落实国家、省对星级宾馆的水电优惠政策。同时结合本地。
实际，出台支持旅游商品、旅游车辆发展的优惠政策，推动“食、注行、游、购、娱”六大要素协调发展。
旅游安全工作汇报
今年是奥运年，也是安全年。单位对安全工作特别重视，为教育引导单位职工增强做好奥运安全工作的主动性和自觉性，结合 安全生产月 和 安全万里行 活动，对单位职工进行安全知识教育和培训。规定各部门每周一对各自的安全工作自查一次，单位每月 号为安全检察日，检查各部门安全工作落实情况。针对奥运年重新制定了各种...
旅游安全工作汇报
二 部门配合，严把安全生产关。一是推行旅游安全目标责任制，坚持 安全工作谁主管 谁负责 和 分级负责 属地管理 的原则，深入强化旅行社 旅游饭店 旅游景区 景点的日常安全管理工作，积极做好涉旅行业安全工作，督促旅行社 旅游饭店 旅游景区 景点落实领导 落实人员 落实制度 落实责任，建立完善旅游安全目...
文化旅游工作汇报
二是佛教文化。城头观音堂历史悠久 香火不断，曾被金国皇帝完颜雍赐名香岩寺，从本月开始对其进行扩建，新建大雄宝殿 三圣殿 钟鼓二楼 念佛堂 讲经堂及寮房 斋堂 客堂 放生池等附属建筑，打造月亮湾景区重点佛教文化旅游景点。三是民俗文化。在现有湿地人家基础上，于城头大桥西建设具有本地特色与江南风情的古村落...