这次省政协陈主席一行莅临我市调研指导，这既是对我市经济社会发展的巨大关怀和支持，也是对我们做好各项工作特别是扶贫开发工作的有力鞭策和鼓舞。现将我市扶贫开发工作情况汇报如下。
一、扶贫开发取得的成效和经验。
从2023年开始，党和国家将xx确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区，在政策、资金、物资等诸多方面给予了倾斜扶持，开展了以“三西”农业建设为重点的扶贫开发。全市广大干部群众通过以“治山水、强基础、兴科技、调结构”等措施相互配套的综合治理，使贫穷落后面貌发生了历史性的改变，于上世纪末提前一年整市基本解决温饱，完成了由饥贫向基本温饱过渡的阶段性跨越。进入新世纪，全市扶贫开发紧紧抓住国家西部大开发和扶贫开发工作重点县建设的良好机遇，认真贯彻落实国家和省上关于“一体两翼”的扶贫开发战略部署，坚持以农民增收为中心，不断创新扶贫开发思路，积极探索扶贫开发模式，着力寻求扶贫开发与小康建设有效结合新途径，进一步推动了全市重点乡村经济和社会的较快发展。
xx以来，国家和省上共给xx安排扶贫专项资金亿元，有万贫困人口实现了解决温饱目标，农村贫困人口由xx年底的万人下降到万人，占农业人口的%，扶贫开发工作取得了明显成效。xx年，**政策研究室、**财经领导小组办公室组成调研组对全国有关地区专题调研后认为，xx通过发挥比较优势，调整产业结构，把小土豆做成了大产业，形成了种草养畜—发展沼气—沼渣肥田—增粮增收—改善生态的循环经济模式，初步走出了一条自然条件恶劣地区脱贫致富的成功路子，xx市因此被国家确定为全国18个改革开放成功的典型地区之一。
（一）整村推进促进了扶贫工作重点乡村经济、文化、社会事业综合发展。进入新世纪，我市将整村推进扶贫开发作为解决区域贫困和个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，共投入整村推进项目资金27941万元，在6个村实施了参与式整村推进扶贫项目，占重点村总数的40%，村均扶贫资金投资强度70万元，已有344个村全面完成了建设任务。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题；项目户形成了1项以上能够稳定增加收入的主导产业；家庭主要劳动力比较熟练地掌握了2项以上种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、计划生育等为主的村级文化活动阵地，村级基层组织建设进一步加强，项目村经济社会得到全面可持续发展，呈现出了良好的扶贫效益。
同时，为适应新时期扶贫开发工作的新要求、新期待，有效解决单个村实施整村推进扶贫开发项目的局限性，从xx年开始，投入财政扶贫资金3676万元，先后实施连片开发、整流域推进试点项目19个。项目实施区域按照因地制宜、群众参与、突出产业、完善机制、持续发展的原则，乡、村、社各级联动，准确定位，注重创新，不断加强资金管理、质量管理和监测管理，在群众参与、产业经营模式、基层组织建设等方面进行了探索和创新。初步形成了以机修梯田、等级道路、优质马铃薯基地、设施种养业为相辅配套的综合开发模式，开发扶贫的聚集效应凸显，贫困农户增收环节更加完善，扶贫开发水平得到有效提高。
（二）新农村建设试点促进了社会主义新农村建设步伐。xx年以来，我们以整村推进项目建设为平台，积极探索扶贫开发与新农村建设相结合的有效机制，全力支持和服务新农村试点建设工作，取得了较好的成效。共为新农村试点投入扶贫专项资金4143万元，其中试点前落实整村推进项目建设资金912万元，整村推进扶贫开发与新农村建设试点相结合项目资金2440万元，天津对口帮扶资金250万元，产业化、基础设施建设等资金40万元，通过强有力的资金支持，加快了试点村新农村建设步伐。
xx年度安排实施的8个试点，于xx年底全面完成了项目建设任务，顺利通过了省级验收。xx年，按照省新农办和省扶贫办关于省级第二批新农村建设试点的总体安排和部署，确定陇西县为全省新农村建设试点县，投入扶贫专项资金1000万元，为新农村建设提供了强有力的资金支撑。同时，投入财政扶贫资金501万元，加大了对市级6个新农村试点乡镇尚未实施整村推进项目的贫困村的扶持力度，为社会主义新农村建设夯实了基础。
