县委党政代表团赴外地考察学习心得体会

发布 2019-06-08 17:07:20 阅读 8036

外出考察学习心得体会。

根据区委的统一安排,10月11日至14日,我参加了赴威海(工业新区、荣成市、文登市)、烟台海阳市和青岛经济技术开发区的考察学习。五市区经济社会发生的巨大变化,呈现出的崭新面貌,干部群众奋发有为的精神状态,改革开放和加快发展的好思路、好经验、好做法,使我深受鼓舞、震撼和教育。这次学习收获很大,开阔了眼界,增长了见识,学习了许多重要的经验和做法,增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感。

主要考察心得如下:

一、胶东四市区经济发展的主要特点和经验做法。

这次学习考察的六个地区,多年来经济发展水平一直位居全省前列,荣成、文登两市更是我区密切关注、反复学习的目标和榜样。近几年,五市区认真贯彻落实科学发展观,科学发展、加快发展,各项经济社会事业全面进步,取得了新的丰硕成果。他们的共同特点是:

一)经济发展速度快、势头猛。威海市gdp年均增长速度超过18%,人均gdp居山东省第一位,所辖县级市全部进入“中国百强县”。威海现有工业企业14000多家,已成为山东半岛制造业基地,威海的成功得益于基础设施的配套和完善,威海工业新区起步区已累计完成投资10亿多元,基本实现“十通一平”。

按照“主攻台资、巩固日韩、开拓欧美”的原则,招大引大,大搞择商选取资,提高了项目质量和土地集约利用水平。威海市荣成、文登两市是我省区县综合实力前两强,分居全国百强县第位,近几年两市经济发展始终保持高位高速运行态势。荣成市从传统渔业经济向现代海洋经济转变、做活港口经济文章、发展造船业的做法很值得学习。

烟台海阳市结合实际,围绕“全国百强、全省30强”目标,确立了“三步走”战略,明确了“一片两带、四张牌”,加快推进四大经济工作重点,今年1—8月分实现了财政收入6.1亿元。

二)对外开放力度大、措施硬。五市区都把对外开放作为经济发展的生命线,全党抓经济,重点抓开放,突出抓招商。在招商引资的区域上,他们充分发挥地缘优势和人缘优势,主攻韩国、日本等国家和地区,目前这些地区韩资比重已达70%以上,基本成为韩国的工业园。

在招商引资的方向上,他们已经从“大小项目一起引”向“选商”转变,着力引进大项目、好项目。文登市南阳电子公司是为三星、lg等微机生产企业配套的韩国高科技上市公司,2023年以来公司进行了6次大规模增资,目前韩国总部和所有生产工厂已全部迁到文登,在招商引资的方式上,坚持小团组招商、以商招商,荣成市70%以上的外商投资项目是以商引商促成的。威海工业新区大胆创新招商方式,积极推行委托招商,设立了引进了浙江民营园、电子信息园、汽车配套园等“区中园”。

三)园区建设层次高、发展快。五市区都把工业园区建设作为经济工作的主战场,集中投入、连续投入、高强度投入。他们坚持高起点规划,聘请国内外知名规划机构设计蓝图;坚持高标准建设,特别是道路、水电等基础设施,建设标准高,配套能力强,构筑了园区建设的环境优势。

经过多年的培育,这些城市都拥有一批知名度高、带动力强、聚集效应突出、发展后劲充足的工业园区。文登市经济开发区是2023年批准成立的省级开发区,规划面积17.8平方公里,目前已成为全省发展速度最快的12个经济开发区之一。

四)城市建设水平高、气魄大。五市区坚持以经济发展拉动城市建设,以城市建设支撑经济发展,两者齐头并进、相得益彰。这次参观的许多城市建设改造项目,确实是大思路、大手笔、大气魄,使城市面貌有了极大提升。

荣成撤县设市前,建成区只有4平方公里、人口3.8万人,市政基础设施严重落后,脏乱差现象突出。建市后,荣成市选准城市建设为突破口,把城市的发展方向定位于建设滨海生态花园城市, **加大投入力度,多渠道投融资实施重点工程建设,完善基础设施,改善人居环境,营造绿色家园。

