建筑施工安全工作情况汇报

尊敬的调查组各位领导：

非常感谢在做的各位领导对建设系统安全生产工作的关心、与重视，在这里，请允许我就建筑施工安全工作做简要汇报，不妥不足之处敬请各位领导谅解：

一、基本情况。

住建局主负责建筑施工、燃气公交、市政公用设施三大块安全工作，其中最主要的是建筑施工的安全生产及监管工作。到目前，全县共有已报建的建设项目56个，总建筑面积18万㎡，概算总投资达到4亿多元。其中县城规划区内有25个，乡镇、村有31个；属国家投资19个（保障住房9个），招商引资项目12个，地产项目2个，其他类型投资项目33个，农村私人建房达到2000余户。

今年以来，建筑施工安全工作得到各级领导、各部门前所未有的高度重视与支持，在机构人员、工作机制、工作措施、现场监管等方面得到了很好的强化，安全工作总体趋势平稳可控，未发生较大以上安全责任事故。

二、主要措施。

㈠从严执行法规标准。建设工程执行的是《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条列》、《安全生产许可条列》等法律法规及国家有关建筑工程的行业强制性技术规范标准。这些法规和行业标准的贯彻落实主要从两个大的方面来执行：

一是在招投中，对不具备安全生产许可或不重视安全生产有不良记录的企业，取消竞标资格，严把招标源头关；二是针对施工中无视安全生产、不执行行业强制性规范标准、有安全隐患的施工企业加大监管力度，对安全隐患排查治理不力的以予重处。

㈡健全完善工作机制。先后拟定了四项监管机制：一是建立了《安全生产监管责任分解制》，明确安全监管的责任和范围；二是实行签订《安全生产监管目标责任书，交纳风险抵押金》管理。

即：①局长与各分管领导签订安全生产责任书，②各分管领导与责任股室签订安全生产责任书，③各责任股室与监管对象（企业、个人）签订安全生产责任书，④各安全生产企业内部层层签订安全生产责任书。企业依法缴纳安全生产风险抵押金，局机关交纳安全生产监管风险抵押金。

三是开展《安全生产风险评估与预警防控制》。1至7月，我局共开展了7次风险评估，全县56个在建项目经评估a级的有17个（“a”为优良、低风险），b级的有38个（“b”为合格、较低风险），c级的有1个（“c”为基本合格，一般风险），d级0个（“ d”为不合格，高风险）。此项工作已逐步实现常态化、规范化；四是建立健全《安全生产监管规章制度》。

施工企业拟定《安全生产工作制度》、《安全生产操作规程》、《安全生产岗位职责》等，实行安全员一天一次检查排患，企业或项目负责人一月一次分析研究；监管股室拟定《安全监管工作制度》、《监管人员岗位职责》等制度，实行监管人员一月一次抽查排患，责任领导一季一次总结分析。形成一个项目、一套机制、一班人马、一套档案。

㈢深入开展专项行动。今年以来，按照上级的要求和部署，组织开展了“三项建设、三项行动”、“安全生产年”“安全生产月”、“安全隐患排查治理”、“打非治违”、“建筑火灾隐患排查整治”等六个专项行动。共出动安全检查350人次，下发限期整改通知书65份，责令停工3起，行政处罚5起，排除安全隐患225处，有效遏止了较大以上大安全责任事故的发生。

㈣狠抓施工现场监管。在建筑施工领域中深基坑防护、施工用电、高大模板、高空坠落、物体打击、起重机械设备安装与拆卸等方面属监管重点。我们监管方式主要采取“一查”：

查安全生产工作制度责任体系、安检工作记录、特殊工种施工方案、特种作业人员持证上岗等档案资料情况；“二看”：看安全标示标牌配置、安全防护措施、安全设施运行、安检人员履职、文明施工等现场情况；“三听”：听取安全生产措施、日常检查排患、专项资金落实等情况；“四整改”：

针对排查出来的问题、隐患，挂牌督办、限期整改，隐患不除，不予复工；“五处罚”：对违章作业、有章不行、有患不除、有令不行、有禁不止的，发现一次，处罚一次。

㈤强化安全教育培训。今年6月，组织施工企业负责人、项目经理、专职安全员以及监管人员30人，参加了全市安全生产标准化建设现场观摩会； 7月6日？—12日，组织机关15名监管人员参加了省厅举办的全省“建筑安全监督执法人员继续教育培训班”，全员取得了监管资格；预计在8月，市局将组织施工企业项目经理、安全员、监管人员开展专项安全技术培训，我们将按要求参培。

㈥强化组织机构建设。今年按照市局要求，抽调2人零时组建了安全监督管理站，与建管、质监合署办公，负责系统安全监督管理工作，机构和人员编制在报批中。

三、存在的困难问题。

㈠在建项目56个，有31 个项目分部在全县乡镇、村，零星分散，住建局建管股、质监站、安监站三**室合并办公，目前只有8名工作人员，人少面广，更重要的是缺乏必要的车辆和专项经费，难以做到全时段、全覆盖监管。

㈡在建项目56个，至今有 18个（招商引资项目4个，保障住房 7个，其他项目 7个）由于多种因素未报建，为违法建设，几乎是脱离监管。

㈢全县有二级施工企业3 家，**施工企业 2家，与全市219家施工企业差距大，**建筑市场发展及不平衡。由于企业规模小、数量少，很大一部分较小项目是挂靠，施工技术、水平较低，安全防护措施不力，资金投入不足，特种作业人员难以做到持证上岗。

㈣农村所有自建房、城区大部分私人建房至今未明文规定要求办理施工报建许可，直接脱管，存在很大风险点。

㈤县级组织的专题培训较少，少数企业负责人、项目经理、安全员、民工等从业人员安全责任意识和自我防范意识还较低。

四、下步计划打算。

㈠严格施工报建许可。对新建项目严格报建程序，按照规程批办；对在建的违法建设，主动上门服务，帮组协调解批办，尽快报建；对置之不理、不报不批的，该停的就停，尽最大努力做好安全工作。

㈡开展好几专项行动。继续深入开展好建筑领域“打非治违”、“安全隐患排查整治”等一系列项行动，以专行为契机，彻底整治隐患，确保安全。

㈢推行“两场”联动。即建筑交易市场与施工现场的统一，中标企业与施工企业一致，遏制挂靠、转包等违规行为，逐步规范建筑市场。

㈣认真执行好建设部即将出台的农村私人建房质量安全管理指导意见，逐步将农村私人建房纳入监管。

㈤在实践中逐步健全完善安全监管长效机制，努力实现安全生产长效、规范管理，使建筑施工的每一个环节都有章可行，真正形成企业、监管的安全生产自我约束机制。

㈥强化施工现场日常监管，沉下身子，认真履职，做到监管不走过场，不走形式，不丢角落，不漏细节，发现一处，整改一处，小隐患、小问题现场整改、落实到位，大隐患、大问题停工整改、挂牌督办，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。做到有检查、有整改、有落实、有结果、有记录。

㈦有针对性地组织开展“监管人员、企业法人、项目经理、特种作业人员、民工”**五类人员安全专题教育培训和安全应急救援演练，强化安全责任意识、自我防范意识和作业技能，提升应急救援能力。

㈧全力推进标准化工地创建。今年市局下达的任务是2个标准化工地建设任务，我们将全力完成，以点带面，有步骤、有计划实施标准化工地建设，逐步提高施工技术水平，力争通过3—5年的努力，全部实现标准化建设施工。

建筑施工安全工作情况汇报

贯彻落实建筑施工安全生产工作情况汇报

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