今年以来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和省市关于食品安全工作的要求，结合我县实际，坚持"强基层、建机制、抓管理、促规范、重整治、保民生" 的总体思路，切实加大资金投入和工作落实力度，构筑监管络，完善应急体系，深化专项整治，严把生产、流通、消费三个关口，全县食品安全工作始终保持了总体稳定的良好态势。全年没有发生食品安全责任事故，得到了上级部门的肯定和人民群众的认可，现将今年工作开展情况报告如下：
一、全县食品企业基本情况。
经过全面深入调查，摸清了全县食品企业底数。全县共有食品批发零售企业1162家；蔬菜生产基地8个；畜禽养殖场40个；水产养殖场15个；农产品批发市场2个；餐饮单位361家；学校(含托幼机构)食堂32个、保健食品经营企业67家。没有大型食品生产企业。
二、**年食品安全工作开展情况。
(一)食品安全工作体制机制逐步健全。县委、县**高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为保障和改善民生的重中之重，作为整顿和规范市场经济秩序的重要抓手。县财政安排食品安全工作经费40万元，保持了与经济增长同步递增。
一是健全机构。成立了由**常务副县长任主任、5位副县级领导任副主任，20个部门和18个乡镇办事处主要负责同志为成员的食品安全委员会；成立了由县**办公室副主任兼任办公室主任的食品安全办公室，并选拔5名精干力量负责日常工作。二是完备络。
全县18个乡(镇、办事处)分别设立了食品安全监管办公室，由一名主管领导和至少两名工作人员具体负责；结合农村食品药品监督员队伍建设，285个行政村和8个社区(居委会)聘用了519名食品安全协管员，切实做到了工作人员、办公场地、工作经费"三到位"。三是完善制度。制定出台了《**县食品安全风险预警机制》、《县食品安全应急处置机制》等"六项机制"，建立和实行了联席会议制度、重大节假日食品安全监管制度、食品安全定期抽检制度以及食品安全联防监管机制、定期检查和联合执法机制、食品安全监管惩戒机制等一系列工作制度，确保全县食品安全工作逐步实现规范化、制度化、常态化管理。
切实建立健全了"**负总则、职能部门各负其责、企业是第一责任人"的横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。
(二)食品安全专项整治行动成效显著。以打非治滥、地沟油、瘦肉精、假劣酒、私屠滥宰为重点，深入开展"五大专项整治"行动。
一是大力开展打非治滥专项整治。严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、超限量使用食品加剂行为。加强对食品生产经营企业、畜禽水产养殖场、餐饮服务单位及集体食堂的日常巡回检查，严把主体市场准入关，在我县无检测机构的情况下，克服送检费用高、路途远等不利因素，共抽检送检样品30批次，抽检结果全部合格。
特别是针对餐饮服务消费环节，督促餐饮服务单位和集体食堂对采购使用的食品原辅材料进行自查自纠，杜绝了各类餐饮服务单位违法加非食用物质和滥用食品加剂行为，全年未发现违法加非食用物质和滥用食品加剂的行为。
二是大力开展"地沟油"专项整治。制定了《**县餐厨垃圾及废弃食用油脂专项整治工作方案》，要求餐饮服务单位建立餐厨垃圾及废弃食用油脂处置台账，控制餐厨垃圾及废弃食用油脂的流向。出台了《**县工商行政管理局"地沟油专项整治方案"》，加大对食用油的检查，加大对违法使用食用油的经营单位的处罚力度。
截止目前，共出动车辆126台次、人员568人次 ，检查食用油经营户346户，与食用油经营者签订《流通环节食用油经营者安全承诺书》146份，抽检11批次，抽检结果全部合格。
三是大力开展"瘦肉精"专项整治。成立"瘦肉精"专项整治工作领导小组，制定《**县"瘦肉精"专项整治工作方案》，明确了责任分工，建立了严格的责任追究制，并迅速在全县展开了"瘦肉精"专项整治活动。加强对饲养、屠宰检疫环节的监管，将《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》、《禁止生产经营使用瘦肉精告知书》分发到兽药饲料生产经营企业、屠宰场点和养殖户，并要求张贴上墙，以起到警示教育作用。
加强规模养殖的监管，落实监管责任人督促养殖场做好兽药、饲料等投入品的使用记录并做出不使用"瘦肉精"等违禁药品饲喂的书面承诺，同时开展随机抽检监测，共抽查样品12批次；加强对生猪屠宰环节的监管，严格生猪"入场关"重点查看证物是否相符，同时做到屠宰检疫与"瘦肉精"监测同步。
四是大力开展假劣酒专项整治。以酒类生产经营企业、餐饮服务单位为重点，以加工、储运、销售假冒侵权酒类产品以及非法印刷、**酒类产品商标标识和标签等违法行为为内容，质监、工商、商务、食药监、公安部等相关部门按照各自分工，各负其责，严厉打击制售假冒侵权酒类产品违法犯罪行为，规范酒类产品市场秩序。全年，共出动400余人次，100余车次，对全县余家生产经营单位、360余家餐饮服务单位进行了全面检查，查处无证或证照不全等违法违规案件19起。
通过此次专项整治，形成打击假冒侵权酒类产品的高压态势；同时以打促建，进一步建立酒类产品长效监管机制，有效堵塞监管漏洞，维护了广大消费者和企业的合法权益。
五是大力开展私屠乱宰专项整治。规范屠宰场的各项管理制度，进一步巩固生猪屠宰，有效防止私屠滥宰现象发生。同时，加强联合执法，共出动执法人员120人余次，出动执法车辆30余台次。
全年实现了用肉单位(个人)用肉100%来自屠宰场，县内进场屠宰率100%。
(三)食品安全隐患排查行动深入开展。为全面保障全县人民群众的食品安全，县食安办协调质监、工商、商务、食药监、畜牧等部门，围绕社会关心的重点，**关心的热点，部门监管的难点，在做好"五大专项整治"的同时，积极开展以小饭桌、小作坊、小摊点、小餐馆、小食杂店"五小"为内容的联合执法。以学校(含托幼机构)食堂、景区农家院、农村集体聚餐为重点部位，乳制品、保健食品、亚硝酸盐为重点品种，"*安保"、重大节假日为重点时段，"7.
