科左后旗扶贫开发工作汇报材料

发布 2021-12-13 02:13:28 阅读 8955

科左后旗是国家级贫困旗、革命老区,也是蒙古族聚居的少数民族地区。目前全旗仍有1.36万户、5.

3万人口贫困线以下。贫困面广、贫困人口多、贫困程度深是我旗贫困现状。 近几年,**、自治区和市高度重视扶贫开发工作,今年***总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时强调,全面建成小康社会,最艰巨繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。

没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。十八大提出了到2023年全面建成小康社会,实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房,实现“两不愁、三保障”目标。为了提前完成**提出的目标任务,自治区提出了从2023年开始,把扶贫开发作为自治区头号民生工程来抓,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,力争到2023年自治区成立70周年之际贫困人口全部脱贫,基本消除绝对贫困现象。

旗委、**高度重视,把扶贫开发工作作为全旗农村工作的重中之重、头号民生工程来抓。提出了以肉牛产业为重点,因地制宜、合理布局、划区扶持。以北部贫困人口集中的沙区为重点,实施连片开发,建设母牛扩繁和自繁自育基地;以国道304线和甘金北线等公路为轴线,实施整村推进,建设育肥牛专业村;以东大荒地区和甘金南线沿线镇场丰富的秸秆资源为依托,实施产业化扶贫,大力推行农区秸秆养牛。

加强棚舍、窖池和饲草料地建设,培育一批母牛扩繁、育肥牛专业村、专业户和经济合作组织,逐步实现贫困户人均1头基础母牛、出栏1头育肥牛,人均存栏3头牛的目标。到2023年贫困户人均收入将达到万元,到2023年达到2万元。并在“十二五”扶贫开发规划的基础上,制定了科左后旗2018—2023年扶贫开发规划和专项扶贫规划,每年解决23个贫困村、2720户、1.

06万人口的脱贫致富问题。到2023年全旗115个贫困嘎查村、1.36万户、5.

3万贫困人口全部实现脱贫。 一2023年工作完成情况 2023年,在自治区、市的大力支持和帮助下,我旗把扶贫开发工作作为头号民生工程来抓,突出抓好产业支撑、资金整合、整村推进、强化基础建设等工作,切实改善了贫困地区农牧民生产生活条件,有力推进了贫困地区经济社会发展。2023年,共投入扶贫资金1.

96亿元,其中:上级专项扶贫资金4560万元,旗本级投入专项扶贫资金2000万元,整合部门资金1.3亿元。

扶持33个贫困村,4117户、15437人口。组织实施连片开发项目村12个,整村推进项目村9个,产业化扶贫及市本级项目村11个,革命老区建设项目村1个,另外,还建立互助社20个,投入资金350万元。各项目区累计完成新建和维修棚舍1190座7.

8万平方米,青贮窖池建设775座3.9万立方米,购进基础母牛1380头,建饲草料基地5.2万亩,购进牧业机械1350台套,移民安置楼主体工程完工7305.

4 m2,“雨露”计划培训完成300人,完成植树造林1.45万亩,村屯绿化3.74万米,修建通村水泥路(砖路、砂石路)43公里,实施土地整理和节水增粮项目2.

9万亩,修建院墙1.95万米,农牧业使用技术培训近1.2万人次。

通过项目扶持,贫困地区农牧业基础设施建设得到加强,生态环境得到改善,养牛主导产业效益逐步显现,贫困户增收渠道进一步拓宽,人均收入稳步增加。全旗实现稳定脱贫3770户、14602人口,被扶持户人均增收近1300元,达到4850元,增幅达36.6%,全旗贫困发生率从去年的21.

1%下降到16.6%。 二、2023年工作进展情况年初以来,我们紧紧围绕全旗中心工作,牢牢锁定全年目标任务,强化组织领导,落实工作责任,务实高效推进扶贫开发各项工作,取得了一定的成绩。

(一)总体思路是:以“3+3”模式,打造“一个产业”,实现“两个目标”,强化“四项措施”,抓好“六项工作”。“3+3”模式,即:

连片开发、整村推进、产业扶贫等三个重点项目作为扶贫增收的重要抓手,建设基础母牛扩繁自繁自育基地,舍饲育肥牛基地和秸秆养牛基地等三个黄牛主导产业类型区;打造“一个产业”,即:打造黄牛主导产业;实现“两个目标”,即:实现主导产业大发展,实现区域性脱贫;强化“四项措施”,即:

强化整合资金、强化产业扶贫、强化政策扶持、强化社会参与;抓好“六项工作”,即:抓好饲草料基地建设,抓好棚舍、窖池建设,抓好生态恢复治理,抓好劳动力转移培训,抓好移民搬迁。 (二)主要目标任务扶持贫困村23个,2928户、11538人口,其中:

集中解决2857户,11130贫困人口脱贫目标,实现人均增收20%以上。计划投入专项扶贫资金3050万元。其中:

