无锡市卫生局关于印发《2023年全市中医工作要点》的通知。
锡卫医〔2011〕18号）
各市（县）、区卫生局，新区社会事业局，市医管中心，各中医单位：
现将《2023年全市中医工作要点》印发给你们，望各地、各单位结合实际，认真组织落实。
二○一一年二月二十八日。
2023年全市中医工作要点。
2023年全市中医药工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为统领，以满足人民群众对中医药服务的需求为导向，全面深入贯彻全省中医药工作会议精神，紧紧围绕中医药强市建设的奋斗目标，在更高起点上扎实推进中医药工作各项任务，在积极参与深化医改中继承与发展中医药，保持和发挥中医药特色优势，不断开创中医药事业发展的新局面。
一、进一步推进实施中医“三名”战略。
（一）全力推进重点中医药项目。一是全国重点中医医院建设项目。2023年7月，无锡市中医医院被国家中医药管理局列为全国重点中医医院建设项目，获资金550万元。
2023年，无锡市中医医院要按照建设时序进度，在保证质量的前提下加快推进建设进度，确保2023年12月项目全面竣工，并要确保项目资金的安全。二是全国第二批重点中西医结合医院建设项目。2023年，无锡市中西医结合医院入选全国第二批重点中西医结合医院建设单位，已顺利通过了省中医药局组织的中期评估验收。
2023年，无锡市中西医结合医院要进一步加大创建工作力度，扩大中西医结合单病种数量，增加中西医结合内涵，提高中医中药**的参与率，确保通过国家中医药管理局组织的评估验收。三是全国健全农村医疗卫生服务体系建设方案县中医医院建设项目。2023年，宜兴市中医医院被列为全国健全农村医疗卫生服务体系建设方案县中医医院建设项目，获资金1100万元。
2023年，宜兴市中医医院要进一步加强项目质量管理，加快推进项目建设进度，力争在2023年上半年落成使用。四是滨湖区中医医院异地新建项目。要加大项目建设的推进力度，争取2023年建成启用；同时要积极创建二级中医医院，按照二级中医医院的标准加强内涵建设，不断提高医疗质量和医疗管理水平，努力保持和发挥中医药特色优势。
五是县级中医院创建**中医医院试点工作。今年，省中医药局将在县级中医院开展**中医医院创建工作，江阴市、宜兴市中医医院要认真筹划，积极准备，争取列入试点范围并顺利通过省中医药局评审评估。六是要推进中医临床路径和电子病历的实施。
（二）积极开展创先争优活动。一是开展全国基层中医药工作先进单位创建活动。自2023年起，，开展全国基层中医药工作先进单位（包括全国农村中医药工作先进单位和全国基层中医药工作先进单位）建设工作。
江阴市作为全国农村中医工作先进市（县）要继续巩固创建成果，采取有力措施推动基层中医药工作取得更大发展，确保顺利通过全国基层中医药工作先进单位的复核。作为江苏省农村中医工作先进市（县），宜兴市要对照国家中医药管理局制定下发的《全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法》、《全国农村中医药工作先进单位建设标准》，制订创建工作计划，积极开展创建达标活动，并于2023年4月底前完成自评及创建申报工作。二是开展江苏省基层中医药工作先进单位创建活动。
自2023年起，省中医药局决定在原省农村中医工作先进县建设工作和中医药特色社区卫生服务示范区创建工作的基础上，开展省基层中医药工作先进单位建设活动，创建合格地区将授予“江苏省基层中医药工作先进单位”称号。创建标准按照全国基层中医药工作先进单位建设标准执行，拟申请创建地区在自评合格后，经所在地县（市、区）人民**同意，于2023年4月底前完成创建申报工作。
（三）抓紧抓好重点专科（特色专科）的建设管理。各有关市（县）区卫生行政部门、主管部门和中医医疗机构要切实加强对在建的国家、省中医重点专科（特色专科）的监督管理和考核评估，指导督促所辖国家级中医重点专科项目建设单位（共3个：无锡市中医院骨伤科、心血管内科和无锡市中西医结合医院烧伤科）、国家级农村医疗机构中医特色专科建设单位（共3个：
