蚌埠市大庆路淮河公路桥。
安全环保监理实施细则。
安徽省工路工程建设监理有限责任公司。
1 编制依据及适用范围。
1.1 编制依据。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保**》、***《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路建设监理管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全监督管理办法》等法律、法规、规章及规范性文件的有关规定，结合本工程实际及监理机制，制定本《安全监理细则》。
1.2 适用范围。
本办法使用于安徽省蚌埠市大庆路淮河公路桥工程的各参建施工单位。
2 安全监理的方针、任务与目标。
2.1安全监理方针。
讲质量，百年大计，严格管理；讲安全，始终第一，警钟长鸣。监理组织应按照合同要求，完成授权范围内的安全监理任务。认真贯彻“安全第。
一、预防为主、综合管理”的工作方针，严格遵守一切规章制度和安全操作规程，严格管理，恪守其职，切实抓好安全监理，确保安全生产。
2.2安全监理任务。
在公路工程安全生产管理中，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，鼓励采用安全、先进、合理的新工艺和新技术，不断总结经验改进安全管理，确保安全施工、文明施工。
2.3安全监理目标。
加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝或最大限度地减少**事故，力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。
3 工程概况。
3.1安徽省蚌埠市大庆路淮河公路桥项目起点顺接淮河北岸大庆路北段，跨越淮河后接上淮河南岸大庆路。路线全长2.
38公里，其中：淮河大桥全长1778米，两端接线602米，全线设互通立交一处。本项目采用双向六车道设计，并设置非机动车道和人行道，设计采用60km/h。
3.2主桥为自锚式悬索钢箱梁桥，桥跨布置为80+200+80m，南北引桥为预应力混凝土连续箱梁。主要包括主桥、引桥、胜利路互通工程。
4安全施工保证体系。
4.1工程施工安全管理，遵循“监理监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则，突出安全生产，确保职工的安全与健康，建立严密有效的安全保证体系。
4. 2业主单位协调安全管理小组作为建设单位施工安全管理的职能部门，协调、指导、督促、检查各施工项目部的施工安全和监理单位的施工安全监理工作。
4. 3监理单位受业主的委托，与业主安全管理小组建立工作联系，在业主安全管理部门的领导和**监督下，全面控制所监项目的施工安全。每位到现场的监理人员，时刻不忘记安全的检查监督，时刻树立“安全第一”的观念，根据业主赋予监理工程师的安全认可权，只有经监理工程师认可安全可行的项目（包括工序），施工单位方准进入下一阶段工序。
4. 4施工企业是保证施工安全的主体，各施工单位（承包单位、分包单位、各施工点）对各自承建的项目工程安全管理工作负全部责任。施工单位必须建立健全内部安全保证体系，严格按照施工规范、标准开展各项目施工，积极努力实现业主下达的安全指标。
5监理安全组织机构及监理职责。
5.1总监理工程师是本项目安全监理的总负责人。每月召集一次安全会议，指导、督促全体监理人员开展安全监理工作，签认安全监理文件，协调安全监理工作。
总监理工程师对所管项目安全监理负责。督促、指导专业工程师和监理员实施现场安全控制，审查施工单位施工组织设计（施工方案）安全措施的可靠性，提出月度安全工作重点，在工地例会总结布置安全工作，在全线开展安全、文明施工活动。
5. 2安全工程师在总监理工程师的指导下，主管所监项目的安全监理工作，参与编制监理规划，负责编制本专业的《安全环保监理实施细则》。参加安全工作会议，与业主和施工单位监理安全工作联系和安全网络，贯彻执行安全法律、法规及操作规程，审查施工单位安全技术方案，签认安全保障措施，健全安全管理报表，分析安全工作形式，编制安全监理月报，指导开展安全活动。
做好监理日记的填写，按时提供监理月报中安全生产、环保监理相关内容。工程竣工，相关安全生产、环境保护资料的归档工作。同时完成领导交办的其他工作。
经常深入施工现场巡视，对特殊作业和关键工序的旁站监理进行监督检查和考评。
安全工程师是施工现场安全控制的责任人。要随时检查作业人员安全保护用品的穿戴情况和施工环境安全，督促施工作业人员落实安全措施，严格执行安全操作规程，及时发现问题，消除隐患，纠正违章。对特殊作业和重要工序实行全过程旁站，不断完善和改进安全技术方案，确保现场作业安全、文明。
安全工程师对施工现场安全生产情况，环境保护的规定执**况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患要求施工单位限时整改；情况严重的，立即要求施工单位停工整改，并向建设单位报告；安全事故隐患消除后，检查整改结果；事故单位拒不整改或者不停工整改的，除向建设单位报告外，并向当地**行政主管部门报告。
5.3监理工作人员都是兼职安全监理人员，都担负着安全监督的责任。在实施工程监理时，要把安全施工摆在首位，形**人讲安全、时时注意安全、处处搞好安全的“安全链”，构筑牢固的“安全盾牌”，确保实现安全监理目标。
安全监理组织机构见图1
安全施工控制总程序图见图2
安全监理控制保证体系见图3
图1：监理安全组织框图。
图2：安全、环保、文明施工控制总程序。
图3：安全监理控制保证体系。
6安全监理过程控制。
6.1实施公路建设工程施工质量监理，要同时对所监项目进行安全监理。
6.2监理单位应对业主委托监理的任务负责，认真履行职责和权限。在超出权限的情况下，向业主单位提出处理。
6.3按三个阶段做好安全监理工作。
1）施工准备阶段的安全监理。
1）制定安全环保监理实施计划。
