批准。审核。编制。
中国水利水电第十二工程局****。
目录。1.总则 - 1 -
1.1编制目的 - 1 -
1.2编制依据 - 1 -
1.3防洪度汛标准 - 1 -
1.4防洪度汛目标 - 1 -
2.工程简介 - 2 -
3.汛期工程进度计划 - 2 -
3.1新建堤防工程 - 2 -
3.2护岸工程 - 2 -
3.3辅助或临时工程度汛要求 - 2 -
4.防洪度汛组织机构 - 2 -
4.1防洪度汛组织机构图 - 3 -
4.2防汛指挥部人员及职责 - 3 -
4.3防洪度汛值班表 - 4 -
5、防汛物资及设备 - 5 -
5.1防汛物资 - 5 -
5.2防汛设备 - 6 -
6、防洪度汛保证措施 - 6 -
6.1技术保证 - 7 -
6.2气象资料保证 - 7 -
6.3组织措施 - 8 -
6.4清障及撤出措施 - 8 -
6.5应急措施 - 8 -
7.防汛应急预案 - 9 -
7.1度汛预案启动 - 9 -
7.2度汛预案启动流程图 - 10 -
7.3度汛预案的响应 - 10 -
7.4应急救援程序的解除 - 11 -
9.防汛演练 - 11 -
9.1防汛演练时间 - 11 -
9.2防汛演练目的 - 11 -
9.3演练方案 - 11 -
10.结语 - 12 -
1.1编制目的。
1）为了做好黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段工程施工现场防汛工作，加强施工现场组织管理，认真落实抢险准备工作，降低、减少自然灾害所带来的损失，防止重大意外险情的发生，维护企业和广大员工生命财产的安全，特制订本应急预案。
2）本预案适应于黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段工程的洪水事件的预防及救援。
1.2编制依据。
1）《中华人民共和国安全生产法》；
2）《中华人民共和国防洪法》；
3）《中华人民共和国防汛条例》2005修订；
4）《防洪标准》（gb50201—94）；
5）水利水电工程土建施工安全技术规程（sl399-2007）；
6）黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段工程招标文件要求；
7）施工总进度计划及2023年度进度计划；
1.3防洪度汛标准。
根据通河县西部涝区堤防保护对象的重要性，按照水规计【2015】325号《水利部关于黑龙江省松花江干流治理工程初步设计报告的批复》，确定黑龙江省松花江干流通河县西部涝区堤防防洪标准为20年一遇，堤防工程级别为4级。
1.4防洪度汛目标。
防洪渡汛总目标：防洪抢险、安全渡汛、组织保障、万无一失。严格贯彻“先安全、后效益”，“以防为主，防重于抢，抢重于救”的防洪方针，牢固树立“安全无小事，责任重于泰山”的指导思想，充分做好防洪准备。
施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生。根据以往的施工经验，防洪渡汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。雨季施工前，项目部将根据现场具体情况，编制雨季实施性施工计划，对将在雨季施工的工程做出合理安排，备足雨季施工材料和防护用品。
本工程为黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段工程，位于黑龙江省哈尔滨市通河县境内，松花江干流北岸，主要承担西部涝区堤防工程建设，堤防全长22.82km，全部为新建堤防，施工内容包括西部涝区堤防及相应的护坡、护岸、建筑物、交通工程等。
根据当地的气象资料，工程地处松花江干流通河县境内，汛期有春汛期、大汛期及秋汛期，其中春汛期为4月～6月；大汛期为7月～9月；秋汛期为10月～11月。
3.1新建堤防工程。
1、大汛前完成1号涵闸（1+880），2号涵闸（6+560），3号涵闸（8+860）以及10kv供电线路施工；并完成涵闸部位土方回填施工。
