半年来,在县委、乡党委的正确领导下,在县纪委和监察局的指导和帮助下,以***理论和“****”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻十八大精神,认真学习贯彻各级纪委会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心加大力度,扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作,现将半年来的工作情况作如下报告:
一、履行职责情况
一)加强学习,提高拒腐防变能力。
坚持把学习作为首要任务,认真学习马列主义、***思想、***理论和“****”重要思想,贯彻落实科学发展观及十八大精神,努力提高自己的理论素养和业务能力。利用党委中心组学习,报刊杂志、网络等方式,努力在掌握精神实质、学以致用上下功夫,不断提高自身的政治素养,增强了政治敏感性和政治鉴别力。认真学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《廉洁从政行为手册》及上级纪委全会精神,积极参加上级举办的各类培训班和座谈会,深入贯彻落实**八项规定和县委十项规定,不断提高自己的领导水平和业务工作能力,努力成为纪检监察工作的行家里手。
注重坚持理论联系实际,用科学发展观指导本职工作;注重深入基层,调查研究工作开展情况,进一步增强了对纪检工作的驾驭能力,创新了工作思路,提高了工作水平。
二)忠于职守,履行党风廉政建设职责
按照突出重点、干出亮点、全面推进的整体工作思路,今年重点抓了以下几个方面的工作:
一是农村基层党风廉政建设再创新成绩。以学习贯彻**《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为重点,切实做好农村基层干部廉洁履行职责若干规定的贯彻落实,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门站所各负其责”的工作格局,我始终把贯彻落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定作为一项重大的政治任务来抓,坚持做到五个落实。
1.学习落实。在全乡开展了“学规定、提素质,作承诺、保廉洁”活动。
利用班子会在班子成员中认真进行全文学习和召开干部大会组织职工学习,还通过举办培训班,对全乡多名农村“三委”班子成员进行了培训,并在培训结束组织了相应的学习成绩测试,效果明显。
2.机构落实。成立了党委书记为组长,乡长和纪委书记为副组长,纪检专干、农科站、村规办、财政所等负责人为成员的贯彻落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定领导小组,并将组织机构延伸到全乡7个村。
目前,乡村两级已建立起“一把手负总责,担负全面领导责任;其他副职领导、站所负责人及村两委负责人对管辖范围内的农村基层干部廉洁履行职责若干规定的贯彻落实负直接领导责任”的工作组织领导体系。
3.督查考核落实。为了把贯彻落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定落到实处,我按照责任制的要求定期或不定期的开展监督检查,并将督查发现的问题及时上报乡党委,再反馈给相关责任人和责任单位,责令限期整改。
督查结果作为年终打分评比、量化考核的依据。
4.长效机制落实。通过学习,并结合培训的情况,要求各站所、各村结合实际制定本部门贯彻落实农村基层党风廉政建设的长效机制。
5.典型示范落实。结合“四群”教育,注重培养和发现先进典型,及时总结构建农村反腐倡廉的好经验好办法,培植先进先进典型,认真发挥典型引路,典型示范的良好作用,进一步推动农村基层干部廉洁履行职责若干规定各项工作的顺利开展。
二是抓日常工作不放松。2023年初我乡与各村党总支、村委会、乡直单位和二级站所分别签订了目标责任书,并进行了公示。3月底至4月中旬,联合乡组织办、农经站、财政所成立村干部离任经济审查小组,对在职村干部任期内的工作和经济进行审查,为村“两委”换届奠定基础。
5月初至6月初,结合村两委换届工作的开展,加大力度宣传县纪委监察局下发的《致全县广大农民朋友的一封信》,切实使全乡的人民群众进一步了解了国家的各项惠农政策。6月中下旬,积极组织相关人员到各村进行村“两委”工作交接。
