今年，***提出了继续深化“安全生产年”活动的要求。在上半年里，xx市局认真贯彻落实国家局、省局关于加强安全生产工作的决策部署，紧紧围绕“卷烟上水平”的工作思路，以行业提出的“一树立”、“三坚持”、“三强化”为基本原则，以省局提出的“三服务、三提升”为奋斗目标，以推进安全生产标准建设为中心内容，科学制订安全生产计划，努力探索工作方法，将安全生产管理不断引入深水区，开创了安全生产良好局面。
一、主要工作情况。
一)贯彻落实上级指示精神，深化思想认识。国家局于1月17日召开了安全生产电视**会议， xx市局高度重视安全工作，动员全市系统分别组织了学习讨论，全面学习领会。2月15日，省局召开了全省系统安全生产电视**会议， 市局党组高度重视， 组织基层部、所以上干部参加会议，并结合省局刘裕堂副总经理的讲话精神，对我市系统的安全生产工作进行了剖析，提出了工作意见。
通过学习，消化上级精神，提高思想认识，系统上下安全生产的氛围更加浓厚，全员安全管理意识得以加强，为进一步做好安全管理工作夯实了思想基础。
二)逐级明确安全工作目标， 量化主体责任。xx市局在全面领会行业及省局精神的基础上，认真研究本市系统安全生产工作的发展思路，综合统筹、科学展望，及时拟订年度工作要点，确定了“夯实基础、加强建设”的指导思想。制订了年度应急演练计划、年度安全专项整治方案、年度安全责任目标考核细则等实施计划。
同时，进一步探索实践，梳理调整，完善健全责任制度、风险制度、考核制度等，针对年度安全生产目标，逐级签订了安全目标责任书、领导为驾驶员安全担保书、驾驶员安全保证书，全员缴纳了安全风险抵押金，全体驾驶员缴纳了安全保证金。使安全防范体系规范运行，安全风险意识进一步加强。
三）开展安全生产标准化建设，优化基础管理。去年，行业出台了《企业安全生产标准化规范》,为完善安全管理体系提供了技术依据。我们抓住时机，将安全生产标准化工作与“142”体系、职业健康安全管理体系建设相结合，力争两不误，两促进。
重点夯实安全基础，完善工作机制，为下一步标准化创建达标做好充分准备。一是健全安全管理制度，规范工作流程。各责任单位按照持续改进的原则，以《企业安全生产标准化规范》为蓝本，对所有安全管理制度进行梳理，查漏补遗进一步完善；同时注重管理制度的实施，真正发挥规章制度的指导约束作用，促进了安全责任的落实。
二是加强危险源监管，关口前移防患未然。3月份全市系统开展了一次安全危险源辨识活动，及时更新中高度危险源档案，并对危险源的控制措施进行评估，确保危险源受控，管控措施实用有效。三是注重硬件设施建设，完善技防措施。
我们在前两年加大资金投入落实安全基础设施建设的前提下，持续跟进不断完善，进一步筑牢防线。今年以来，完善了安全标识管理、特种设备管理、消防安全管理等，投入人力物力财力维护技术设备的有效运转。
四) 注重关键领域监控管理， 细化防范措施。在打牢基础，全面防范的基础上， 采取全面管理与重点监控相结合的方式，特别关注重点领域关键节点的安全监管，降低风险，效果明显。一是把握道路交通安全防范，控制事故高发源头。
注重车辆安全管理制度的落实，严格执行省局规定的“十三不准” 、三交一封”、市局规定的“八条禁令”、 两证一单” 制度；严格落实“夜查”、“路查” 制度，防范酒后驾车行为、无证驾车行为、领导干部违规驾车行为，规范出车、停车行为；注重车辆维护，严格执行机动车辆养护规定，不驾带病车；注重摩托车(电瓶车)的监管，不留安全防范死角。多措并举规避道路交通安全风险。二是把握卷烟仓储安全防范。
从技术设施建设层面提供安全保障，涉及卷烟仓库的安防设备全部安装到位，筑牢安全防线；从制度建设层面提供安全保障，整个仓储系统从技术到人员、从管理层到操作层，建立严密的安全管理制度，加强体制支撑；从执行力建设层面提供安全保障，仓储范围各生产环节严格执行流程规范，自觉遵守安全规章，人人乐当安全员，加强戒备不麻痹，发挥全员管理的效能。三是把握消防安全防范。消防安全事关重大，宁可十防九空，不可失防万一，全市系统所属单位高度重视消防工作，大到火灾报警、自动灭火系统的配置，小到灭火栓的保养、灭火器的更换，防范工作做到警钟长鸣。
五) 加强督查考评体系建设， 固化监管模式。年初在市局安全生产专题会议上，大胆剖析了本市系统安全生产领域存在的“庸懒散”问题， 决定加大督查考评力度，有效改进安全管理，增添生机与活力。在实际工作中，一是坚持执行**立体考核模式， 并且创新方法，采取定期检查与临时抽查相结合、综合检查与专项检查相结合、定位检查与流动检查相结的方式，加强考核和督办，真正发挥风向标和指挥棒的重要作用。
