地质研究所开展从严管理年活动实施方案。
根据集团公司《关于深刻吸取“11·22”事故教训，全面开展从严管理年活动的决定》文件精神，为解决个别领导干部能力不足和作风不实、个别员工责任心和执行力不强、基层单位基础管理薄弱及生产过程中安全环保认识不到位、措施不到位等突出问题，坚持从严管理，消除制约企业发展的不利因素，结合我所实际，制定本方案。
一、总体思路。
坚持以党的十八届三中全会精神为指导，以深刻吸取集团公司“11·22”和我厂“8·24” 等事故教训为出发点，以全面提升安全环保管理水平为切入点，以加强领导班子和干部队伍建设、强化“三基”工作、落实岗位责任为重点，开展从严管理全员大讨论，全面诊断、梳理整改问题，从严抓牢、抓实各项工作，切实提升工作执行力，形成从严管理的良好风气，构建从严管理长效机制，全面提升企业管理水平和核心竞争力，促进文南油田持续有效和谐发展。
二、工作目标。
一）qhse管理水平明显提升。建立健全统一规范的qhse管理体系，推进生态文明建设和绿色低碳发展，形成生产运行过程风险管控长效机制，努力实现“五个避免”，即避免人身死亡、避免井喷失控、避免火灾**、避免环境污染、避免公共安全责任事故，质量安全环保业绩达到油田领先水平。
二）领导干部素质作风明显提升。强化以人为本理念，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，逐步建立完善各级领导班子、领导干部从严管理长效机制，严格落实领导干部安全承包管理、考核、奖惩制度，增强领导干部服务企业安全发展的责任意识和履职能力，持续提升干部队伍整体素质。
三）经营管理水平明显提升。建立经营风险管控长效机制，成本费用、经营风险得到有效控制，技术经济指标不断改善，效率效益持续提高，价值创造能力和市场竞争能力明显提升，全面完成各项生产经营指标。
四）“三基”管理水平明显提升。加强基层组织建设，确保基层班子能够适应油田改革需要，勇于开拓进取，善于攻坚克难，能够担负带领队伍完成生产经营任务的重任。严格落实各项基础工作标准，基层单位工作流程清晰、施工方案科学、过程监督到位、经营效果显著；基层员工知识结构、专业结构更加合理，基层文化建设充满活力，发展根基进一步夯实。
三、组织机构。
所成立从严管理年活动领导小组。
组长：吕伯强陈荣辉。
副组长：王岱林李鸷周敬。
成员： 各室主任雒惠琴赵敏杰赵淑敏许敏罗玉玲。
领导小组下设从严管理年活动办公室（以下简称办公室），办公室设在综合规化室。
四、活动内容。
一）强化领导班子和干部队伍建设。着力加强思想建设，适时开展专题讲座、专项培训及职工大讲堂，组织领导干部学习十八届三中全会精神和***总书记系列讲话精神，提升各级领导干部思想素质。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行**“八项规定”，严格落实领导干部值班、盯现场和请销假制度，促进干部工作作风进一步转变。
推行干部选拔竞争机制，加大优秀年轻干部培养力度，开展后备干部选拔培养、副科级岗位见习工作，促进优秀员工快速成长。大力开展干部教育培训，将hse工作纳入中心组学习研讨的重要内容，分层次举办安全生产、廉洁从业、经营管理、领导艺术等专题培训班，提升干部队伍综合能力。不断完善领导干部蹲点帮扶和hse承包责任区制度，探索开展领导干部直接联系群众工作，督促各级领导干部经常深入基层、奔赴一线、融入职工，帮助基层单位和职工群众解决实际问题。
二）强化生产运行过程风险管控。组织编篡《hse文化提升手册》，提炼hse文化理念，大力推进安全文化“六进”活动。深化周一安全活动，细化基层班组hse活动，强化现场监管、隐患治理、应急处置和事故问责，对事故隐患、“三违”行为、失职渎职、管理缺陷“零容忍”。
加强承包商全过程监管，严格资质审查、开工许可、过程监督及绩效评价。加强生产运行过程管理，强化应急预案演练，切实提升应急处置能力。开展全员hse集中脱产培训，着力提升全员综合安全素质。
推进qhse管理评估和安全生产标准化，全面查找管理漏洞和薄弱环节，切实提升qhse管理水平。及时根据生产设施和工艺技术变化完善工作流程，修订岗位责任制，改进操作规程，调整施工方案和应急预案，做到责任细化、分工明确、节点畅通。
（三）强化经营过程风险管控。建立全口径预算管理机制和全口径成本管理机制，细化分解费用，严格控制一般生产性费用，刚性控制非生产性费用，压缩八项管理费用，提高资金使用效益。加强“三位一体”管理，规范项目决策管理、运行管理、监督管理和评价考核，加强经营管理督察，及时督促业务科室和基层单位整改经营管理**现的问题。
建立专业技术决策与经营决策相结合的优化决策机制，探索挖潜增效激励机制，鼓励各单位通过修旧利废、技术改造挖潜增效。开展各类资源总量、结构和分布情况大调查，合理配置和使用各类资源，提升资源利用率。组织开展风险调查、识别、评估活动，建立重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等风险评估机制，确定重大风险事件，实施风险应对和防控，有效防范和降低各类风险。
