枝江市位于长江三峡和宜昌市东大门。国土面积1310平方公里,耕地面积71.4万亩,辖8个镇1个街道办事处,198个行政村,总人口51万人,其中农业人口36万人。
近年来,我市坚持稳粮强基,突出特色,着力推进现代农业开展,全市已建成100万亩优质粮棉油、30万亩优质水果和12万亩优质水产基地,被列为国家优质粮大县、国家优质“双低油”示范基地、全国水稻生产全程机械化示范区。xx年实现农业总产值47.7亿元,农民人均纯收入6559元。
xx年以来,枝江市创立“平安农机”促进新农村建立活动,在盛宜昌市农机、安监部门的指导和支持下,按照农业部和国家安监总局《深入开展“创立平安农机。
促进新农村建立”活动的通知》(农机发[xx]4号)和省人民**办公厅**省农业厅、省安监局《关于全省创立“平安农机”活动实施方案的通知》(鄂政办函[xx]64号)精神,扎实有效地深入开展“平安农机”创立活动,形成了“**主导,农机主抓,部门配合,社会参与”的农机管理新格局,推动了全市农机化事业又好又快开展和社会主义新农村建立。xx年末,全市农机总动力68万千瓦,其中大型拖拉机2719台、收割机427台、手扶拖拉机18868台、小型耕整机1819台、插秧机248台,年机械耕整56.7万亩、机械收割54.
6万亩、机械插秧7.5万亩,机械化作业水平分别为.75%,农机化综合作业水平74.
8%,农机作业效劳总收入4.18亿元。全市农机平安形势总体稳定,农机事故重伤、死亡率控制在0.
5‰以下,无重特大农机平安生产事故发生。
xx年,市农机局被省农业厅评为全省农业工作先进单位,被省农机化管理办公室评为全省农业机械化工作先进单位、被枝江市委市**授予先进单位。市农机平安监理站被省监理总站、宜昌市农业局、宜昌市农机监理所评为先进单位。
全市已创立“平安农机”示范镇3个。即:问安、仙女、顾家店镇;示范村(合作社)17个,即:
问安镇朱家湾村、龙泉堂村、凤台村,董市镇桂花村,白洋镇官大堰村,顾家店镇清水溪村、白鹤冲村、青龙山村,安福寺镇桑树河村,马家店街道白家岗村,百里洲镇曹家河村,七星台镇江会寺村、大埠街村,仙女镇屈家店村、金湖村、高丰桥村,龚坪农机合作社;示范户260户。
在深入开展“创立平安农机促进新农村建立”活动中,我市得到了盛宜昌市农机部门的高度重视和大力支持。xx年8月20日,省农业厅、省安监局在我市召开了全拾平安农机”创立工作现场会暨湖北拾创立平安农机促进新农村建立”活动启动仪式,副省长段轮一到会并作了重要讲话。市委、市**高度重视全市平安农机创立工作,屡次召开镇街办和市直相关部门会议,研究解决创立过程中所遇到的问题和难题,为我市创立工作提供了强有力的保障。
一)加强组织领导,完善创立体系。
1、精心组织,强化工作责任。我市始终把农机平安生产作为加强农机管理、促进农村开展的一项重点工作来抓,成立农机平安生产工作领导小组,由分管副市长任组长,市直相关部门负责人为成员,详细负责全市“平安农机”创立工作。坚持定期召开相关部门联席会议,研究部署农机平安监视管理工作。
各镇街道相应成立了创立工作专班,使“平安农机”创立工作网络向基层延伸。为确保创立工作顺利推进,建立了农机平安生产工作考核机制,市**与市农机局,市农机局与市农机监理站、各镇街道农业效劳中心,各镇街道与各村委会都签订了目标责任书,将农机平安生产管理工作纳入目标考核管理范围,将农机平安生产责任层层分解,确保落实。同时,市农机监理站与农机手签订农机平安生产责任状,并确保签订率达100%。
2、健全网络,完善管理体系。根据全市农业机械数量多,分布广,监视管理难度大的实际,我市重视加强镇街道和村级农机平安管理组织建立。一是充分发挥各镇街道及农业效劳中心作用,专门设立农机岗位责任人,负责农机平安监理、推广、培训等项工作,在村委会成员之中挑选一人兼任农机平安员,负责村级农机平安工作,建立市—镇—村平安管理网络。
二是以农机合作社为载体,建立农机平安生产管理组织,组织合作社机械平安优质地效劳本村及周边耕整、机插秧、机植保、机收割。开展跨区作业效劳。三是在全市挑选了一批有威望、有经历的机手聘为农机监理业务联系人,协助市农机监理站开展平安宣传、技术培训和监理业务咨询等项工作,推动农机平安管理进村入户。
通过多层次、多渠道健全农机平安管理网络,构筑农机平安生产监管防线,使我市农机平安防线前移、重心下沉、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的行业管理体系。今年4月,湖北省农机平安协会枝江会员效劳站工作的启动,带动辐**一大批合作社成员、农机大户和农机手入会,互助合作,同舟共济,大大降低了农机手使用农机具风险,有效建立了一个新的平安保障体系。截至目前,已有850名农机户参加了农机平安互助合作组织。
3、强化协作,建立联动机制。切实加强市农机、平安监管、交通、公安、工商、质监和保险等有关部门之间的配合和协作,通过定期召开联席会议、深入到各农机经销商进展农机质量检查、农机平安检查等方式,建立“**主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的社会化管理机制,共同做好农机平安生产的监视管理,形成工作合力。
二)推进镇村创立,营造良好气氛。
我市积极参与全国农机平安“十百千”示范活动,在全市深入开展“平安农机”示范村创立活动,树立一大批不同层次的农机平安生产示范典型,做给农民看,带着农民干。一是强化宣传。把创立平安农机示范镇、示范村活动与农机平安宣传相结合,充分利用播送、电视、网络等**,加大《道路交通平安法》、《中华人民共和国农机平安监视管理条例》、《湖北省农业机械管理条例》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”的宣传力度,共发放《“平安农机”示范村创立活动建议信》和《拖拉机驾驶员平安知识读本》等资料2万多份,增强广阔机手、农民群众和农村学生的农机平安生产意识,引导机手自觉遵守农机平安法规,自觉维护农机平安生产秩序。
二是培育重点。确定3个镇、5个村和260个农机户(合作社)作为重点培育对象,从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训、信息效劳等各个方面予以重点扶持,发挥其典型示范作用,以重点镇、村、户的开展,带动了全市开展。三是分类指导。
对于镇街道,切实加强对“平安农机”创立活动的组织领导,注重发挥农业效劳中心的作用,加强业务管理,降低农机事故率。对于行政村,将农机平安生产指标纳入村级“双文明”考核内容,每村聘请1至2名农机平安协管员,增强村级管理的能动性。对于农机户,组织机手在村农机驾驶员活动室学习平安生产和操作维修知识,增强了机手平安生产自律意识。
四是强化督查。市平安农机创立领导小组切实加大督查力度,定期对农机平安示范镇、示范村进展全方位检查督办,保证各项创立标准严格落实。
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