鉴于上次公文处理与写作培训中，侧重讲的是公文的种类、格式要求、应用范围、处理**现的问题及需要注意的事项，此次培训主要是具体讲解日常工作中经常用到的几种文体（请示、年度总结、工作报告、述职报告、年度计划、通知）在实际工作中的写作思路及写作方法，主要讲解怎样写，具有较强的实用性和可操作性。
第一部分如何进行请示写作。
一、请示含义。
1、请示是向上级机关请求指示、批准的公文。请示是上行文，具有必须回复的性质。请示大体有两种：
请求指示的请示、请求批准的请示。请求批准的请示，是指请求上级机关批准编制、机关设置、领导班子组成、干部任免及经费、工作任务等问题的请示。
2、标准格式。
口口口口口口关于口口口口口口的请示。
口口口口口口(主送机关)：
目前，口口口口口口，……事实依据)
根据口口口口口口，……理论依据)
为了口口口口口口，……目的主旨)，现拟口口口口口口，……意图主旨)。口口口口口，由口口口口口口……(分旨)
当否，请审批。(意图主旨兼结语句)
印章)口口口口年口口月口口日。
二、请示写作角度。
1、战略角度。
这问题看起来好像有点高深莫测，其实是从什么样的高度看待问题，或者说把问题放置在什么样的高度来对待的问题，说白了就是制文单位怎样才能使上级领导重视所提出的请求的问题。有人说写请示就是编理由，此话虽然俗了一点，但却能突出反映请示的特点，写请示就是要提出说服理由——合理的客观求实的严谨科学的理由，提不出理由，请求的事项就不会得到批准。
怎样才能做到从战略高度(角度)看问题、提理由呢？至少有两点要加以注意：一是实事求是，不盲目拔高，别动不动就将问题上纲上线，这会引起上级领导的反感；二是充分认识所提的请求事项在全局工作中的位置，认清它和其他工作的关系、所起的作用。
2、领导角度。
要善于换位思考，从领导角度看问题，替领导着想，为领导分优，作领导高参，要让领导知道你能贡献什么，你所请示的项目预期的效果及其对全局的积极作用等。善于从领导角度看问题，就容易正确地认识和把握全局，能客观准确对待局部行为在全局中地位置，才能证明所提出的请求是理智的、负责的，同时又是科学严谨值得依赖的。换位思考要求：
一）注意做好调研工作，把握政策方向，这是请示得以批准的大前提。
法制时代，任何机关、单位或个人都要依法办事，请示之前必须研究法律法规，确保请示批准的事项合法。现实之中经常存在合情合理却不合法的现象，比如某项工程对地方经济发展具有很大地促进作用，但却违反了环保法，是国家严令禁止的---此类事情并不鲜见。因此，写请示之前必须做好调研，不合法的请示绝不递交，不让上级为难，更不能以隐瞒、巧辩等手段蒙混过关，影响上级决策，造成严重后果，也给自身造成遗患无穷。
二）注意从大局出发考虑问题，正确处理本位与大局之间的关系。
新闻写作强调“面上找题目。点上做文章”，认为记者应该对一般事实有个普遍性的了解，对整个形势发展的趋向、矛盾的焦点、事物发展的进程等(即人们常说的“面上情况”)有个了解，然后才能得心应手地去发现和捕捉新闻事实(即所谓的“点”)，否则，就会使工作带有很大的盲目性和偶然性——这是发现新闻价值的最实用的方法，新闻价值其实就在点和面的联系之中。在请示的写作中，工作大局就是“面”，请示的事项就是“点”，请示的事项在上级领导心中是否有分量，也在于它与工作大局这个“面”的关系是否密切。
在写作之前，要正确认识请示事项与大局的关系，写作之中，要结合大局阐述请示事项的目的、意义和作用，让上级知道，你的目的和大局的目的是一致的，请求事项的实施能促进(推动或有利于)大局或大局的某个方面的发展，这样的请示才具有针对性、务实性。切忌偏离大局大谈目的、意义和作用，生硬地强调“利国利民、造福人类”之类的夸大之词，因为这会使请示流于空泛，没有说服力，得不到满意的批复。
(三)注意把握住全局工作重点的转移，抓准请示的最佳时机。
任何事物都处于不断发展变化中，矛盾也在不断变化，今天的主要矛盾，明天可能变成了次要的矛盾，反之亦然。因此，某地区、行业、系统或部门、单位就有了工作重点转移的说法。写请示就要研究和把握时机，讲究时效，要在合适的时期或阶段以合适的方式提出心中有数的请求，这就要求具有全局意识，并能从领导的角度，从大局的高度研究全局工作以及全局和局部工作的关系——请示所涉及的，不论是政治工作还是经济工作，均应如此。
(四)注意换位思考，理解领导者的难处和领导风格，在思想上与上级领导保持一致，这是请示等应用文的思维双向性所决定的。
民主政治，提倡法治，但任何政治都离不开人的要素，领导风格对决策有着重要的影响，这是不可否定的，更是请示作者要重视的事实。领导也是人，他们是优秀的人，站得更高，看得更远、更宽、更准确，他们有为官一任造福一方的宏愿——只要所请求的事项是造福人民的，他们都会赞成，但是凡事都分轻重缓急，因此，请示的功夫就是善于从领导的角度，从大局的高度思考问题，科学、客观求实地分析论证所请示的事项是重的、急的。这里要强调的一点是，思考问题的思路、角度、方法等如果和领导保持一致，请示就容易被重视、被批准——研究领导的决策作风对请示写作而言是不可或缺的。
(五)注重与领导沟通信息，让上级领导及时正确地了解本单位情况。
