五峰土家族自治县道路运输管理所。
关于2023年上半年法治工作总结的报告。
县交通运输局：
为全方位、多角度地开展好法治宣传教育，进一步提高运管干部职工的法律意识和法律素质，着力解决当前运政执法存在的突出问题，根据市县运管法治工作的总体要求，结合我县道路运输法治工作的实际，县运管所积极开展了普法宣传教育，超限治理、打非治违等各项工作，现将半年来我所法治工作开展情况汇报如下：
一、基本情况。
我所现有运交管执法人员32名。半年来，紧紧围绕“法治运管”建设，着力提升执法队伍素质和形象，让运交管全体执法人员熟练掌握行业法规履职、知晓执法案件办理程序。积极开展普法宣传，通过周四夜学，行政大厅服务窗口、安全宣传月，每季度安全例会及从业资格继续教育多种方式，开展执法和从业人员的法治培训，为道路运输事业发展提供了坚强的法治保障和浓厚的法治氛围。
2、主要作法。
一)加强组织领导。成立县运管所法治工作领导小组，一把手负总责，分管副所长具体抓，专班人员落实，职责明确，将所法制工作列入重要议事日程，全年至少召开2次以上会议研究部署工作，组织2次以上班子成员集中学习，强化干部法治思维。
2）确立工作目标，列出责任清单。2023年我所制定了《2023年全县道路运输系统法治工作要点》、《五峰土家族自治县道路运输管理所2023年度普法责任清单》。要求每一位运管执法人员熟悉掌握《交通行政执法规范》，依据《宜昌交通执法案卷填制标准手册》，填制各种运政执法文书，每一名执法人员能独立制作一般程序案卷；所内进一步完善重大决策和重大案件合法性审查机制，所成立重大案件集体讨论小组。
聘请法律顾问参与法治工作指导，开展制度廉洁性评估和社会风险评估。完善执法公示制，认真落实行政执法公示，完善公示内容，推行“阳光”执法。2023年我们确立普法内容是7个法规，分别是：
《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》。
3）超限治理。半年来，根据省、市、县治超办的工作部署，县运管所会同交警、治超站，安监相关部门，开展联合治超行动3次。深入我县宜昌亚泰化工****，湖北骏王水泥****2家货源源头企业，开展治超法规政策的宣讲，检查12次，检查企业超限超载规章制度落实情况，查看企业磅房作业流程及称重情况，实地检查货车34辆次，接受超限车辆抄告2起，发出抄告1起。
上半年，县运管所分别对湖北骏工水泥****，五峰先华废弃生物加工厂2家货源源头企业负责人超限违规行为进行了约谈，清查维修企业11家。
4） 行政审批。我所以“一个窗口”的原则，强化运管审批窗口集中管理。安排2名人员长期进驻县行政服务中心，将道路运输业许可事项纳入“窗口”办理，按照便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，优化发展环境。
上半年，行政许可共办理37件，其中普通货运许可30件，维修许可6件，驾培许可1件。行政服务：全县客车年审51辆，出租车49辆，普通货车132辆，维修企业61家，办理新增、转籍、过户、注销、变更400件。
从业资格证诚信考核884件，继续教育1313件。
5）打非治违。半年来，县运管所从春运开始，就形成了高压态势，以五运管【2018】2号文印发了，《全县道路运输安全生产打非治违“一无一降”专项行动实施方案》的通知。向全县驾驶员发放了1000余份，《五峰土家族自治县道路运输管理所“打非治违”告知书》。
先后开展了茶叶旅游节。出租车“面的”车、“滴滴打车”、学生高考等四次专项整治行动。5月28日，县运管所联合交警、安监、渔关镇镇**交通办到蒿坪农村客运线路，对无证经营客运的驾驶员进行运输法规政策宣传和正面引导，通过非法营运的“黑车”给社会和家庭造成严重危害的典型案例进行警示教育，对今年开通的邓家湾、鞍山农村客运，联合交警、安监、渔关镇镇**进行四方会审，确保农村客运班线安全运行。
今年上半年，县运管所在打击非法从事客运这一块上，改变了以往传统上的“堵”，变“堵”为“疏”，对渔蒿线上长期从事非法客运的孔德政、翁胜明2名驾驶员，协调加入了五峰纵横运输客运公司。现2人已重新更换了性能安全环保的新车，从根本上减少了“黑车”存量。这一新举措，我们将在全县推行。
上半年，县运管所在打非治违、超限治理行动中，共出动执法人员393人次，出动稽查执法车辆128车次，源头检查货车96辆次，客运站源头检查客车120辆次，暂扣违法车辆3辆，处理违章3起，立案查处6件，共计处罚款13700元。
3、存在的问题。
半年以来，我所在“法制运管”建设过程中，发现三个方面的问题，主要体现在：一是执法人员年龄普遍偏大，法律知识学习更新较慢，严重缺陷是执法网上登记困难，流程不熟，急需加强对基层网上执法操作的指导。二是法治文化建设薄弱，缺乏场所来健全法治文化阵地，单位内部法治氛围不浓，执法人员的法治意识有待提高。
三是现有执法人员素质参差不齐，知识老化，有待于加强法律知识的学习更新。
4、下一步工作计划。
我所将在宜昌交通综合执法支队和县交通运输局的正确领导下，完成上级部署的各项工作任务；对照存在的问题加以整改。认真履行行业内的各项工作职责。强化法治理念，规范运政执法行为，稳步推进“三基三化”建设，提升达标质量，加**治宣传力度，提升法律素养，扎实地完成县运管所2023年度普法责任清单。
五峰土家族自治县交通运输局。
2023年12月6日。
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