特别是近年来,荣成市强化“城市就是品牌,环境就是生产力、竞争力”的理念,连续多年投巨资实施城市重点工程建设,城市载体功能和生态环境质量发生了历史性巨变。建市以来,全市用于生态保护和城市绿化投资达15亿元,建设了一大批绿化精品工程。文登市坚持“求精、求净、求美、求好”的发展思路,加强城市规划建设管理,狠抓城镇基础设施建设,加大房地产开发建设力度,提高城市园林绿化和综合服务水平,规范建筑市场秩序,推动全市城乡建设发展。

全市房地产开发投资完成5.5亿元,比2023年增长1.85%。

全年新建、扩建、改造道路达26.6公里,面积65万平方米。建成区面积31.

8平方公里,建成区绿化覆盖率达41.29%,人均公共绿地面积18.12平方米。

二、对我区发展的再认识。

近几年来,我区经济社会发展取得了长足进步,自己和自己比,我们确实发展很快。但通过这次考察学习,我们不仅仅看到了目前与先进地区存在的差距,更是看到了今后几年、十几年以后的差距。我们确实有许多工作值得反思,有许多方面值得警醒,对许多问题需要再认识。

总的来说,加快发展的压力进一步加大,发展的紧迫性进一步增强。

第一,加快发展的压力大。考察所到之处,体现了“大、高、新、优、快”,他们是大思路、大气魄、大规划、高起点,思想先进、领先发展、率先发展,看到的是解放思想的精神状态、率先优质发展的态势,无论是产业发展、项目建设,还是园区建设、城市建设都体现了现代化、国际化和市场化。尽管我们跟他们显然不在相同的发展阶段和走路线上,但无论在发展速度、质量效益方面,还是思想观念、体制机制、政策环境、工作作风等方面,都还是存在一定差距的,有许多我们值得学习的地方。

以海阳为例,该市在几年前还处于落后的状况,如何能够实现工业、城建、旅游业快速澎涨,经济和社会事业跨越式发展?一是把与时俱进、解放思想、振奋精神贯穿到加快发展的全过程,时刻保持旺盛的斗志,高昂的热情。用高标准启动思想解放,冲破“妄自菲薄”的困扰;用高压力激发昂扬的斗志,破除“坐井观天”的束缚;用高追求加大发展动力,扫清“夜郎自大”的障碍;用高境界促进科学的发展解决“山穷水尽”的问题,克服“办法用尽了,招数使遍了”的畏难情绪。

二是把能牵动发展的核心突出出来,凝心聚力干,聚精会神干,以超常的措施,加倍的热情,最大的干劲,开创发展新局面。举全市之力,突出抓好以工业园为主体的工业经济,培植经济发展新高地。让城市的形象在园区塑造,招商的成果在园区展示。

兴千军万马,突出抓好以大绿化为重点的生态建设,营造经济发展的新优势。既要金山银山,又要绿水青山;走创新之路,突出抓好以精品工程为代表的旅游城市建设,拓展经济发展的空间。三是围绕“决策目标,执行责任、考核监督”三个体系建设,完善考核评价机制,着力营造“想干事、会干事、干成事、干大事的环境,开成干事创业共图发展的合力。

第二,城市建设的压力大。近年来,海阳市积极依托自身资源优势,加快城市建设和经济建设步伐,城乡面貌发生了很大变化,经济和社会各项事业蒸蒸日上,整个城市充满活力。特别是带动力很强的大项目建设、城市规划改造,都为我区今后的发展提供了很好的借鉴。

我区处于鲁南经济带开发建设的前沿阵地,我区的区位优势、交通优势、功能优势等突出,但在充分发挥优势、放大优势方面还有很多工作要做。一是我区目前建筑水平档次低,缺乏地域特色,城市基础设施和公共设施薄弱,城区基础设施承载力较差,城市功能和承载力已不能满足城市发展的需要,许多基础设施特别是各种管网建设滞后,已成为城市建设中不容回避的一个问题。二是随着居民生活水平的提高和生态城市、和谐社会逐步深入人心,城区污染、河道治理、交通体系等问题的解决已显得非常紧迫。