（三）产业扶贫拓宽了贫困农户增收门路。近年来，全市各级党政部门运用市场思维，按照发挥比较优势、发展特色经济的思路，围绕区域特色优势凸显的马铃薯、中药材、畜草、花卉、食用菌等产业，共投入扶贫专项资金近亿元，贴息贷款亿元，扶持壮大良种繁育实体，建设标准化生产基地，兴办龙头，培育营销主体，形成了科研机构、民营广泛参与、产加销协作紧密的产业开发机制，使产业扶贫不断得到提升和发展。到xx年，全市马铃薯、中药材、蔬菜及全膜双垄沟播玉米等特色优势作物种植面积达到570多万亩，占农作物总播面积的%，农民人均从特色优势产业中获得纯收入1672元，占农民人均纯收入2380元的%。
其中，马铃薯产业已成为全省乃至全国有影响的主导产业，种植面积万亩，总产量430万吨以上，马铃薯脱毒种薯良种应用率提高到50%，马铃薯良种应用率提高到94%，人均从马铃薯产业获得收入596元。xx已成为全国三大马铃薯主产区之一，成为全国重要的马铃薯加工基地、鲜薯销售基地及全国最大的脱毒种薯生产基地。
（四）劳动力转移培训增加了贫困农户现金收入。全市各级党委、**和扶贫部门始终把发展劳务经济作为加快脱贫致富步伐的一项战略性措施来抓，紧紧围绕把劳务输出培育成一项大产业的总目标，大力推行培训、就业、维权“三位一体”的培训输转模式，有力促进了农民增收和农村经济发展。xx年，全市共输出城乡劳动力万人，创劳务收入38亿元，劳务收入占到了农民人均纯收入的%，在农民增收中发挥了重要作用。
其中，扶贫工作重点乡村每年培训输转技能性贫困劳动力万人，年均创劳务收入6500多万元，户均劳务收入达到了5000元。xx年以来，按照由短期常识培训向中长期技能培训转变，由粗放的劳动力培训向精细的技术培训转变，由松散的输出就业向稳定的基地就业转变的“三个转变”思路，着力提升贫困劳动力培训输转层次，依托xx职专、xx卫校、临洮农校等16家具备职业教育资质的基地，加大了对全市建档立卡贫困家庭“两后生”的专业技能培训和组织输转，共招收贫困家庭“两后生” 7923名，已有3264个贫困家庭子女接受了良好的职业技能教育，并稳定就业，实现了培训输转一人，脱贫致富一家的目标。
（五）社会帮扶形成全社会共抓扶贫开发的格局。xx的发展，离不开***、***以及甘肃省委、省**的关心支持，也离不开各级帮扶单位的倾力帮助和支持。**各定点帮扶单位全国妇联、中国进出口银行、中国民生银行等**国家机关、天津市六县（区）以及全省31个省直党政机关、事业单位都坚持在xx最贫困的乡村送技术、送物资、送资金、送信息，开展了卓有成效的帮扶，加速了xx解决温饱的步伐，为xx经济的发展起到了积极作用。
据统计，xx年以来，各级帮扶单位先后为xx帮办实事5635件，捐赠资金达xx8万元，物资折价10706万元，其中**、国家机关捐助资金14858万元，捐物折价6938万元；天津市六县(区)捐助资金3167万元，捐物折价2567万元；甘肃省省直及**驻甘单位捐助资金xx万元，捐物折价1201万元。
（六）扶贫互助社建设创新了扶贫资金管理使用机制。xx年以来，按照“民有、民用、民管、民受益”的原则，我们把贫困村村级发展互助资金作为推进扶贫开发可持续发展，提高重点村发展能力，弥补贫困户发展生产资金不足的主要措施，积极探索、不断完善互助资金规范运行和使用监管新机制、新模式，重点村村级发展互助资金运行良好。目前，全市共在7县（区）的45个村开展扶贫互助社试点，其中**试点10个，省级试点35个。
截止目前，全市互助资金总量达到747万元，其中投入扶贫专项资金万元，农户自愿入股万元，其它资金万元。加入互助社的农户已达4640户，占试点村总户数的45%，其中贫困户2780户，占试点村贫困户总数3435户的%，共组建扶贫互助社259个，互助资金管理人员达158人。
（七）“两项制度”有效衔接试点探索了扶贫方式向“两轮驱动”转变的新方式。xx年初，漳县被确定为国家、省上开展农村最低生活保障和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点县以来，我们认真贯彻落实国扶办、民政部《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》及全国农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作会议精神，把这项工作作为一项政治任务和民心工程，积极谋划、认真组织、大胆探索，确保了试点工作的顺利开展。全县共识别出贫困人口万人，占农村人口的%，高出监测贫困人口数个百分点，其中，扶贫对象万人，占农村人口的%；低保对象万人，占农村人口的%。
