为贯彻落实***总书记和***总理关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,在全社会牢固树立安全发展理念,增强全民安全生产意识和法制观念,现结合我区实际,制定2023年全区安全生产宣传教育工作要点。
一、总体要求。
认真贯彻落实党的十八届五中全会和**经济工作会议、**城市工作会议及全国、全省、全市安全生产工作会议精神,以***总书记、***总理重要指示批示精神为指引,以厦门市创建****发展示范城市为契机,把安全生产宣教作为“加强安全生产基础建设,提高安全保障能力”的重要方面,切实推动安全生产宣传教育工作信息化、机制化、常态化建设,形成全民共同关注安全生产、合力建设公共安全体系的良好氛围。
二、工作目标。
以强化全民安全生产意识、提高全社会安全文明素质、培养自觉的安全行为目的,以推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进村居(社区)、进学校、进家庭为着力点,坚持正面宣传为主,推进安全文化建设,优化宣传资源,创新宣传方式,大力弘扬安全生产主旋律,为全区实现持续稳定好转的安全生产形势提供宣教保障和**支撑。
三、宣教培训内容。
一)强化安全发展意识。
1、认真组织安全发展理念学习。大力宣传贯彻***总书记关于安全生产工作的重要论述,宣传国家、省、市关于安全生产的决策部署,推动各级党政领导干部、企业负责人牢固树立安全发展理念,强化安全生产红线意识。
2、普及安全生产各类新法新规。大力宣贯新《安全生产法》、《职业病防治法》,推动《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》、《厦门经济特区道路交通安全若干规定》、《厦门市电梯安全管理办法》、《厦门市建筑废土管理办法》等行业领域法律法规的普及,在全社会深化“依法治安”的理念。
3、强化公共安全应急宣传教育。整合区属公共安全教育资源,采取多种形式,广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾减灾知识,不断增强全民的公共安全意识和自救互救能力,为保障辖区公共安全奠定群众基础。
4、营造安全生产浓厚氛围。突出元旦、春节、两会、9·8厦洽会、国庆、国际马拉松赛等重要时间节点,加大“安全生产月”、“11·9消防安全宣传日”、“12·2全国交通安全日”、“12·4法制宣传日”等活动安全宣传力度;加强安全生产大检查、重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动、标准化建设等各项活动的宣传报道;鼓励群众和新闻**对安全生产领域的非法违法现象、事故隐患和事故进行监督,形成全社会广泛参与安全生产的氛围。
二)紧抓安全文化建设。
5、加强安全文化示范企业创建宣传。充分运用各类宣传载体,采取多种形式,加大创建标准宣贯力度,提高企业对创建活动的知晓率和参与度,引导鼓励更多企事业单位参加创建活动,带动企业开展安全文化建设。及时宣传推广创建工作中的好经验、好做法,充分发挥典型示范带头作用,推动企业安全文化创建工作深入开展。
6、加强安全社区创建成果宣传。立足省级以上“安全社区”,以点带面定期开展事故防范安全常识宣传活动,通过发放安全知识相关手册、设立“社区安全防范宣传专栏”、在人员密集区域悬挂横幅等形式,普及公共安全常识,提高辖区居民的自我保护和安全防范技能,创造良好的社区环境。
7、加强典型推广宣传。重点围绕落实安全生产主体责任,广泛总结安全监管等方面的先进经验,推动安全生产工作不断得到加强;宣传基层安全监管监察一线的先进典型,树立安全生产监管监察队伍的良好社会形象;宣传企业优秀安全生产管理做法,充分展示优秀一线职工、优秀班组的风采,树立行业标杆供推广复制学习,提高行业安全管理水平。
8、加强“安全生产月”集中宣传。科学安排部署,精心谋划“安全生产月”活动,开展安全生产“进社区”活动,确保方案科学合理、“接地气”;拓宽宣传渠道,健全完善多部门、多层级、多形式联合宣传机制,扩大安全生产宣传教育活动的覆盖面和影响力;发挥“安全生产月”宣传效应,最大化宣贯安全文化理念,切实做到以月促年。
9、加强宣传阵地建设。借力区电视台、广播电台、《集美报》、《集美快讯》、《天下集美》、《厦门集美》等现有宣传阵地资源,专题式与嵌入式相结合,推动宣传教育阵地不断向行业、社区和基层延伸,加强安全文化宣传栏、安全文化长廊、安全文化网络平台等宣传教育阵地建设。
三)开展安全生产培训。
10、加强安委会成员单位相关领导和安全生产监管人员教育培训工作。加强对领导干部、从业人员、安全监管监察人员安全教育培训,将安全生产知识培训纳入党校干部培训课程,全面提升各级领导干部的安全文化意识、安全素质和安全生产“党政同责,一岗双责”意识及履职能力。
11、督促企业加强安全生产培训。督促企业加强以“三项岗位人员”和农民工为重点的安全培训,落实农民工和一线从业人员安全培训100%合格后上岗。组织企业主要负责人、安全管理人员和员工开展安全生产“**教育”,增强职工对各类事故防范能力,提升企业安全生产水平。
12、开展安全生产专题(专项)培训。依据全年工作安排,积极协调市安全生产协会,发挥区安全生产专家库专家作用,开展危险化学品、职业卫生、安全执法、应急管理等行业领域业务知识,专题培训,不断提高监管执法知识的掌握水平和运用能力。
13、加大职业健康管理知识专项培训力度。督促职业危害严重单位的主要负责人、职业健康管理人员开展职业安全健康管理知识专项培训,推动企业做好作业场所职业健康监督管理,预防和减少职业危害事故发生。
四)夯实宣传教育基础。
14、保障宣传教育经费。建立安全生产宣传教育经费保障制度,将安全生产宣传教育经费纳入年度财政预算,拨付专项经费用于安全生产宣传教育。
15、加强信息员队伍建设。选配新闻敏感性好、业务能力强、综合素质高的人员加入宣教队伍,确保各相关单位及镇(街)、村(居)有专(兼)职安全生产宣传员。坚持以会代训、专题学习培训等形式,不断激发宣传教育人员的工作积极性、主动性,切实提高宣传教育队伍素质和工作水平。
16、加强**建设管理。完善区安全生产信息网,丰富**宣传内容和形式,采用数字化、图表、音频、**等建立窗口展现信息。及时更新健全安全法规标准、企业安全标准化评定系统、事故案例、**课程等信息资源库,方便公众查询使用。
积极对接区**官方**,通过“公众参与”窗口,解答公众提问,优化互动和**服务。
17、探索新**与传统**融合宣传。顺应互联网发展大势,利用互联**点和优势,结合市、区级主流**宣传基础,新**与传统**相融合,推进宣传理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。
五)健全宣传教育机制。
18、完善联席会议制度。发挥安全生产宣传教育工作局际联席会议制度作用,明确职责分工,加强指导协调,落实工作措施,为开展安全生产宣传教育活动提供有力的支持。
19、完善宣传考核机制。坚持信息工作季度通报制度,及时兑现稿酬;加强安全生产宣传教育工作年度考核,排名评先,落实奖惩;将宣传教育工作纳入年度安全生产目标责任制考核内容,并落实加、扣分。
20、完善舆情应对机制。密切关注有关**和互联网对安全生产工作的报道、评论、建议,高度重视社会**对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督。及时搜集、整理和分析微信、微博、网络等媒介信息,认真回应社会关切的安全生产热点问题,及时公布安全生产工作新动态。
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