江阴市中医院**科、宜兴市中医医院儿科、江阴市月城卫生院肝胆病外治专科）、国家级农村医疗机构针灸理疗**特色专科建设单位（共2个：江阴市中医院、宜兴市中医医院）、省级中医重点临床专科建设单位（共6个：无锡市中医医院肛肠科、肾内科；无锡市中西医结合医院神经外科、神经内科、内分泌科；江阴市中医院儿科）及省级“十一五”中医示范专科建设单位（共4个：
无锡市中医医院骨伤科、肿瘤科、心血管内科；江阴市中医院**科），严格按照国家、省中医药管理部门项目管理方案要求，认真开展建设，确保按期完成建设任务，确保顺利通过省和国家组织的评审验收。同时，各中医单位要积极参与省“十二五”重点中医专科和省级中医临床诊疗中心创建活动，争取有更多的专科被列为省“十二五”重点中医专科建设单位，争取有更多的专科创建成为省级中医临床诊疗中心。
（四）认真实施各类人才培养项目。各有关市（县）区卫生行政部门、主管部门和中医医疗机构要认真实施各类人才培养项目，扎实抓好所辖省中医药领军人才（共3位：无锡市中医医院陆曙、王建伟；无锡市中西医结合医院吕国忠）、省优秀中青年中医临床人才高级研修班学员（共2位：
无锡市中医医院戴高中、倪依群）、省农村优秀中医临床人才（共29位：江阴市中医院花海兵等）的培养以及全国（无锡市中医医院吴新欲与朱红俊、魏慧渊）和省（无锡市中医医院朱世楷与赵克学、沈旦蕾；江阴市中医院袁士良与花海兵、马善桐）老中医药专家学术经验继承工作，加大督查和组织力度，保证项目的实施效果。
二、进一步强化中医药服务能力建设。
（一）抓好2023年中医医院管理年活动。按照国家中医药管理局和省中医药局的要求，对辖区内中医医疗机构开展2023年中医医院管理年活动重点工作情况进行督导检查。各二级以上中医医院要认真对照国家中医药管理局制定的《2023年**中医医院管理年活动检查评估细则》和《2023年二级中医医院管理年活动检查评估细则》，做好迎检工作，确保顺利通过国家中医药管理局和省中医药局的督导检查。
（二）提高中医药防治重大疾病能力和水平。认真总结中医药防治甲型h1n1流感的经验。完善中医药参与重大疾病防治与突发公共事件卫生应急工作的机制，建立健全中医药参与突发公共事件应急网络，推进无锡市传染病医院建设中医传染病临床基地。
加强中医药防治传染病临床科研体系建设，促进临床与科研紧密结合。
（三）继续推进省中药房建设试点工作。江阴市中医院、无锡市中医医院分别作为第一批、第二批省中医院中药房建设项目单位，要根据卫生部、国家中医药管理局制定的《医院中药房基本标准》和省中医药局制定的《江苏省中医院中药房建设项目实施方案》要求，配备必要的设备，加强人员的培训，使中药房建设达到国家中医药管理局和省中医药局规定标准，在全省发挥较好的示范带动作用。
（四）继续推进实施“治未病”健康工程。各级卫生行政部门要进一步重视中医特色预防保健体系的建设，制定相应的建设发展规划，指定部门专人管理，明确职责分工，努力探索出符合本地中医特色预防保健体系建设的新路子。各级各类医院要进一步加强中医“治未病”科室建设，重视体质辨识、健康调养和传统**等方面的研究，努力打造方便高效的健康管理与健康服务模式。
无锡市中医医院作为全国46家“治未病”预防保健服务试点单位之一，要按照国家中医药管理局的要求，做好对“治未病”服务效果的评价和总结工作。2023年，**举办的中医医院均应设立中医预防保健服务科室，有条件的**举办的综合医院、城乡基层医疗卫生服务机构要配置开展中医预防保健的必要设备、技术和中医药人员。
三、进一步抓好城乡基层中医药工作。
（一）深入推进综合医院中医药工作。将综合医院中医药工作纳入中医药工作全局，统一规划，统筹协调。要根据国家中医药管理局《关于加强综合医院中医药工作的指导意见》，引导各级综合（专科）医院重视中医药和中西医结合工作，进一步增强全市综合性医院中医科的中医药技术水平和临床特色优势服务能力。