二是坚持细节管控，加大管理力度，如对车辆安全管理坚持gps日常监控、 不定期夜查路査、经常性测酒驾等， 确保了交通安全； 如对消防安全管理， 把每一个消防栓、灭火器的维护保养固定到人细化考核， 促进了责任落实。三是坚持责任追究，以检查促落实，以督办促整改，领导、员工的日常安全职责纳入督查考评内容，严格奖惩兑现，不断提高安全保障。
六) 推进安全管理迈入深水区， 强化管理效能。武汉市局将基础管理引进“深水区” 的方法措施以及典型经验，对我们的安全管理工作产生了启发和触动， 激发了我们改进工作再创佳绩，抢先进位提档升级的信心。我们在探索安全生产基础管理进入“深水区”的过程中， 主要通过管理效能的强化，促进安全生产管理水平的提升。
一是加强领导意识， 督促工作落实。为使安全工作进入深水区取得实效， 市局层面加强了领导力量， 在明确分管的基础上又固定了一名副局级干部专管安全。季度检查、五一节日检查、半年自查等，领导带队检查工作落实， 增加了力度， 效果明显。
二是加强思想意识， 推进工作落实。我们认真贯彻上级有关加强安全生产的指示精神， 自觉落实有关工作。虽然今年xx市局没有纳入安全生产标准化建设达标序列， 但我们没有坐等来年， 而是采取主动态度， 提前实施基础性准备工作， 积极向标准化靠近。
5月份， 为落实省局关于开展安全生产领域“打非治违” 专项行动的通知， 我们迅速行动， 研究制订了工作方案， 并及时作出了安排布置， 在全市系统展开行动。三是加强责任意识， 强化工作落实。排查隐患、防患未然是筑牢安全防线的重要手段，我们高度重视， 今年以来已组织实施了二次全面的安全隐患排查， 不断提高隐患整改效率。
从技术和管理的角度深入查找安全隐患，加大隐患整改力度，督促落实整改。市局建立重大隐患档案，实行挂牌督办，整改反馈后方可销号。加强重点部位专项治理， 专门制定了年度安全整治方案， 责任单位按照管辖范围针对配送中心仓库、办公楼、宾馆（招待所）、食堂等重点部位的安全状况，组织安全专项整治；特别突出电气设施、消防设施、监控设施、压力容器、特种设备、危房、出租物业的管理，不留监管死角。
针对今年新开工大型基建工程的新情况， 我们及时跟进， 不留安全监管盲区。自4月9日开工起， 市局安保科连续到施工现场配合落实“三同时” 事项， 并现场督办解决工地安全管理问题， 以避免安全隐患。
上半年，在省局的坚强领导下，我们在安全生产领域作出了努力，做了大量工作，维护了xx健康稳定发展局面。但与上级要求相比还存在差距，需要在今后的工作中更加努力持续改进。
二、下半年工作重点。
下一步，我们将着重在以下方面采取措施，进一步提升管理水平，将安全红旗一直扛下去。
一)重点落实四项措施， 推进《安全生产标准化规范》实施。一是宣传发动，提高认识；二是加强学习，理解内涵；三是贯彻“标准”,执行“规范”;四是动态管理，不断完善。在实践中着重建立和完善设备设施、岗位操作、作业环境、现场管理等方面的安全技术标准。
收集意见听取建议，不断健全含有自身特点的标准和规范，最终编制出《xx市商业系统安全生产标准化工作手册》,全面施行，以指导安全生产。
二) 重点把握四个方面，全面打牢安全管理基层基础。一是把握主体责任这条主线，纲举目张；二是把握预防为主，关口前移的管理原则，防患未然；三是把握道路交通安全这个重心，控制事故高发源头；四是把握检查考核、严明奖惩的督导机制，确保工作落实。结合本年度工作重点、本企业安全生产实际，着力加强安全生产基层基础工作，突出预防，强化责任，落实措施，持续提升安全管理水平。
(三)重点关注四个层面，分类指导加强全员安全培训。一是关注全体员工这个大层面，落实年度全员安全培训计划，提高整体安全素质；二是关注安全管理层面，组织专业培训，强化自身综合素质，提高管理水平；三是关注车辆驾驶人员层面，加强技能与安全培训，有效避免道路交通事故；四是关注安保岗位层面， 进行二次职业培训，提高岗位履职能力，消除重点部位安全隐患。
(四) 重点坚持四个原则，加强演练提高应急管理水平。一是坚持平衡推进的原则，所属单位分别实施演练项目，全方位参与，不留空档；二是坚持内容侧重的原则，针对本企业的特性、各部门的特点、各时期的特情，确定重点演练内容，与企业现实情况紧密结合；三是坚持贴近实战的原则， 精心策划、认真筹备、实战演练，全面落实演练项目，不做秀、不走过场、不扎花架子，力求实效；四是坚持总结提高的原则，在实施演练的基础上，客观评估预案设计、演练水平， 形成持续改进、逐步提高的良性循环过程，不断积累应急管理经验。
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