三是工作作风和效能建设取得新进展。合力利用优先资源,以“比作风、促服务,比效能、促成效,比团结、促和谐,比贡献、促发展”为目标,通过定做干部职工去向牌的方式,公开**部门、公共服务行业和基层站所的工作作风、服务态度、办事效率和政务公开情况。公布我乡干部职工的职能和去向,接受社会和群众监督、评议。
同时还按照县纪委的要求,组织相关人员对办公电脑的运行程序进行清理。这些措施有力促进了我乡各部门和全体干部政风行风和工作作风的好转,工作效率的提高。
四是岗位权力风险防控工作初显成效。在总结以往经验的基础上,提出“五化并举”,全面推进岗位权力风险防控。“五化并举”即:
职权法定化,就是在下发工作意见或实施方案上,坚持依法依规、权责统一的原则,不逾权、不越规,依法办事,依规办事;决策民主化,就是在对涉及全局性问题的重大事项进行决策时,严格执行民主集中制,反对和防止个人或少数人专断独行;执行科学化,就是在决策执行上,科学分权,优化权力结构,防止个人权利无限延伸;监督公开化,就是在权力行使上,加大办事程序和结果的公开力度,强化内部监督和社会监督,确保权力公开透明运行;问责制度化,就是对问责的范围、方法和形式进行细化,确保问责的制度化、规范化。截至2023年6月底,全乡共梳理职权多项,查找风险点多个,制定防控措施多条,优化相关制度多项。通过明确岗位职责,查找岗位风险点,制定防控措施,全乡广大干部职工廉政意识明显增强,抵御风险能力进一步提高,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
五是公车治理工作开创新局面。我乡严格按照**、省、市党政机关公务用车问题专项治理工作领导小组的工作安排,周密部署、稳步推进,全乡公车治理工作取得阶段性成果。
六是干部队伍自身建设再上新台阶。以建设“双型机关”即学习型机关和服务型机关为抓手,以村两委换届为契机,积极组织村务监督委会会主任进行相关业务培训,结合群众诉求相关工作的安排,每个村设群众诉求联络员一人。这些措施有效充实了纪检干部队伍和促进了纪检监察干部业务及理论素质的提高。
二、以筑牢"三大基础"为核心,大力推进思想作风建设。
一是筑牢思想基础。深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。学习先进典型,深入开展学雷锋活动,大力宣传先进事迹。
深入开展“创先争优”活动,结合创建示范岗位、示范窗口,开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动,积极营造“学先进、赶先进”的良好氛围。利用各级法纪教育基地组织纪检监察干部接受警示教育,增强纪检监察干部拒腐防变免疫能力。
二是筑牢群众基础。以“四群”教育活动和党的群众路线教育实践活动为契机,全面开展密切联系群众的“大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议”主题活动,推行“纪委书记下基层”活动,建立“纪委书记接访日”制度,坚持每周3上午纪委书记群众化诉求信访接待制日制度,深入开展“挂包帮”活动,开展纪检监察干部“民情走访日志”活动,着力解决发生在群众身边的腐败问题,督办群众关心的大事、难事和实事。认真落实《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》,大力加强农村惩防体系和党风廉政建设,深入推进党务、政务、村务公开。
三是筑牢作风基础。通过分片巡察、暗访巡察、现场巡察、重点巡察、专项巡察等方式,加强纪检监察干部作风巡察。设立群众诉求举报专线,聘请联络员,定期或不定期反馈意见,强化对纪检监察干部的监督。
开展作风评议工作,将巡察和评议结果作为衡量各级纪检监察组织作风建设的重要指标。
三、遵纪守法,强化廉洁自律意识
