为深入贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，围绕把绿水青山转化为金山银山，动员全镇上下掀起新一轮项目建设热潮，加快建设“美丽富庶幸福新xx”。根据《xx市开展“项目突破年”活动实施方案》（xx委〔2018〕xx号）部署要求，经镇党委**研究，决定2023年在全镇开展“项目突破年”活动。为确保活动顺利实施，特制定本方案。
一、总体要求。
坚持新发展理念，聚焦高质量发展、奋力赶超和绿色产业发展，持续深化“四比六促”，突出以项目为抓手，创新“五个一批”项目推进机制，全力突破项目策划、招商引资、前期推进、要素保障、环境打造、征迁交地等关键环节，营造良好的项目成长环境，策划生成、对接引进、开工投产一批大项目好项目，激励全镇干部职工在项目一线担当尽责、实干拼创，促进各项工作整体提升，推动全镇经济社会发展再上新台阶，为实现跨越赶超打下坚实基础。
二、活动时间。
项目突破年”活动时间从2023年xx月xx日至2023年xx月xx日。
三、目标任务。
一）着力在项目质量上突破。全镇固定资产投资增长xx%以上，实施总投资千万元以上谋划、签约、开工、竣工项目共xx个。（1）产业项目x个，其中谋划项目x个、签约项目x个、开工项目x个（其中亿元以上项目x个），在产业项目中，第三产业项目占x分之x以上；（2）基础设施项目x个，其中谋划项目x个，签约项目x个，开工x个；（3）社会民生项目x个，其中谋划项目x个。
在此基础上，着力优化项目结构，x大绿色产业项目完成投资占固定资产投资比重达到xx%以上。
（二）着力在项目数量上突破。全镇围绕工业、旅游业、林业、农业、水利、交通等多领域，超前谋划前期项目xx个。
四、工作重点。
一）突破项目策划。
1.借智借力策划大项目。进一步拓宽项目策划的思路，全面梳理产业发展、基础设施、民生社会事业等领域发展重点和薄弱环节，采取多种形式深度策划，推出一批具有前瞻性、拉动力强、完成项目可行性研究的大项目好项目。
2.打通项目策划与招商落地的通道。针对策划的项目难招商、难落地等问题，探索建立项目联动策划和评审机制，对重大项目，由“项目突破年”活动领导小组办公室牵头，国土所、林业站、财政所、环保站、村建站、水工站、经联委、农技站、项目办等相关站办所共同参与，使策划的项目与国家投资导向相符、与我镇产业规划衔接，提高项目策划的针对性和精准性。
3.加强政策研究对接精准策划项目。要组织专门力量加强对国家和省里发展规划、产业政策的研究对接，及时掌握行业政策、资金投向、前沿技术，逐个行业策划一批重大项目。
二）突破项目招商。
1、强力推进领导招商。由党政“一把手”亲自抓招商引资和项目建设，党政班子具体抓，各站办负责人、村主干积极主动参与抓，深入研究吃透政策，用足用活用好政策，走访经济能人，推介xx投资环境，区位优势、招商政策和服务措施，积极争取、引进项目资金。同时，按月汇总项目进展情况和“一把手”直接促成的签约项目。
2、强力推进以商招商。充分利用“商人信商、商家互信”这一特点，强化以商招商，引导有条件的企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、知名民企、外企实现点对点招商。突出乡贤招商，积极对接xx镇在外优秀乡贤，通过召开乡贤座谈会、招商联谊会活动，把广大的乡贤资源转化为发展优势。
3、强力推进跟踪服务。对总投资亿元以上的重大招商签约项目实行党政领导挂项目责任制。在企业洽谈、帮办、入驻等过程中，对每家企业都派专人跟踪服务，协调解决土地、规划、环评、工商和税务等手续办理的具体问题。
在项目建设过程中及建成后，通过走访、召开坐谈会等方式，协调解决引进企业生产运行中的实际问题，及时化解项目施工过程中的各类矛盾，促使项目平稳运行。
三）突破项目前期。
1.按照“三可”要求推进项目前期。按照“可上报争取资金、可推出招商、可落地实施”的要求，把镇重大前期项目、计划新开工重点项目、“五个一批”签约项目作为项目前期突破的重点，明确时间表、任务书、责任人，实行责任清单、问题清单、成绩清单的“三张清单”管理，逐个项目逐个环节突破，推动项目前期提速。
2.建立“四个一”项目推进机制。实行“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”的责任落实法，选好项目牵头领导，配强项目工作班子，加强目标考核，确保顺利推进。
四）突破项目开竣工。
1.强力抓征迁。抽调精干力量，按照项目进度安排，及时解决项目落地建设的征迁问题，按季度汇总重点项目征迁交地情况。
2.用心抓服务。主动服务、主动介入，变“坐等要”到“催赶报”，协助项目业主做好项目用地预审、项目环评、项目立项、用地报批以及其他开工前的各项准备工作，帮助业主提高项目报批速度和效率。
3.高效抓推进。镇党委、**每月组织集中签约、开工、竣工一批具有示范性、导向性的大项目好项目；对重点项目和七大产业支撑项目、先行项目，由镇党政主要领导 “一月一协调”、 一季一调度”；列出重大项目清单，实行“一项一议”，研究协调解决问题。
五、组织保障。
一）强化组织领导。成立镇“项目突破年”活动领导小组，由镇党政主要领导任组长、镇人大主席任常务副组长，有关领导任副组长，负责项目突破工作的组织领导、统筹推进工作。领导小组下设项目工作小组，组长分别由镇分管领导担任。
各工作小组分别列出项目清单、责任清单、问题清单。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。各村、各站办所协调配合，推进“项目突破年”活动各项工作。
二）强化考评督查。把“项目突破年”活动纳入镇绩效管理、创业竞赛考评和“大督查”的重要内容，每月、季度开展督查，突出“四比四晒”，即“比增量晒贡献”，重点看项目工作的增量和对全镇的贡献率；“比转化晒进度”，重点看策划、签约项目转化率、开工项目投资入统率；“比机制晒成效”，重点看是否创新可复制可推广、推进快成效好的项目推进工作机制；“比征迁晒突破”，重点看重点项目用地的保障情况。针对项目建设进展情况，建立“一月一督查一通报”机制，开展专项督查和评比活动。
三）强化合力攻坚。把“项目突破年”活动作为检验镇干部职工工作能力水平的重要标准，全镇干部职工要充分发挥示范表率作用，党政主要领导要带头亲自抓策划、跑招商、促落地，一级带一级，形成领导带头、上下联动、执行有力的良好工作局面。各村、各站办所要齐心协力、密切配合，优先保障重点项目实施的基本要素，营造良好的项目成长环境，高质高效推进项目建设。
四）强化氛围营造。要聚焦项目一线，全方位全过程跟踪报道，大张旗鼓宣传项目工作创新突破的突出成效、典型经验，推出一系列有深度、有温度的鲜活报道，及时宣传先进事迹，树立实干拼创、奋发作为的干事导向，营造创新突破、奋力赶超的浓厚氛围。
五）强化激励约束。强化正向激励，把“项目突破年”活动纳入绩效管理、创业竞赛考评，评比结果列入单位和个人评先评优的重要依据，对完成任务好的单位和村，给予适当经费奖励。强化约束问责，对重点项目突破不力、进展缓慢的，对重点项目保障不力、服务缺失的单位和个人，抓问责典型、通报批评。
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