在低保对象中，扶贫和低保交叉有万人，占农村人口的%；丧失劳动能力的有万人，占农村人口的%。对识别出的贫困人口的各类信息数据已录入低收入户管理系统。县上已将万人纳入农村低保范围，落实低保救助资金万元，人均月救助元，剩余万人随今后的低保扩面逐步落实救助措施；已落实扶贫资金241万元，在整村推进、产业开发、劳动力输转培训等开发项目中，对已识别的万户万个低收入扶贫对象落实了扶持措施，户均扶持强度达到了xx元以上。
对尚未得到扶持的万户万个扶贫对象，县上正在依据年度项目扶持规划，逐步落实扶持措施。
认真总结、回顾新世纪以来全市扶贫开发工作取得的成效，主要得益于以下几个方面：
——国家支持、领导重视，是扶贫开发取得成效的保障。我市的扶贫开发工作之所以取得了巨大成就，最关键还是得益于***、***的亲切关怀和省委、省**的正确领导，并且得到了省内外、社会各界各方面的大力支持。市上四大家领导都建立了县制度，四大家领导经常深入县指导、协调落实各项工作，确保了扶贫开发工作的顺利进行。
同时，建立了各级党委、**有关部门对口定点帮扶制度，有力地推动了扶贫开发工作。
——**主导，把扶贫开发纳入国民经济和社会发展的总体计划是推动扶贫开发的前提。根据扶贫工作出现的新情况、新问题，国家、省、市、县都制定了切合实际的扶贫规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划，明确了扶贫开发工作的目标、任务和措施，为扶贫工作健康有序发展提供了基本思路措施和运行框架，使扶贫开发做到了有的放矢。按阶段要求和年度规划，有目的、有计划地实现了各个时期的目标任务，确保了扶贫开发工作的顺利开展。
——发扬“三苦精神”，引导群众广泛参与是搞好扶贫开发的内在动力。贫困地区广大干部群众发扬 “领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的三苦精神和“人一之，我十之；人十之，我百之”的坚强毅力，艰苦创业，自力更生，积极改变贫困落后的面貌；积极推行参与式扶贫的理念和方式，通过民主管理和民主参与，发挥贫困群众主体作用，增强他们参与相关工作的积极性，焕发其自强自立，自我发展的热情，使群众的主体地位得到充分体现，把国家扶贫开发的政策、措施真正落实到扶贫重点乡、重点村和贫困户。
——科学发展，走开发式扶贫道路是搞好扶贫开发的基础。长期以来，xx结合自然条件差、生态环境恶劣，北部地区干旱多灾、南部地区高寒阴湿的市情特点，找准造成贫困的结症所在，以科学发展观为统领，坚持开发式扶贫方针，努力将产业化扶贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合，从“有水的地方走水路，无水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路”的扶贫开发路子，到“梯田+水窖+科技=稳定解决温饱”的有效模式，再到可持续提升温饱水平的生态循环经济反贫困模式，使xx在各个时期、各个阶段找准了发展出路，加快了xx的扶贫开发进程。特别是凝练总结出的“三个遵循、三个顺应”的发展思路，成为xx返贫困事业向前推进的法宝。
扶贫开发工作情况汇报
消除贫困 改善民生，是社会主义的本质要求，也是全面建成小康社会的重要内容，更是我们义不容辞的政治责任。对此，县委 县 一直高度重视，特别是被确定为全省扶贫开发精准识别试点县以来，探索出组织培训 农户申请 入户调查 民主评议 公告公示 建档立卡等六步工作法，省市现场会分别在我县召开。到目前我们主要做了...
镇扶贫开发工作情况汇报
20xx年9月22日 镇位于安图县东北部，距市区15公里，全镇幅员面积331.7平方公里，占安图县总面积的4.5 其中，耕地面积4.856公顷，二轮承包发证在册面积1889公顷。草原面积2.530公顷，集体林地面积4.988公顷。目前，镇户籍2710户，户籍人口10156人，常住1821户，常住人口...
街道扶贫开发工作情况汇报
全县扶贫开发工作会议召开之后，街道高度重视，成立扶贫开发领导小组和工作机构，在精准识别工作中实施 1234 工作法。现简要汇报一下我街道精准识别工作及下一步工作打算。一 扶贫工作开展情况 我街道共核定贫困户 户 人，其中一般贫困户 户 人，低保贫困户 人，五保贫困户 人 因 残致贫 人，因残致贫 人...