进入汛期以来，市政施工安全生产形势日益严峻，近日xxx、xxx等地相继发生的安全生产事故，造成了严重的生命财产损失，给全省市政行业施工安全敲响了警钟。为做好今年夏季安全生产工作，防止重特大事故的发生，根据省、市安全产生工作会议精神部署，市建委把市政施工等公用事业的安全生产工作列入重要议事日程，加强组织领导，健全各项制度，强化目标管理，加大工作措施，完善监督体系，严格责任追究，市政行业施工安全的管理水平、技术装备水平、从业人员的素质有了明显的提高。现将有关情况汇报如下：
一、安全生产工作开展情况。
（一）市政工程。
市政工程安全施工是一项长期而艰巨的工作，它贯穿于建设工程的开工到竣工的全过程，因此安全生产工作必须持之以恒、常抓不懈。我们重点做了以下几项工作：
1、领导重视，部署周密。目前我市城区光河西路、红星东路及解放桥、越河桥、草桥、玉堂桥、巨龙桥、胜利桥等桥梁建设工程已全面铺开，这些重点建设工程，任务量大，工期紧，施工过程中存在的地下障碍多、交叉作业多、又时逢雨季等诸多不利因素直接或间接地影响着施工安全，对工程承建单位是一次严峻的考验。自今年各项重点工程开工以来，市建委始终坚持坚守工程建设第一线，时刻把握工程建设进度，充分调动安监、质检、施工等各方面力量，采取得力措施，狠抓安全管理工作，确保工程建设不出现任何安全问题。
为加强对安全生产的组织领导，我们进一步完善了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各单位行政负责人安全生产报告制度”，定期分析市政安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督有关单位落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。我们按照省建设厅的要求，结合实际情况制定了《xxx（城区）城市桥梁重大事故应急预案》等相应的安全生产工作方案，明确了整治工作的重点和任务，并进行层层部署，落实了责任。
2、人员管理方面。其一，对从业人员进行安全知识教育和专业技术培训，让每一个从业人员都通晓和掌握本工种的专业知识和操作技能。所有工种都做到人人持证上岗，将安全技术交底真正交到每一个作业人员的心中，做到安全教育工作在前，施工操作在后；其二，明确安全生产管理人员的工作义务和权利，抽调年富力强、业务精干、经验丰富的管理人员，建立起一支高水平的安全管理队伍，使安全管理工作逐步走上科学化、规范化、专业化的发展轨道。
3、设备设施管理方面。积极保障和增加安全投入，保障施工现场使用合格的安全防护用品，配备必要的检测仪器。同时对一些老化的设备及时进行改造或更新，今年以来市政工程处购置了压路机、吊车、拌和机等一批新型设备，同时对不能满足安全技术要求的设备坚决淘汰，确保不带病运转。
投资近300万元，安装了路灯安全监控系统，极大地提高了市政行业自动化管理水平。
4、制度措施方面。一是严格落实各项规章制度和岗位责任制，做到责任到人，考核到位，奖惩明确；二是加大对施工现场的管理力度，保证施工现场的从业人员和设备始终保持稳定的良好状态；三是安全检查工作的制度化，把定期和不定期的安全检查工作形成制度，通过组织检查和职工自查，确保各类事故隐患早发现、早排除，避免安全生产事故的发生；四是推广安全监护制度，定期召开安全工作会议，分析研究工程项目的安全动态和施工形势，做到底数清楚，措施及时。在施工作业面内，安全管理员坚持现场指挥督导，对作业人员的安全全面负责。
5、施工现场安全防护方面。施工现场是市政工程安全管理工作的重点，对施工现场的交通组织、排堵保畅是整个施工过程中重要的环节之一。在施工道路、桥梁的两端，通过规范设置交通安全警示标志和车辆导向标志，夜间设置醒目的警示灯及照明灯，在跨越各类地下管线施工沟槽的通道上搭设好安全、可靠的便桥，努力将施工对交通造成的影响降低到最低限度。
（二）城市环卫。
市环卫处担负着城区生活垃圾的清运、道路的清扫、粪便的清除等工作任务，点多面广，人员复杂，临时工较多，机械设备较多，安全生产工作尤为重要。工作中，他们每月一次安全生产分析会，对安全生产情况进行通报，加强事故**，总结经验教训，提出整改意见，同时结合新《交通法》的出台实施，环卫处加大了宣传力度，通过上课、看电视等多种形式的安全教育，提高了广大环卫职工的安全意识及交通意识。在做好日常工作的同时，重点抓好车辆及驾驶员的管理，实施了“跟车路查制度”，对安全行车、运营纪律和“二严、三检、四稳、**准”的执**况进行现场纠章，对查出的问题做好记录，对违纪人员按有关规定进行经济处罚，直至解除劳动合同。
清扫人员的自身安全也是他们工作的重点，他们要求清扫人员上岗一定着识别服装，清扫路面时，时刻注意车辆，保证自我安全，做到先安全，后生产，保持清醒的头脑，绷紧“安全生产”这根弦，至今清扫人员没有出现大安全事故，保证了清扫任务完成。
（三）城市供水。
为保证城区供水安全，市供水集团每年都进行电气设备春季预防性试验、机泵设备的大修、水厂清水池的清洗和供水管网的冲洗工作。对未纳入大修计划的设备的运**况进行了认真检查，加强了日常维护保养。对重点构筑物进行了认真的检查和维护。
今年年初，我委制定了《xxx市城市供水重大事故应急预案》，进一步明确了各相关部门和单位的责任和任务。
