尊敬的黄书记、市委第二督导组各位领导：
市***是胡书记路线教育活动的联系点，活动开展以来，胡书记、黄书记先后4次对我委活动作出重要批示，并多次专程来我委调研指导活动开展情况，提出了“六个自始至终”、“转作风、树形象、促发展”的重要指示和诸多宝贵意见。我委认真贯彻落实市委领导重要讲话精神和批示要求，精心组织活动开展，实现了高点起步、扎实推进。目前，第一环节即将结束，按照胡书记先行一步做好民主生活会准备工作的指示，我委第二环节的各项工作已全面铺开。
现将有关情况汇报如下：
一、第一环节工作开展情况。
1、突出“五学”，深化学习教育。学习教育环节，深入开展“三学三问”活动，进一步创新学习方法，提升学习质量。形成了“五学”特色：
一是领导带头重点学。建立了领导带头学习制度，领导班子成员带头积极参加专题学习、支部学习等活动，轮流为干部职工作学习辅导。截至目前，县级领导积极参加市委专题辅导6场次，参加市委专题培训20多人次，人均记笔记3万余字，撰写心得体会4篇，党组和各支部集中学习30多次，学习时长60多学时。
二是问题导向专题学。针对“庸懒散拖”等“四风”问题突出现象，开展“精读细研深化学”活动，要求全体党员干部对准焦距、找准“穴位”、有的放矢对照学，确保学习不空、不虚、不偏。委党组书记、主任张永平同志就****重要讲话和社会主义核心价值观等内容，开展了“党组书记讲党课”专题辅导，引导和帮助党员干部树立正确的群众观念。
三是重温传统思考学。组织干部**了《焦裕禄》、《第一书记》等影片；利用周末组织党员干部赴xx照金参观陕甘边区革命事迹展览；前往礼泉xx村学习袁xx老支书郭xx带领群众脱贫致富的艰苦创业精神，实现了思想洗礼和心灵净化。四是交流思想互动学。
先后组织班子成员参加了委机关组织“转作风、树形象、促发展”、“把握态势谈感想、出谋划策促发展”等5次主题交流座谈会，举办民主与法制、党风廉政建设、“三个自信”等6期专题讲座。建立了“市***群众路线教育qq***”，上传共享各类学习资料60余篇，人均撰写学习心得3篇，调研报告2篇，通过思想交流碰撞，激发深度思考，促进理论武装思想，推进改革发展工作。五是结合业务促进学。
围绕发改职能，倡导干部学理论、转思想，学政策、明形势，学业务、强素质。6月12日，组织全委61名干部进行了群众路线教育知识测试，测试结果优秀率62%，良好率100%。通过测试，有效巩固了学习成果，检验了干部独立思考能力和对知识的转化应用水平。
2、广征意见，做到边学边查边改。积极开展“征求意见大调研”活动，通过发放征求意见表、设立征求意见箱、开通专线**、深入联系点、网上征集、到县区**及发改系统面对面征询、召开“两委一代表”与离退休老干部、职工座谈会等方式广泛征求意见，共梳理归纳出对领导班子、班子成员和县级领导的意见和问题23条，其中“四风”方面问题10条，主要表现为部门优越感强、项目观摩形式主义、深入基层调研少等；损害群众利益问题2条，主要表现为项目信息公开不及时、审批程序繁琐等；为民服务“最后一公里”问题7条，主要表现为工作执行不力、效率低等；夯实基层基础问题4条，主要表现为对下属单位管理指导不够、业务培训少等。对征求到的意见，建立台账，坚持立学立改立行，销号整改，目前已解决问题4条，正在解决14条。
对部门优越感明显的问题，加**部思想教育，完善规章制度，增强服务意识；对简政放权问题，加快行政审批权限下放和取消，下放事项6条；对工作执行不力、效率低的问题，落实项目审批管理首问负责制、限时办结制和服务承诺制等办事制度，建立项目审批“绿色通道”；对工作机制不顺的问题，加强与上级对接汇报，建立部门之间配合协调机制和县区互动、抓项目、促工作的机制；对为民服务“最后一公里”的问题，开展“双包双促”扶贫攻坚活动，建立四个协会，引导村民发展劳务、核桃、养鸡、药材种植等产业，促进精准扶贫。
3、统筹兼顾，“六抓六促”助发展。一是抓规划促全局。修订完善了《“一体两翼”地区发展规划》等重大发展规划，启动编制了《xx市光伏发电产业发展规划》等重要产业规划，增强对经济发展的引领指导作用。
二是抓谋划促后劲。策划了“一体两翼”中心城市建设、国家循环经济示范城市创建、光伏发电等项目500多个，总投资3791亿元，充实完善了市级项目库。三是抓督查促落实。
组建7个常态化投资入统专项督查组，包抓七县区投资入统工作，6月份形成纳统投资亿元，为完成“双过半”任务发挥了重要作用。四是抓改革促开放。牵头成功举办了十八洽、“一体两翼”中心城市建设项目恳谈会，签约项目10个，引资亿元。
五是抓服务促效能。深入企业联系点和未开工项目协调解决存在的困难和问题，积极破解融资难题，主动发挥总协调作用，通过“政银保”三方合作，放大陕南发展资金担保贷款效应，初步达成贷款意向2亿元。六是抓调研促实干。
组织委机关、下属单位和县区发改系统干部外出考察学习，针对薄弱环节开展调查研究，形成园区转型发展、新型城镇化等6篇专题调研报告。通过“双包双促”扶贫攻坚活动，先后8次深入丹凤扶贫包村点商镇北坪村调研，组织专家对该村群众进行核桃产业科管培训，指导该村因地制宜发展核桃、养殖、药材和劳务等四大产业。