四）强化“三基”建设。不断深化“三基”工作，深入开展“比学赶帮超”和五项劳动竞赛工作，积极改进工作方式。精简合并各项资料，实现一次录入、数据共享，避免重复工作，减轻基层工作负担。
加强“班校家”建设，深入推进“五星”班组创建活动，系统开展全员五星达标活动，加强基层单位“八大员”管理，提升队伍整体素质。严格落实岗位责任制，深化班组长岗位竞聘机制，探索技能操作人员年度述职考核模式，完善内部分配制度，发挥薪酬分配的激励杠杆作用，增强员工的责任心和执行力。大力开展系统培训和全员练兵，推行“重要岗位员工重点培训、优秀员工优先培训、年轻员工全面培训、稀缺人才强化培训”的人才培训管理模式，建立分专业的系统培训机制，优化培训方式，实现培训重心下移，提高培训实效。
五）强化制度落实和责任追究。完善管理制度，建立各级领导班子、领导干部安全绩效考核办法，把基层单位hse工作业绩纳入基层领导班子、领导干部和机关干部年度绩效考核，并作为评先选优、干部选拔任用的重要依据。按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，加大监督检查力度，及时发现和纠正领导干部不作为、慢作为、乱作为等行为。
建立廉洁风险预警平台，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。对作风方面存在突出问题，生产经营过程**现违规违纪及各类质量安全环保事故的领导班子及领导干部，严格责任追究并严肃处理，切实提升领导干部执行力。
五、活动安排。
一）学习讨论阶段：开展全员大讨论，统一思想、提高认识阶段。
负责人：伍伟杰赵敏杰。
活动时间：2024年5月1—2024年5月31日。
活动内容：通过“周一”安全活动、职工大会、学习培训等载体，组织全体员工深入学习集团公司从严管理**会议、傅成玉同志讲话精神和油田有关要求，围绕集团公司“11·22”和我厂“8·24”等事故给我们什么警示、应该吸取什么教训、我们的身边还有哪些隐患、管理上还存在哪些漏洞、制度上还存在哪些缺陷，作风上还需要如何优化、为什么要从严管理、怎样从严管理、自己应该怎么做等，采取调查问卷、个别谈心、座谈交流、撰写体会等形式展开讨论，统一思想、提高认识，切实把干部职工的思想和行动统一到活动要求上来。
二）全面诊断、梳理和分析问题阶段。
负责人：吕伯强雒惠琴赵淑敏。
活动时间：2024年6月1—2024年7月31日。
活动内容：突出问题导向，通过上级点、同级帮、下级提等方式，全面开展自我诊断。发动全体员工发现和提出生产经营中存在的问题，从管理方式、员工素质、制度标准等方面，分门别类进行梳理，列出问题清单，深入分析产生问题的原因，系统总结造成队伍管理水平低下的根源，查找影响单位发展的主要因素，确定从严管理工作重点和目标。
将员工问题和建议纳入改善经营管理建议评选，对符合要求的进行表彰奖励。畅通渠道，员工可以直接向厂活动办公室反映问题，提出建议。
三）整改落实阶段：
负责人：吕伯强雒惠琴赵淑敏。
活动时间：2024年8月1—2024年10月1日。
对照查出的问题，要通盘考虑，系统解决、分解任务，落实责任，制定出切实有效的整改方案，扎实做好整改工作，逐级逐层解决问题。要根据本单位存在的主要问题，能自己解决的自己解决；需要主管部门帮助解决的，由主管部门帮扶解决；需要多个部门联合解决的，可上报活动办公室，由办公室组织相关部门联合成立协调组予以解决或报厂领导协调解决。
四）总结评价阶段。
负责人：吕伯强王曼。
活动时间：2024年11月1—2024年12月31日。
以问题找得准不准、整改措施实不实、突出问题是否解决、长效机制是否建立等为评价标准，全面总结活动开展以来所做的工作，客观评价活动效果，形成经验交流材料。
六、工作要求。
一）提高认识。开展从严管理年活动是集团公司党组深挖“11·22”事故深层次原因而作出的一项重大决策部署，也是巩固党的群众路线教育实践活动成果的迫切要求，更是我厂提升管理水平、加快转型发展的现实需要。
二）查准问题。要结合本单位实际，围绕集团公司提出的“个别领导干部能力不足和作风不实、个别员工责任心和执行力不强、基层单位基础管理薄弱及生产过程中安全环保认识不到位、措施不到位”等突出问题，开展自我诊断，找准、找全问题，列出问题清单，明确整改内容，制定切实可行的整改措施。
三）统筹兼顾。要紧紧围绕从严管理年活动的“四个目标，五个强化”，扎实开展好从严管理年活动，将单位日常生产经营工作融入到从严管理年活动的全过程，做到既不耽误生产、也不影响基层单位日常工作，通过日常工作的有序开展将从严管理年活动落到实处。
四）落实责任。要结合实际，制定实施方案，明确职责分工，狠抓工作落实，确保活动取得实效。要通力协作，密切配合，整体联动，共同促进我所从严管理年活动的有序开展。
党政主要领导要认真落实“一岗双责”，亲自抓好活动的组织运行。
附件：地质研究所从严管理年活动运行表。
附件。地质研究所从严管理年活动运行表。
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