在保障供水水质方面，市供水集团加强了水质检测工作，严格执行制水工艺，每年定期清洗蓄水池，冲洗供水管道一至两次，保障了供水水质。水质检测中心对水源地、出厂水、管网末梢水按要求进行化验分析。对超出《生活饮用水卫生标准》的水源井封闭报废，因水质原因及城建规划等原因，已累计报废深井39眼。
（四）城市供热。
市热力公司重点加强了安全教育培训工作。利用各种形式，如黑板报、知识竞赛、签名活动、安全讲座、**安全录像、“安康杯”竞赛等系列活动对职工进行安全教育。他们还严把人员入口关，对生产岗位上岗人员实行**安全教育培训制度，特别对新入厂工人和外包工程施工人员，加大了教育培训力度，并对外包施工人员进行严格的安全监察，极大地提高了职工安全生产技能。
另外，他们还借鉴电力系统的先进作法，结合热电厂实际，开展了“危险点分析和预控”工作，此项工作能够提前分析出生产中存在的危险点，并及时采取预控措施，从而保证了人身安全及设备的正常运行。
（五）城市公交。
公交公司在总结近年来安全管理工作，特别是安全行车正反两方面的经验和教训的基础上，制定了一系列的安全管理规定和安全工作奖罚制度。落实两严，即严禁违章开车，严禁强行超车。三检，即出车前、行车中、收车后的检查。
四稳，即起步稳、转弯稳、行车稳、停车稳。**准，即不准开快车，不准开斗气车，不准酒后开车，不准开门行车。把“两严”、“三检”、“四稳”、“**准”的安全制度，使每个驾驶员从思想上做到手握方向盘时时想安全，车轮一转心系安全。
（六）城市园林。
市园林处大力推进平安单位建设，为社会稳定做贡献。突出抓了安全生产、法制宣传和职工队伍稳定工作。全面落实了生产单位安全主体责任制，明确了安全生产工作责任人，组织电工、驾驶员等特殊岗位人员认真学习《山东省安全生产条例》、《道路安全法》等安全法规，提高他们安全意识。
在各公园、绿地重点加强对电路、动物、水面、机械操作、施工现场、娱乐设施和公众聚集场所等方面的安全防范工作。
二、存在问题。
我们的市政施工安全生产工作在省建设厅的正确指导下，虽然取得了一定的成效，但从上半年的安全生产情况来看，仍存在许多薄弱环节，安全生产形势不容乐观，主要表现在：部分单位和人员没有真正树立“安全第一，预防为主”的思想，没有把安全生产放在日常工作的重要位置来抓，片面追求效益，重进度、轻安全；职工安全知识缺乏，安全意识淡薄，自我保护能力差；安全培训教育工作不到位，存在培训工作走过场的现象。
三、下步工作重点。
下一步，我们将立足实际，针对以往工作不足之处，加强安全监管，不断创新工作思路方法，重点做好以下几方面工作：
1、统一思想，提高认识。本着对党、对人民高度负责的态度，切实把施工安全生产当成一件大事来抓，按照上级的统一部署，结合工作实际，切实强化领导，加大措施，不推诿、不扯皮、讲奉献、顾大局，团结一致，密切配合，保质保量地完成各项工程建设任务。做到“三个到位”即：
施工安全生产认识到位，管理制度措施到位，管理体系组织到位。
2、开展安全生产教育，实行安全生产责任制。进一步广泛深入的进行安全生产教育，认真传达贯彻上级“三查”文件精神，以及有关安全生产指示精神。加强安全生产知识培训，增强职工安全意识，提高职工的安全自我防护能力和整体素质，牢固树立全处职工“安全生产第一”的思想。
提高政治敏感性、警惕性和对安全生产工作重要性的认识。增强安全生产的责任心、紧迫感，克服一切麻痹松懈思想和侥幸心理，做到“防患于未然”。实行安全生产责任制，坚决克服形式主义和官僚主义。
牢固树立对人民生命财产忽视就是犯罪的思想观念。做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，做到组织、制度、个人的三落实。
3、抓好重点环节、重点单位的管理。一是强化图纸设计、组织施工、中间检查三个环节的管理。要组织有关设计人员，本着谁设计谁负责的原则，按照 “严、准、细、实”的标准，反复论证，精心绘制，把图纸设计与道路实际有效地结合起来，以提高图纸设计质量。
严格施工现场管理，逐级签订安全生产目标责任书，进一步明确责任、目标。对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为要严肃处理，该停工的要停工，该处罚的要处罚。各施工工地要设立醒目的标志牌、标志灯，做到“安全生产、文明施工”。
实行工程质量终身负责制，对每一道施工工序由施工单位自检合格后，经有关技术人员验收合格后，方可转入下一道工序。发现有关安全倾向性苗头，及时召开现场办公会，将隐患消灭在萌芽状态，保证全年无安全责任事故。
4、严格市政设施管理。对市政设施、道路、桥梁、排水维修实行划片包干、分工负责、责任到人的管理办法。积极巡查路面、路况及排水设施。
做到对破损路面及排水设施及时修补和更换，确保市政设施的完好率。并加强对突发事件的应急处理能力，保证市区的市政设施安全，维护市区人民正常的生产、生活秩序。
5、组织安全生产检查、狠抓安全生产制度的落实。安全生产月期间，在各单位自检、自查、自纠的基础上，市建委将组织有关人员对全市市政施工安全进行全面检查，重点检查安全生产责任制落实情况、思想制度建设、措施落实情况、事故隐患整改效果。并突出以“四防”、“三违”行为为重点的多发性事故的专项治理工作。
并结合每一个季节的特点，相应调整安全生产工作的重点，把安全防事故工作真正落到实处。
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