整村推进项目村9个,投入1350万元;连片开发项目村10个,投入1500万元;产业化扶贫项目村2个,投入100万元;革命老区建设项目村2个,投入100万元。 (三)进展情况:截止目前,已经投入各类扶贫资金7100万元,其中:

专项扶贫资金预先投入3050多万元,整合部门资金4050万元。全部启动今年的23个项目村,其中已经完成项目村21个,占年初计划的91.3﹪。

(整村推进项目村9个,连片开发项目村10个 , 产业化扶贫项目村和革命老区建设项目2个)。扶持养殖户2460户9838人口,完成年初目标的86%。新建棚舍858座64408平方米,窖池341座18890 立方米,维修棚舍62座4960 平方米,为贫困户购进基础母牛336 头, 项目完工率达到90﹪以上。

预计10月末前全部施工完毕。后两个月会同有关部门进行检查验收。 三、采取的措施 (一)坚持“三到位”,加强扶贫工作的组织领导。

一是领导牵头推进到位。成立了以旗委书记、旗长为组长,分管副旗长为副组长,旗直相关部门主要负责人为成员的扶贫攻坚工作领导小组,形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,几大班子领导合力抓,各部门直接抓的工作局面。二是责任落实到位。

建立健全了资源整合、项目管理、监督考评、奖惩等各项机制,做到了项目到村、干部到点、责任到人,确保了项目实施各个环节的有效对接。三是督促检查到位。由旗委、**督查室和纪检监察机关组成督查组,跟踪式”监督检查扶贫开发工作,保证了各项工程高质量、高标准完成。

(二)坚持争取资金、整合项目,保障扶贫攻坚资金需。 在筹措扶贫开发资金上,我们紧紧抓住新一轮扶贫攻坚的有力机遇,积极沟通协调自治区、市有关部门,多汇报、多反映情况,全面争取上级专项扶贫资金。全旗财政专项扶贫资金从2023年的800多万元,增加到2023年的4500多万元,翻了近5倍多。

以此同时,按照“渠道不乱、用途不变、配套使用、各记其功”的原则,加大项目**、整合资金力度,共整合资金达到2.5亿元。今年截止到目前,已经整合部门资金4000多万元,充分发挥了资金的整体效应。

(三)坚持“三个”最大化,确保扶贫资金的使用效益。 为确保扶贫资金扶持面最大化,使用效益最大化,群众满意度最大化,我们始终坚持“两个识别、两个瞄准、两个提高、一个促进”的原则。即:

识别低保户、贫困户,做好两项制度有效衔接;瞄准贫困村,瞄准贫困户,做到扶持对象明确;提高贫困户的增收能力,提高贫困村的整村发展能力;促进扶贫工作有效,实现产业发展和社会各项事业建设统筹。在具体落实中,根据各村贫困户贫困程度的不同,通过贫困户申请、村民代表和“两委”班子评审,全体村民表决通过的办法,选出没有自筹能力的特困户、有自筹能力的贫困户和筹资能力较强的贫困户,因地制宜、因户施策,明确不同的扶持标准和内容。对没有筹资能力的特困户给予全部补贴,对有部分筹资能力的贫困户少筹多补,对于筹资能力较强的贫困户多筹少补,保障了项目资金全覆盖,实现全村整体脱贫。

(四)坚持制度建设,全面加强项目资金管理使用。 一是认真落实“一岗双责”制度。按照“谁主管,谁负责”的要求,进一步将“一岗双责”制度落到实处。

二是进一步强化扶贫资金及项目管理。严格执行《财政扶贫资金报账制管理办法》和《科左后旗财政扶贫项目资金补贴办法的实施意见》。制定和完善了《扶贫项目管理制度》,《扶贫资金管理制度》,对扶贫资金实行专户、专账、报账制管理,保证了扶贫资金安全封闭运行。

三是全面实行扶贫项目公示、公告制度。把年度扶持的贫困嘎查村名单,通过广播、电视、报纸、网络等**在全旗范围内进行公示。集体项目建设内容,包括投入额度、建设内容及规模,扶持户名单等在项目村范围内进行公示。

四是建立项目村义务监督员制度。每个项目村安排义务监督员10名,进行日常监督,参与项目建设的全过程。 (五)坚持群从参与原则,保障扶贫项目的有序推进。

对扶贫项目的申报、落实及具体实施过程中,我们把更多的时间和精力用在深入基层调研上,认真听取群众的意见和建议 ,召开“两委”班子会议、党员和村民代表会议,商讨与苏木镇党委、**的基础上,全面做好项目规划、设计、评估、论证及实施方案,引导项目区群众及基层干部积极参与扶贫项目的申报到竣工全过程。全面调动项目区群众的积极性和基层干部的主动性,在项目建设中充分发挥了民主决策作用。此外,我们进一步加强了对项目的后续管理。

围绕主导产业,建立了各类合作社和互助资金协会,提高项目区群众的组织化程度,确保扶贫项目的可持续性,充分发挥扶贫项目的长期效益。

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