心得体会 供给侧结构性改革方案

发布 2020-07-01 01:10:28 阅读 7279

“疏解整治促提升”专项行动(以下简称“疏整促”)是新时代首都发展的重大理论和实践课题。“疏整促”如果游离于北京经济社会发展肯定是搞不好的,如果只是末端的城市治理也只能永远充当“守门员”的角色。城市发展水平的提升,不是在“疏整促”本身,而是在首都城市发展的全过程,在于供给方案的选择。

把握好疏解与提升、疏解与整治、疏解与承接、疏解与发展之间的关系,关键是将疏解北京非首都功能贯穿始终。其核心是通过对城市土地的功能改变、增量控制、存量优化,优化提升首都核心功能,以城市功能“量”的减法,换来发展势能“质”的提升,从而实现北京城市更高水平、更高质量的发展。

加强顶层设计,做好文脉延续与传承。

“疏整促”是按照城市总体规划和土地利用规划确定的目标和用途,采用行政、经济、法律和工程技术等一系列措施,对产业业态、公共服务、建筑构造、生态环境等进行空间再布局与重塑。通过对城市土地利用进行调整改造和综合整治,提高土地集约利用率和全要素产出率,提升城市品位和质量。在当前土地紧缺、存量规划、减量规划的背景下,**需要关注对客观存在的实体及各种生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境和游憩环境等的改造与延续,依据改造的内容和要求,妥善处理现在与未来的关系,使每个片区的发展达到相对完整性,实现“疏整促”的最终目的。

强化规划科学引导。坚持以人民为中心的发展理念,做好非首都功能疏解的顶层设计和规划工作。要解决好疏解整治存在的“散点”与“无序”问题,确保疏解方和承接地有效对接,确保疏解工作的针对性,确保被疏解企业或机构在承接地落地生根。

通过结构与功能调整、环境生态治理改善、基础设施建设和形象重塑等手段,应对城市发展过程中因中心城区结构畸形和功能过度集中而带来的城市环境、生态、形象及综合竞争力下降等问题。对中心城区不适应首都功能的地区做必要的产业重构与空间改建,从满足人的基本需求、社会需求和精神需求的角度设计空间,从综合工程、科学规划的角度进行改造。加快非首都功能向两翼地区的转移,统筹处理好疏解地区与承接地区涉及养老、教育、医疗、住房、就业、文化、旅游等领域的产业布局以及中远期的社会关系。

以除旧更新的方式保证中心城区的活力,进而在更大范围满足广大人民群众的生产生活需要,促使便民服务体系不断完善和宜居水平不断提升。

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