三、对加快经济社会发展的建议。

一)在解放思想上加大力度。透过海阳市经济跨越的经验,可以看出思想解放的程度,决定经济发展的速度。只有想不到,没有做不到。

起初看似不可能的目标,一步一步地得以实现。我区几年来的快速发展,实际上是不断学习先进、解放思想的过程。我们开展了解放思想大讨论活动,组织向南看、向北看,对照先进找出了发展中的差距,明确了学习赶超的标杆,当前,要在全区开展新一轮思想解放活动。

重点是树立三种意识:一是要围绕想干解放思想,树立强烈的赶超意识。要从思想根源上克服“年年有发展、自我陶醉”的知足心态,以“别人小步走,我们大步赶;别人迈大步,我们跑步追”的精神状态,再掀经济发展新高潮。

二是要围绕会干解放思想,树立强烈的机遇意识。要树立全球视野,密切关注国际经济形势的每一个细微变化,捕捉和创造发展机遇。三是要围绕干好解放思想,树立强烈的政策意识。

要从土地、资金双控问题上吸取教训,善于同政策赛跑。对专项政策要紧抓不放,组织专门力量集中攻关;对共享政策要勤跑勤争,把基础工作做细做透;对擦边政策要用心把握,只要能靠上边,就要全力以赴去争;对隐性政策要深入研究,积极主动地和业务上级进行频繁沟通,及时掌握动态信息,争取得到更多的关注和支持,为我区的发展开辟更加广阔的空间。

二)在狠抓投入上加大力度。在现阶段,要保持我区经济社会持续快速发展,必须要努力保持一定的投入力度。在这个问题上,要深化三个认识:

一是有投入才有产出,大发展需要大投入,持续发展需要连续投入;二是在市场经济条件下,投资主体多元化和市场机制的基础作用,形成了分散和规避投资风险的内在机制,决不可人为限制企业的投资热情;三是宏观调控决不是单纯限制投资,而是优化投资。只要符合产业政策,有市场、有效益的的项目,就要千方百计加大投入,一鼓作气形成规模优势。

三)在中心城区建设上加大力度。把中心城区做大做强,不仅是全区人民的热切盼望,也是经济社会发展的必然要求和增强城市竞争力的现实选择。我区高起点、高标准编制了城区发展战略规划,重点项目和城市基础设施建设有新的进展,城市框架得到进一步拓展。

年初,我们围绕提高城市功能、提升城市形象确定了14项城市建设重点工程,目前多数工程具备了加快建设的条件。下步最核心的问题就是要抢工期、赶进度,全力加快推进,确保年度计划顺利完成。从保障工程建设的需要看,必须抓好三个关键性工作:

一是要切实做到高起点规划、高水平设计。规划是建设的龙头,事关城市的长远发展。切实加快各类规划的编制设计工作,既要慎重研究、广泛论证,确保科学合理、高水平;又要切实提高效率,为城市建设提供科学指导,为加快工程建设创造条件。

二是要切实加快工程进度。当前,要服从和服务于城市建设大局出发,按照县委、县**统一要求和既定的建设规划、施工方案,不折不扣地加紧推进工程建设,加强施工现场的规范化管理,通过精心施工,建设一流的精品工程。今年的城建工程大都涉及到繁重的拆迁任务,要加快推进工程建设所涉及的拆迁工作,为各项工程的顺利施工创造良好条件。

三是要切实保证圆满完成工作任务。当前已进入第四季度,时不我待,各项建设工程陆续进入快速推进期,下步要对照目标任务,倒排工期,全力以赴,强化措施,加大资金筹措力度,切实搞好资金保障。进一步统一思想,提高认识,创新工作思路,科学安排施工;进一步增强紧迫感、压力感,加强领导,明确分工,落实责任,定期调度,确保工程顺利快速推进,圆满完成年初制定的各项任务目标。

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