在基层党组织和党员中全面实施公开承诺，是创先争优的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要措施。按照创先争优活动领导小组的部署，根据镇党委会议精神，现就在全所创先争优活动中开展公开承诺制定如下方案。
一、指导思想。
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全县工作大局，贴紧中心工作，围绕群众的意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺办事的过程中创建“五好党支部”、争当“五带头”优秀党员，切实把各级党组织和广大党员干事创业的热情引导凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践上来，促进全市经济社会又好又快发展。
二、公开承诺的基本原则。
1、体现先进、惠及群众原则。着眼于基层党组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织基本任务和党员义务以及基层党组织创建“五好党支部”、党员做到“五带头”的基本要求，提出基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员创先争优、展示先进形象。要防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
2、围绕中心、突出实效原则。一是要把握针对性。以正在做的事情为中心，结合单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，承诺可以是多项的，也可以是单项的。
二是要把握时效性。承诺目标要与党组织和党员队伍的状况相适应，承诺的事项要贴近实际、具体实在。三是要把握可行性。
坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、难以兑现。
3、分类指导、全面覆盖原则。基层党组织要加强活动宣传，推进公开承诺践诺工作落实到每一名党员，形成公开承诺践诺的良好氛围。同时也要根据党员个人学识、特长、年龄、健康状况以及是否是流动党员等具体情况，划分梯队，各有侧重，利用个体特长，突出个体特色，实行分类指导。
努力在单位、居住地、和组织关系流入地多层次公开承诺。要结合自身实际，本着自愿参与的原则鼓励入党积极分子参与公开承诺践诺活动。
4、科学规范、民主公开原则。要使承诺的事项符合科学发展的要求，符合群众的现实需要，在公开承诺践诺活动的制度化，规范化，常态化上谋求创新，形成机制，通过综合运用领导点评、党员会议投票、群众满意度评议、上级组织考核、人大代表、政协委员参议等方式，全程公开考核评议结果，全程接受群众**监督。
三、公开承诺践诺的主要内容。
基层党组织和党员要立足自身职能职责和能力特长，以正在开展的工作和正在干的事情为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。
要立足自身职能职责，围绕服务中心、干事创业、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面做出承诺，同时也要结合党组织建设年作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，开展党员先锋岗、党员示范窗口和在职党员进社区、进农村、进企业活动，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。
四、方法步骤。
（一）调研提诺。党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。
（二）组织审诺。党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。
（三）签约定诺。基层党组织和党员的公开承诺事项审定后，党支部与党员分别填写《公开承诺书》，确保公开承诺的严肃性。
（四）公开亮诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明，对承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等内容进行公示，主动接受群众监督。
（五）扎实践诺。基层党组织和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、专题调度、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。
（六）严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况，基层党组织和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
2023年的公开承诺工作原则上要在9月上旬完成。今后公开承诺要在每年“七·一”前进行，年底检查督促，第二年“七·一”述职考评。
五、相关要求。
（一）加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。
（二）强化指导检查。要结合实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的基层党组织和党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的要求限期整改。
（三）确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。离退休职工党员、年老体弱党员和文化程度较低党员，根据实际情况，本着个人自愿、量力而行的原则进行书面或口头承诺，流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的管理。
（四）注重宣传引导。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。
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