21"特大洪灾灾区为重点区域，加大食品安全隐患排查力度。
一是围绕"重点部位"，加大"隐患排查"力度。
1、大力开展学校食堂和"营养餐"专项整治。对全县32个学校食堂及"营养餐"实行专项管理，建立健全了采购、质检、配送、领取等各个环节管理制度，确保做到任务到岗、责任到人；突出春秋季开学等重点时段，扎实深入开展学校食堂、营养餐及周边食品摊点专项检查，重点检查学校食堂的卫生管理、原料的购进索证索票、餐具的清洗消毒、从业人员健康证持证情况，确保学校食堂管理得到加强，食品安全得到保障。
2、大力开展"五小"专项整治。卫生、农业、工商、质监、食药监等部门各司其职，协调联动，积极发挥部门职能作用，实行联合执法，强化对"五小"食品安全的执法监管。特别是开创早餐摊点"四统一"监管新模式(四统一即统一桌椅凳子、统一工作服、统一佩戴健康证、统一遮阳伞)，制定出台了《小饭桌管理规范》等一系列规章制度，有效杜绝了食品安全监管中反复出现、屡禁不止的顽固违法行为。
3、加强旅游景区农家院的监管。为全面提升农家院经营者和从业人员的食品安全意识，排除食品安全隐患，确保旅游景区食品安全，积极开展"三帮一扶"活动。"三帮"即：
帮技术(能做一桌有地方特色的饭菜)、帮服务(提高服务水平)、帮设施(提供部分桌椅碗盘)，"一扶"即免费办理《餐饮服务许可证》，并进行免费的培训及业务指导。截止目前，白石山大酒店、晋源饭店等餐饮企业对荆山口村、插箭岭村20家农家院进行"一对一"结对帮扶。
4、加强农村集体聚餐管理。为确保农村集体聚餐的食品安全，预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，保障人民群众身体健康和生命安全，出台《**县加强农村集体聚餐指导工作管理办法》。充分发挥食品安全协管员作用，严防农村集体聚餐群体性食物中毒发生。
二是围绕"重点品种"，加大"隐患排查"力度。
1、大力开展问题乳制品专项整治。严厉打击经营使用问题乳制品的违法行为，着力保障公众身体健康和生命安全。通过查看进货记录、索证索票等方式，对全县经营使用单位采购和使用乳制品情况进行了逐户监督检查，未发现问题乳制品。
2、大力开展加强亚硝酸盐管理预防食物中毒专项整治。及时下发了《关于加强亚硝酸盐管理预防食物中毒工作的通知》，进一步加强了对亚硝酸盐销售和使用的管理，有效预防和杜绝了食物中毒事件的发生，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
3、大力开展保健食品专项整治。为全面加强保健食品经营企业的监管，实行《保健食品经营备案制度》，建立了《保健食品监管档案》，做到了一户一档。
三是围绕"重点时段"，加大"隐患排查"力度。为全面做好"**期间食品安全各项工作，各部门以"保障人民群众饮食安全、维护社会稳定"为目标，严防死守，做到了 "零失误、零隐患"。同时，我县制定了《重大节假日食品安全监管制度》，确保重点时段食品安全。
四是围绕"重点区域"，加大"隐患排查"力度。7月21日，我县遭受了历史上罕见的特大洪涝灾害，成灾人口17.15万，紧急转移安置受灾群众1.