作为一名基层纪检干部,深知自己在反腐败斗争中肩负的重任,为了带出一支素质过硬的队伍,坚持从我做起,廉洁从政,自觉履行党风廉政建设责任制职责,积极推进惩治和预防腐败体系建设,严格遵守《廉政准则》,带头遵守廉洁自律各项规定,以**八项规定和云南省委十项规定作为自己的行为准则,做到抗得住**,顶得住歪风、经得住考验。一是“视团结如生命”,与其他班子成员一道,在县委的直接领导下,认真贯彻民主集中制,互相信任,互相支持、互相谅解、互相补台,围绕中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,齐心协力干事业。二是在生活作风上认真遵守党风廉政建设各项规定,本人没有参与营建、买卖私房行为,没有办企业,没有自费购买私车,没有参与大操大办婚丧喜庆事宜,没有以权谋私安排、调动亲属工作。
为人正直,作风正派,以身作则,率先垂范,努力做到“自重、自省、自警、自励”。截至目前,我本人、家属及纪检监察系统干部,没有发生违纪违法行为,我乡纪检监察干部已形成了清正廉洁、纪律严明、敬业奉献的职业风范。
四、存在的问题和不足
一是思想不够解放,作风不够深入;二是一些制度方面的建章立制还有待进一步完善;三是反腐倡廉的信息宣传的力度还有待进一步加强。
五、下半年加强党风建设工作计划和措施
一)深化教育,全面提高基层党员干部的素质
农村党员干部发生的违纪违法现象,大多数是由于法纪观念淡薄,思想素质低所造成的。加强对农村党员干部党风、党纪教育,特别是认真学习和贯彻《农村基层廉洁自律规定》(试行)中的各项规定,全面提高党员干部素质,增强拒腐防变的能力,是有效遏制农村党员干部发生违法违纪越轨行为的一条根本措施。特别要加强民主法制教育,教育广大党员干部要带头学法、守法,不断增强基层干部遵纪守法意识,促进农村干部廉洁奉公、依法办事。
二)创建以按制度办事、用制度管人的机制。
当前,农村党风廉政制度建设相对滞后,需要进一步建立健全。农村党总支是农村基层组织的领导核心,村委会则是村民自治的重要领导力量。同时,健全公开制度,认真落实制度和机制的建立健全,进一步完善和规范村务公开制度,切实纠正当前在推行村务公开上存在的重形式、轻实效,制度不健全,决策不民主等问题,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行有效的民主监督,防止“暗箱操作”,以权谋私。
三)加强监督,建立健全监督制约机制。
认真贯彻落实《党内监督条例》,切实加强党内监督。农村党组织和党员领导干部,要切实按照《党内监督条例》的规定,认真履行监督职责,严格处理各种违纪行为。
强化上级对下级的监督。一是强化乡对村党总支和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督,要突出监督重点,加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督;二是强化村党总支对村委会的监督。
实行在村党总支和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策,切实保证村党总支的领导地位,加强村党总支对村委会的监督。
拓宽群众监督的渠道,加强民主监督和管理。一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度,加强对农村干部的监督;二是进一步健全和落实村民民主理财制度,完善民主理财小组的职责和工作程序,切实加强对村集体财务活动的监督;三是进一步规范村委会村务公开工作,推行民主制度。
着力推进党务公开和廉政文化建设示范点建设。在下半年的工作中,我乡将加快党务公开和廉政文化建设示范点建设步伐,党务公开工作于7月底完成,廉政文化示范点建设于10月底完成。
四)加大查处违纪违法案件的力度。
严格执纪执法是从严治党的关键,也是加强党风廉政建设和深入推进反腐败斗争的重要保证。要深入贯彻落实《纪律处分条例》,把查处农村党员干部严重违纪、影响恶劣的案件作为加强农村廉政建设的重点,坚决查处农村党员干部违法违纪案件。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,发现一起,就严肃查处一起,该给纪律处分的,就要给纪律处分,该追究刑事责任,就要追究刑事责任,有效遏制农村违法违纪案件的势头,促进农村党风廉政建设。
总之,在各级各部门的指导、帮助下,我在今后的工作中,将继续坚持以科学发展观为指导,狠抓《党风廉政建设责任制》的落实,使党风廉政建设和各项工作取得了双赢,为我乡经济社会的稳健发展添砖加瓦。
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