江阴市人民医院要认真总结开展全国综合（专科）医院示范中医科创建工作的经验，我局将于2023年下半年适时召开全市综合（专科）医院示范中医科创建工作现场经验交流会，推动全市综合医院中医药工作迈上新台阶。无锡市传染病医院作为江苏省综合（专科）医院示范中医科建设单位，要认真对照《全国综合医院中医药工作示范单位评估细则》，在确保完成省级项目建设任务的基础上，力争创建成功全国综合（专科）医院中医药工作示范单位。2023年，全市所有综合医院中医科、中药房达到国家建设标准。
（二）稳步推进社区中医药服务。继续做好中医药特色社区卫生服务中心的创建工作，完成对第四批“江苏省中医药特色社区卫生服务中心”建设单位（共2个：江阴市祝塘镇社区卫生服务中心、新区后宅镇社区卫生服务中心）市级评估验收，并确保其顺利通过省级评估验收。
第五批“江苏省中医药特色社区卫生服务中心”建设单位（共1个：江阴市月城镇社区卫生服务中心）要严格按照《江苏省城市中医药特色社区卫生服务中心建设标准》，制定建设方案，保证按期完成建设任务。开展乡村医生中医药知识培训，力争每个行政村有1名能够提供中医药服务的乡村医生，社区卫生服务站中医药覆盖率达到100%。
（三）继续实施好第三轮薄弱中医院帮扶计划。根据省委、省**《关于加快苏北振兴的意见》精神，省中医药局在全省实施了薄弱中医院第三轮帮扶计划。按照省中医药局的统一安排，我市与苏北4家中医院实施了结对帮扶，即无锡市中医医院与徐州市丰县中医院、淮安市楚州中医院结对，无锡市中西医结合医院与沭阳县中医院、泗阳县中医院结对。
各有关中医医疗机构要认真履行与4家中医院的结对帮扶协议，在专科建设、技术指导、人才培养、医院管理等方面给予切实有效的帮扶，以取得实实在在的成效。
（四）鼓励支持民营中医机构发展。认真贯彻落实国家五部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》和全国民间医药暨民营中医医疗工作座谈会精神，鼓励有资质中医人员开办一级以上中医医疗机构，引导和支持社会资金举办大型中医医疗机构。按照《中医坐堂医诊所管理办法》、《中医坐堂医诊所基本标准》，认真做好药品零售企业设置中医坐堂医诊所工作，开展多形式的中医药服务，满足人民群众不同层次的中医药服务需求。
四、进一步加强中医药文化建设。
（一）继续组织实施好“中医药知识宣传普及项目”。各地、各中医单位要深入实施中医药文化建设“四个一”工程，即建立一支中医药文化科普人才队伍，建设一批门类相对齐全、布局比较合理的中医药文化宣传教育基地，开展一批内容丰富、形式多样的中医药文化科普宣传活动，开发一批科学、规范、普及性强的中医药文化科普创意产品。各中医单位要积极申报创建省级中医药文化宣传教育基地。
（二）加强中医药信息宣传工作。各中医单位和各中医药信息员要紧紧围绕各自中医药重点工作，开展丰富多彩的主题宣传活动，积极向《中国中医药报》、《江苏省中医药局**》、《无锡卫生信息》等投稿并被录用。年内**中医医院（中西医结合医院）被**录用稿件数为：
国家级不少于4篇、省级不少于6篇、市级不少于8篇；二级中医医院被**录用稿件数为：国家级不少于2篇、省级不少于4篇、市级不少于6篇；一级中医医院被**录用稿件数为：国家级不少于1篇、省级不少于2篇、市级不少于4篇。
要进一步加大信息宣传员培训力度，不断提高中医药信息宣传工作的水平。
（三）积极开展基层中医师读报活动。要认真组织全市基层中医师积极参加由国家中医药管理局组织开展的“全国万名基层中医师读报活动”，更好地为百姓送医、送药、送健康、送知识。全市65名获赠阅《中国中医药报》的基层中医药人员，都要在2023年提供一篇阅报心得体会。
（四）制作中医药适宜技术科普知识宣传系列短片。2023年上半年完成刮痧**宣传短片制作，下半年继续推出1部中医适宜技术宣传短片，以期通过电视传媒的推广介绍，进一步加强中医药宣传，扩大中医药社会影响力和认知度，真正使广大群众了解中医药、感受中医药、喜爱中医药、享受中医药。
发布部门：无锡市其他机构发布日期：2023年02月28日实施日期：2023年02月28日 (地方法规)
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