摘要。凌晨一点，ken坐在办公室里为了撰写邮件而愁眉不展。ken是一名美资医药企业的财务经理，为了向总部进行非贸付汇的项目，每两周他都得在电脑前给法国老板撰写汇报邮件。
近期得知中国非贸付汇管理流程将改革为备案制，ken 一边将这个消息写入邮件，一边在心里评估着这次变革对公司支付项目的影响。
正文。凌晨一点，ken坐在办公室里为了撰写邮件而愁眉不展。ken是一名美资医药企业的财务经理，为了向总部进行非贸付汇的项目，每两周他都得在电脑前给法国老板撰写汇报邮件。
近期得知中国非贸付汇管理流程将改革为备案制，ken 一边将这个消息写入邮件，一边在心里评估着这次变革对公司支付项目的影响。
与ken一样饱受非贸付汇困扰的财务管理者大有人在。据铂略财务培训调研，近年来由于国际金融危机和欧洲主权债务危机的严重影响，跨国公司总部对资金较为渴求，因此急需将营运资金从中国抽回总部所在地。而此种跨境支付，如果是通过股息方式则存在种种限制。
而非贸付汇（如服务费、专利费、商标费等安排），就显得便捷高效。不仅一年可以支付多次，而且亏损企业也能支付，因此非贸付汇已经成为广受跨国公司青睐的跨境资金调度手段。
然而，此种业务形态却给外企的财务管理者带来了极大的挑战。一方面，跨国公司总部的关注点在于加快支付速度和减少税负。另一方面，税务局希望跨境支付中征得较多的税款。
而外企财务管理者则需要在支付速度、税务合规和税收筹划中寻找平衡点。由于非贸付汇本身牵扯税法知识、外汇合规、涉税谈判和向境外汇报等多个领域，对于财务管理者的综合素质提出了极高的要求。调研显示，大多数企业在非贸付汇税务出证过程中，均遇到不同程度的障碍。
铂略财务培训的研究中心总监于越认为，中国近年来对非贸付汇领域的管制鲜明显示出“事前放开，事后管住”的态势。“事后管住”指的是在付汇后中国税务局仍有补征税款的可能性。年初发布的文件国家税务总局公告2023年第16号中提出，即便在支付时企业已经扣缴了相应税款，事后中国税务局仍可能认定跨境支付费用在境内企业的所得税不得税前扣除，也即额外产生高达25%的税负。
据悉，近期国家税务总局拟对国税发[2009]124号进行废止，出台新规。新规核心内容是将非贸付汇改为备案制管理。于越认为，备案制改革是响应***总理简政放权而做出的调整。
新政实施后，在付汇环节税务局只是给企业提。
供**填写，不再负管理责任。表面上是充分信任企业，但同时将所有风险转嫁给企业。一旦企业的税款计算错误或者合同和资料准备不充分，不能充分证明自己低税率的主张，就将面临重罚。
处罚方式包括上文提到的25%的额外税负、转让定价特别纳税调整、对非贸付汇环节的预提所得税进行调高、降低企业税务信用评级等。其中，降低信用评级将在未来给企业带来更大的税务检查风险和更严厉的管理措施。
万邦泛亚的集团税务总监王珲认为，要应对当前复杂税收形势，财务管理者可以采取的措施有三。①对非贸付汇中常见的难点问题（如协定待遇、常设机构、特许权使用费）进行学习和掌握；②建设企业内部付汇管理流程，在跨国支付安排发生前就向关联方做好解释和说明；③锻炼谈判技巧，对付汇中税务局的观点及常见谈判要点进行针对性培训。她提出，早期的安排往往具有合理筹划的效果，而在后期进行安排则涉及作假风险。
以特许权使用费（专利、商标授权等）与服务费的区分为例，税务局通常希望将项目认定为特许权使用费，因为税负较高。有时会向企业提出只要付汇合同中提出收费是按照境内企业的销售额百分比计算，那么就应认定为特许权使用费。”王珲向记者总结到，“但是我在与铂略研究中心**后发现，其实从法规层面没有任何依据支持税务局的这个说法。
同时，我曾向税务局提出，房产中介也是按照房产销售的百分比计算费用，但显然房产中介是一种服务，而非特许权。这种观点最终也获得了税务局的理解和认可。”
在被问及未来的职业规划时，ken表示，透彻的业务理解和内外部协调能力是职业发展的坚实基础。在铂略的协助下，自己已经整理出向各方解释付汇问题的中英文邮件沟通模板。相信随着项目的顺利推进，自己也将获得总部的更多青睐以及更大的发展平台。
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