2、大汛前完成西部涝区堤防堤身填筑；
3、大汛前完成西部涝区堤防迎水坡格宾石笼固脚、防护土工膜铺设、砂砾石垫层以及雷诺护垫施工。
3.2护岸工程。
春汛来临前完成全部护岸工程施工。
3.3辅助或临时工程度汛要求。
辅助及临建设施主要包括拌和系统、施工道路、施工营地及办公室、仓库及加工厂和其它临建设施，做好截排水系统的疏浚及完善，加强汛前安全巡视及检查。
我部在汛期成立“黑龙江省松花江干流治理工程第十四标段防汛指挥部”,由项目经理梁雨担任指挥，曹存勇、丁光才任副指挥。
4.1防洪度汛组织机构图。
建立健全防洪渡汛组织机构，明确职责，落实防洪责任制、全员参与、责任到人。见图4.1-1防洪渡汛组织机构图。
图4.1-1 防汛组织机构图。
4.2防汛指挥部人员及职责。
4.2.1防汛指挥部人员。
防洪度汛组织机构人员如下：
总指挥：梁雨。
副总指挥：曹存勇、丁光才。
技术总指挥：段长红、罗永华。
现场总调度：桑斌。
综合办公室：王治富、练海挺、梁万昕。
设备物资部：张展。
抢险队：周峰为抢险一队队长，姚建祥为副队长，抢险人员为机械操作工40名，负责防洪抢险时机械调度、抢险物资**。
高焕新为抢险二队队长，练海挺为副队长，抢险人员由施工队及项目部全体人员200人组成。
抢险队由防洪度汛指挥长梁雨直接领导，平时落实防洪措施，应急时实施紧急抢险任务。
4.2.2总指挥职责。
防洪度汛总指挥梁雨，负责组织定期不定期进行汛期安全检查，对于不安全部位进行监控检查安排，负责全工地的防洪度汛协调指挥安排工作。
4.2.3副总指挥职责。
防洪度汛副总指挥曹存勇、丁光才，负责完成总指挥安排的工作，在总指挥不在的情况下，执行领导职责。负责防汛安排落实，检查重点防范区的巡视预防，保证施工区的防洪工作可控。
4.2.4技术组职责。
1)制定防洪预案，掌握度汛期间的水情，并根据水情及时提供相关数据，便于领导进行决策。
2)负责抢险过程中的技术工作，当好指挥部的技术参谋。
4.2.5综合办公室。
1) 负责防洪渡汛法律法规知识的宣传。
2) 负责巡逻、值班、联系、收看天气预报。
3)负责我部承担防洪度汛任务的后勤保障工作及汛期的通信设施保障及职能组相互之间的联系。
4.2.6设备物资部。
1)制定工程施工中所有防汛项目的资金预算，资金上报申请，给指挥提供防汛费用计划，落实资金到位情况。
2)负责防汛物资的采购储备工作，施工现场物资材料的度汛措施实施情况，检查物资材料堆存位置、防护到位情况。
4.2.7抢险队。
1)按度汛指挥部的统一部署，配合调度办对物资、材料进行转移及水上救援工作。
2)做好本队的安全管理，避免出现安全事故。
4.3防洪度汛值班表。
总指挥： 梁雨**：138***
副总指挥：曹存勇**：138***
副总指挥：丁光才**：187***
在防汛期间安排值班人员24小时值班，值班安排见表4.3-1：
表4.3-1防洪度汛值班表。
注：1、值班人员认真做好记录，当班人员请假必须经总指挥同意并有人代替，不得擅自离岗。2、值班人员手机保持24小时开通，有情况及时向总指挥报告。
防洪度汛期间为保证抢险工作落到实处，防洪抢险物资的储备是必不可少的。项目部做好防汛抢险物资的准备，储备足够的防汛机械，防汛材料，配备足够的粘土袋、粘土、碎石，保证汛情出现半个小时到位，为堤防抢险做好准备工作。汛期项目部、作业队的其他载人车辆均被列入防汛设备清单，用于人员运输及转移。
防汛度汛安全应急预案
目录。一 总则 1 1.1 编制依据 1 1.2 编制目的 1 1.3 适用范围 1 二 工程概况 1 2.1 项目名称 1 2.2 建设单位 2 2.3 建设地点 2 2.4 工期要求 2 2.5 工程简介 2 三 防洪度汛应急任务和目标 3 四 防洪度汛总体要求 3 4.1 防汛阶段总体安排 3...
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