4、强化宣传，提升质量营造氛围。为确保活动取得实效，我委加强对活动宣传报道力度，充分运用《发展改革动态》和机关**等信息平台，作为学习教育和对外宣传的门户，在委机关**设立专栏，编发路线教育活动主题简报36期。设立***群众路线教育实践活动展室，制作展板9快，收集展示**、资料200多篇幅。
同时，紧紧依靠市内主流**发声，加强对外宣传。借助晨光集团户外电子屏滚动**相关产业政策、项目简介，做到资源共享共同受益，接受商洛电视台《群众路线教育活动会客厅》专访，对我委活动进行了全方位的解读宣传。商洛**头版刊登了《市***“五学”促进活动深入开展》文章，市路线教育实践活动简报刊登了《市***立说立改立行见实效》文章，营造了良好的**氛围。
二、班子民主生活会准备情况。
1、制定工作方案，做到精心安排。6月17日、23日和7月18日，市***党组先后三次召开会议，精心谋划筹备专题民主生活会，研究制定《市***党的群众路线活动第二环节实施方案》和《班子民主生活会安排意见》，明确了相关节点工作目标、工作任务、方法步骤及工作要求，细化了学习讨论、征求意见、谈心交心、撰写材料、召开会议、整改落实等环节工作。
2、深入谈心交心，做到坦诚深刻。为扎实开展好批评与自我批评，我们在广泛收集意见和集中学习讨论基础上，按照“四个必谈”要求，即党组书记与每个班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、督导组同班子成员必谈，认真开展了谈心交心活动。委党组要求，要真诚地自我批评，诚心地接受别人的批评，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈，做到谈开谈透，达成共识，在相互信任和思想共鸣中产生良性互动，实现“沟通思想，增进团结，化解矛盾”的目的。
目前，委班子成员之间的谈心基本达到了思想认识到位、问题剖析到位、心理准备到位、勇气和信心到位，为开展好专题民主生活会打下坚实基础。
3、认真对照检查，做到深刻剖析。按照市委、市第二督导组和市***党组统一要求，在市委第二督导组的指导下，针对“慵懒散拖”和“四风”方面突出问题，委党员领导干部必须按照规定要求自己动手撰写个人对照检查材料，对照检查材料要达到“高、准、深、实”标准，做到“七个对照”，深挖问题根源，确保写得实、找的准、画得像。党组明确，班子及成员的对照检查材料经委党组书记审核后，报请市委第二督导组审阅，机关和下属单位其他县级领导同志的对照检查材料送委党组审核，机关各科室负责人的对照检查材料送分管领导审核，机关各科室、下属单位普通党员的对照检查材料送科室负责人审核，材料审定后，班子成员在委党组专题民主生活会上做对照检查，其他县级领导、科室负责人和党员干部在专题组织生活会上做对照检查。
三、存在问题。
我委学习教育活动总体进展顺利，但还存在着一些问题：一是理论学习深度还不够，触及思想还不是很到位，学习有照搬照抄的现象，理论上升不够，精神主旨领会不透，联系实际思考少，特别是对改革发展深层次问题思考还有不足之处。二是征求意见还存在不全面、不深入、不具体的问题，特别是“四风”之中的享乐主义和奢靡之风方面的问题还不具体，征求方式还有局限性，领导干部和干部群众还缺少敢于接受意见和敢于提意见的勇气。
三是长期以来工作中始终存在重发展、轻改革，经济结构不尽合理，改革发展中的深层次问题长期存在并不断凸显，深化改革的各项措施落实工作有待加强。四是群众教育实践活动“两不误、两促进”融合不够，面对我市经济持续下滑的形势，用活动促进经济工作措施不足，成效不够明显。以上问题，均有待于继续深化学习、主动查摆、认真研究、深刻总结、集中解决。
四、下一步工作打算。
一是积极准备召开民主生活会。做好反复宣传动员和学习教育，使每位班子成员充分认识到这次活动是一次严肃的党内政治生活、党内整风、党内政治点名，要抛开思想顾虑、克服思想压力，同时增强自信心，坚定弘扬延安精神、深入开展批评与自我批评的勇气，为扎实开好专题民主生活会做好充分准备。
二是狠抓整改落实。坚持边学边改、边查边改、立行立改、即行即改，做到标本兼治。对查摆出的问题和委班子专题民主生活会上提出的问题，下来后我们将精心梳理、分类归纳，认真研究，尽快制定出整改落实的具体意见，着手谋划建章立制阶段工作，运用法治思维和法治方法推进作风建设。
同时积极发挥委群教办督导组作用，加强对下属单位第二阶段活动开展的督查指导，真正推动第二阶段活动向纵深发展。
三是抓好当前重点工作。按照“转作风、树形象、促发展”要求，积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施，进一步简政放权，优化程序，提高效率，重点抓好十三五规划编制前期可研、项目谋划策划、循环经济示范城市创建、重点项目、民生工程、“一体两翼”中心城市建设和“双包双促”扶贫等工作，确保完成年度各项工作任务，真正实现学教活动与工作推进两手抓、两不误、两促进。
四是继续抓好学习教育。按照市上安排部署和市委胡书记在我委调研党的群众路线教育实践活动时“六个自始自终”的指示要求，把群众路线教育实践活动只有进行时没有完成时的指示精神贯彻好、落实好，按既定方案，依据各级要求适时不断修改完善，继续抓好群众路线教育实践活动，真正做到两手抓、两促进、两不误，全面推动全市改革发展工作。
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