2）熟悉周围环境和施工设计图纸，图纸涉及到地下光缆、地下输油管、高压线路等一切可能导致意外安全事故发生的项目，设计交底以后，均应分门别类予以记录并整理成册，下发各施工单位。
3）审查施工单位安全管理和安全保证体系的组织机构，施工单位项目经理、工长、安全管理人员、特殊作业人员配备的人员数量及安全资格培训，持证上岗情况。
4）审查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。
5）审查冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。
6）审查施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和环保文明施工的要求。
7）进一步了解施工现场的动态及特殊要求，制定相应的安全措施。
8）要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，并处于安全合格状态，施工现场的安全人员要先期到位，施工驻地要建在安全可靠的地方。
9）审查施工单位的安全自检系统和采用新技术、新材料、新工艺的安全技术措施和标准。
10）审核施工单位对进入现场设施及其检验；证照不齐，手续不全和安全装置失灵的不准进入施工现场。
2）施工阶段安全监理。
1）工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全文明生产工作进行全面的动态监督和合同管理，每月以书面形式向业主单位报告工程安全监理情况，填报安全监理汇总表。制定项目安全文明监理的职责并逐项执行。主要工作如下：
a．审查各类有关安全生产文件和施工方案及施工组织设计中安全技术措施。
b．审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
c．审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施。
d．审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告和安全工作总结。
e．审核并签署现场有关安全技术文件，监督和检查现场安全工作。针对存在的问题下达“安全监理指令”。
f．审查施工单位的专项施工方案，包括桩基施工、水中钢围堰、钢便桥、模板工程、起重吊装和钢结构安装工程、脚手架工程、高空水上作业、现浇箱梁、挂蓝施工、主索鞍施工、猫道施工、主揽架设、索夹、吊索、吊杆张拉、钢箱梁顶推等。
g．审查施工单位应及预案措施，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材及设备，并定期进行演练。应急救援组织体系、通讯联络方式应在现场醒目位置公布。
2）如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：
a．施工**现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。
b．对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。
c．安全措施未经自检而擅自使用时。
d．擅自变更设计图纸而存在违章操作或存在安全隐患施工时。
e．使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。
f．未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
3）缺陷责任期的安全监理。
部分或全部交工验收后，对未完成的工程进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理。这一阶段的安全监理主要是：
a．承包人专职安全员是否到位，各项安全制度是否健全；
b．保证安全施工的各项安全设施是否合格；
c．工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成工程现场清场工作。
安全生产监理控制流程图（工作程序：图4）
发生重大问题的应急处理工作流程图（图5）
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（***第493号令）执行，本着“事故原因未查清不放过；事故责任人和群众未受到教育不放过；整改防范措施未落实不放过；事故责任人未处理不放过”的“四不放过”方法处理。
7安全监理资料管理。
监理单位应根据项目进展情况做好下列资料的管理工作；
1）原始记录：1）安全监理人员的日志；2）相关**及说明；
2）安全监理文件和资料：1）安全监理月报表；2）安全监理指令书；3）安全协调会纪要；4）安全监理现场备忘录；5）单位分部分项工程安全监理工作计划；5）机械进场检验单；7）工程事故报告单及事故处理的全套文件。
8桥梁施工安全监理重点及流程。
8.1安全监理重点要求做到：
1） 分部（分项）工程开工准备阶段，安全监理工程师要认真审核施工单位根据施工组织设计而制定的相应安全技术措施，并在施工阶段督促落实。
2） 进入现场的操作人员，必须按规定穿戴防护用品，安全检查人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴者不得上岗。
3） 吊装机械和打桩机械等操作人员要严格遵守操作规程，不得操作与操作证不相符的机械，不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。
安全环保监理细则
1 安全监理必须坚持 以人为本 安全第。一 预防为主 综合治理 的方针 2 安全监理应遵循 管生产必须管安全 谁主管 谁负责 的原则，实行 一票否决制 3 以国家现行安全生产法律 法规 规范 工程建设强制性标准及施工承包合同为依据，监理必须履行监理服务合同约定的安全监理职责，全面实现工程项目安全生产...
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