信息是上级决策的基础，领导者都很重视信息的沟通和反馈，对积极向上级沟通情况、反馈信息的人，总是给予支持和鼓励。这里存在一个观念的问题：写请示，其实也是一种和上级领导沟通信息的活动，它的目的是让上级了解本单位以及所请示事项的相关信息。
人们的观念中容易出现的误区，是只重视在请示中与上级沟通信息。这是远远不够的，正确的沟通应该是在请示前、请示中和请示后都保持良好的沟通，重在平时，重在经常。原因很简单：
了解一个单位需要过程，了解某个事项(项目)也需要过程，单位宣传和推销自己也需要一个过程，一个单位办事能够未雨绸缪，思路清晰，秩序井然，常会得到上级的信任和支持。
3、作者角度。
请示的作者，是请求事项的实施主体，请求事项能否顺利开展和圆满完成，取决于实施主体的素质，请示事项的审批也取决于此。这些素质常常表现在资质、实力、有关事项已有成绩、发展前景等方面，请示就要从这些方面介绍自身的情况。
请示是一个活动，它应包括写前、写中和写后三个环节。写前要认真调研，并从上述三个角度进行思考；思考的结果不一定都写在请示中，但思考的结晶一定要作为指导思想指导请示的写作，并贯穿于请示活动的整个过程。请示呈交之后，一定要保持与上级沟通信息。
四、2则例文及评析。
原文1】×县人民**关于建立××汽车配件工业园的请示。
政呈[2003]7号。
×市人民**：
为抓住韩国汽车制造业向我国发展的历史机遇，结合我县已与其建立初步合作关系的实际，现申请在我县建立“××汽车配件工业园”。有关事项请示如下：
一、汽车配件工业园已具有一定规模。××同和工业园区是2024年经××市人民**批准设立的外向型工业加工区。园区所在的同和镇是建设部确定的全国17个小城镇建设示范镇之一，是全国青年文明社区。
园区自设立以来．坚持高起点规划、高标准建设的原则，完成了9平方公里的基础设施配套建设，并配套建成了园林式高档宾馆、医院、韩国人公寓、学校等设施，拥有花园式工作、生活环境，已有包括世界500强lg以及tdk、裕信汽车配件等50家外资企业和90家内资企业入住，园区已具有一定规模，成为×××市重要的韩资企业聚集区之一。作为“园中园”的汽车配件工业园，目前，已有大同体系汽车配件、裕信汽车配件、东明汽车配件、东亚汽车配件、凯迪杰汽车配件、景东汽车配件等22家韩国汽车配件企业落户，有9家配件企业签定了落户协议，还有40多家韩国汽车配件企业达成了前来实地访问的意向。
二、汽车配件工业园拥有比较完善的产业配套。为抓住全球汽车制造商特别是以现代汽车集团为代表的韩国汽车企业投资中国的历史机遇，我县对建设韩国汽车配件工业园进行了充分调研．制定了加快建设的规划，于2024年开始在同和工业园区建设“汽车配件工业园”，一期规划面积3000亩，现已全部完成了高标准基础设施配套建设。为完善汽车配件产业配套，我们在园区内改造扩建了占地40亩、××县惟一的“电镀中心”，并吸引了多家为汽车配件配套的韩国电镀企业入驻．同时新上热电联产企业一处．迁入了××县最大的热处理工厂“鸿达机电总厂”。
目前，园区内及周边为汽车配件企业配套的热处理、电镀、铸造、机械加工、橡塑企业有80多家，形成了比较完善的汽车配件产业链。
三、我们与韩国现代汽车集团及其配套企业建立了相当稳固的联系。现代汽车集团董事×××先生先后多次访问园区，表示支持将同和建设成为现代汽车配件企业的集聚地，并主动介绍现代汽车配件企业前来落户；现代汽车集团原配件业务，总负责人×××先生已带领他的企业在此落户；现代汽车集团驻上海办事处首席代表×××先生也多次前来访问。近年来，我县把汽车配件工业园作为重点对外推介内容，取得了很好效果。
今年2月县长×××常务副县长×××副县长××、同和工业园区管委会主任××专程赴上海拜访了××先生．双方达成了在同和建设汽车配件工业园的共识，并聘请他为招商**；3月份，我县由主要领导带队赴韩推介汽车配件工业园．签订了一批项目落户协议。
四、汽车配件工业园有着广阔的发展前景。××县地处胶东半岛中部，处于半岛韩曰制造业基地和半岛城市群的中心地带，具有发展汽车配件产业的地理优势。目前，在同和工业园建立××汽车配件工业园的基础和条件已经具备。
我们规划，到2024年，汽车配件工业园一期规模达到3平方公里，落户汽车配件企业达到100家，年产值超过25亿元，初步建成全国汽车配件企业最集中的专业工业园之一。
综上所述，为抓住机遇，扶持该园区更快、更好地发展，特申请××同和工业园区建立“××汽车配件工业园”。
当否．请批复。
附件：××汽车配件工业园概况。
××县人民**印章。
二oo三年四月十七日。
(联系人：××联系**：××
评析】1．基本行文规则和辅助要素格式正确。写作请示文种，首先要求遵守“一文一事，不多头主送．不越级请示，不抄送下级机关．不用请示提意见”等行文规则，本文都做到了。其次，在标题、发文字号、结语句、附件说明、印章、成文时间以及附注等辅助要素格式方面也都符合现行规范。
如标题事由部分没有重复出现“申请”字样；作为上行文，发文字号中的属性代字使用了敬语“呈”；结语句作为请批性请示针对性地使用“当否，请批复”，以及按照新规定正确使用了附注标明“联系人”和“联系**”等等。
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