6万人，其中集中安置5700余人。为确保受灾群众的食品安全，县食安办会同卫生、质监、食药监等部门协调联动、密切协作，灾区食品安全得到有力保障，实现了灾区群众的食品安全"零事故"。一是制度保障。
成立灾区食品安全专项领导小组，及时**了市食安办《关于做好灾后食品安全工作的紧急通知》及《**县临时安置点供餐卫生要求》，确保食品安全。二是监督保障。抽调卫生、食药监、工商等部门工作人员驻守灾区及临时安置点，做到"五加强、五严防"，(即加强灾区食用农产品质量安全监管，严防受淹变质等不安全农产品流入市场；加强灾区动物检疫工作，严防病死、淹死及死因不明的禽畜肉和水产品进入市场；加强对救灾食品的监督检查，严防过期食品、变质食品、霉变或包装破损等不合格食品流入灾区；加强饮用水水质检测和风险评估工作，严防突发公共卫生事件；加强受灾群众临时安置点餐饮保障工作，严防食源性疾病和群体性食物中毒事故的发生。
)三是宣传保障。利用发放宣传资料、明白纸等形式，深入灾区扎实开展食品安全宣传活动，普及食品安全科普知识和灾后饮食安全知识。截至目前，共制作横幅120余条，展板26块，印发食品安全明白纸1万余份，有效增强了灾区群众的食品安全意识，确保了广大灾区群众的生命安全。
(四)食品安全监管措施得到全面落实。一是加强宣传。坚持把宣传教育作为普及食品安全知识、营造食品安全氛围的根本举措，充分发挥电视、广播、报刊、 络等**的宣传导向作用，通过举办食品安全主题宣传周等活动，做到两个"延伸"。
一方面向经营主体延伸。在做好监管的同时，突出服务理念，积极宣传食品安全的法律法规。另一方面向食品安全意识薄弱的农村地区延伸。
县食安办共印制《食品安全宣传挂历》5000套，将食品安全法律法规、辨假识假小常识、食品安全投诉举报**以老百姓喜闻乐见的形势印刷发放。截至目前，已累计发放宣传资料上万份、悬挂标语100余条次。同时，特别注重食品安全信息工作，专门明确食安办主管领导具体分管此项工作，加强信息上报工作，县食安办成立以来，共上报信息10余篇，同时，县食安办和各成员单位都明确一名信息联络员，确保食品安全工作信息及时采集、及时报送、及时下发。
二是加强培训。为进一步提高从业人员的法律意识、安全意识和诚信意识，食药监局、工商局等部门分别对餐饮服务、批发经营企业从业人员进行了全员培训，以实际行动为广大人民群众营造一个安全、放心的消费环境。同时加大执法人员培训力度，结合依法行政培训考核，对各相关部门1134名执法人员全部进行了培训，合格率达到了100%。
三是完善有奖举报制度。公布食安办和工商、质监、食药监、商务等部门举报**，畅通了举报申诉渠道。针对群众举报投诉的不合格食品案例等问题，开展了不合格一次性筷子专项整治、一次性塑料餐盒专项整治、重点节假日食品安全专项整治等活动，保证了投诉举报或发生的食品安全事故及时、有效、妥善处置，做到了有诉必接、有接必处、有处必果，切实维护了消费者的合法权益。
今年以来共接到群众举报50件次，及时处理率达到100%。四是强化日常监管。加强农贸市场、超市、食品摊点、夜市等重点行业和区域的整治与改造，严格销售分类分区，完善流通领域监督检查和检测制度；大力开展清查清缴、食品流通许可、流通环节食品检验等专项工作，清除日常监管的盲区和死角，规范食品经营行为；不断加大食品安全违法案件查处力度，严格实行食品销售"一单通"制度，确保了全县食品市场销售环节安全。
五是实行餐饮监督量化分级管理。按照量化分值评价、动态管理、公开透明的原则，将全县300余家餐饮服务单位分为a级、b级、c级三类。根据食品安全信用等级确定餐饮服务食品安全监管频次，a级不少于1次/年、b级不少于2次/年、c级不少于4次/年。
通过实施量化分级管理，强化餐饮服务经营者食品安全第一责任人的意识，保证消费者的知情权和选择权，提高我县餐饮服务食品安全整体水平。六是完善食品应急处置机制。按照"统一管理、分级负责、条块结合、属地为主"的原则，制发了《**县食品安全事故应急预案》，成立了由县**分管领导任总指挥、22个县直相关部门为成员的县重大食品安全事故应急处置指挥部及办公室，并明确了工作职责。
同时，县直各有关部门和各乡(镇、办事处)也分别成立了相应机构。工作中，特别注重加强应急处置演练，共组织开展重大食品安全事故应急演练2次，指导部门、乡镇和企业开展演练20余次，确保了全县应急处置工作指挥有力、协调有序、科学高效。
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