平凉市招警考试参考申论

答案要点：1、影响城市形象。

流动商贩的流动经营往往是城市“脏、乱、差”的根源；小商贩在城市占道经营，影响了城市正常的社会秩序；在旅游区的违规经营也影响了城市的魅力。2、扰乱了正常的市场经营秩序。由于经营地点不固定，部分流动商贩缺乏诚信经营意识，以次充好、短斤缺两、兜售假冒伪劣商品的现象常见，影响了正常的市场经营。

3、给社会安全埋下了隐患。小商贩属于弱势群体，容易走向社会边缘，甚至可能成为城市犯罪的潜在元素。

二、根据给定资料，写一份关《关于解决城管与流动商贩冲突的建议》。（30分）答案要点：

1、采取宣传教育和引导规范相结合的方式。一是加强对城管队员执行方式的教育和宣传，提高执法的员综合素质，提升执法队员的执法水平和能力，严格要求城管队员，在执法过程中依法依规执法、科学执法、文明执法，切不可采取武力、暴力等方式。通过报刊、电视、广播和互联网等**的正面宣传引导力度。

通过多样化的宣传方式提高市民群众的觉悟和对城管执法工作的认同度，营造市民自觉参与城市管理的良好氛围。二是加大现场教育宣传力度。通过现身说法，发放宣传单、通知书、提倡议等形式宣传城市管理的法律法规，让市民充分认识流动商贩的危害性和整治的必要性，营造市民自觉守法的良好氛围。

2、统筹规划，规范经营，依法取缔。由**牵头协调有关部门选择适当的闲置场地兴建钟点市场。就近引导零散、无序的流动商贩入市经营，“统一规划定位，统一经营设施，统一摊点设置，统一经营时间，统一垃圾存放清理”。

对可能危害人民群众身体健康、生命安全行业的商贩，坚决取缔。

3、加快城市市容法规的制定步伐。城管人员和小商贩之间的“猫鼠游戏”，甚至暴力抗法事件，正是城管立法缺位的问题，所以要推进城管立法的进程，完善城市管理的体制。