2023年，是实施“十一五”规划的重要一年，全区爱国卫生工作的指导思想是：以***理论和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“富民强区”和“两个率先”的总目标，按照“**组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的工作方针，以建设健康城市为龙头，以全民健康教育、健康促进为基础，加大工作力度，完善管理机制，又好又快地推进城乡爱国卫生工作整体发展，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
一、目标任务。
1. 认真办理区一届七次人代会“加快农村环境整治，推进社会主义新农村建设”议案，实施农村环境整治工程，建立健全农村环境卫生长效管理机制，落实管理措施。
2. 加快健康城市建设步伐，全力推进健康城市宣传工程、健康服务工程、健康社会工程、健康环境工程、健康人群工程、健康细胞工程等六项重点工程。积极推进健康镇、健康村试点，建设健康镇1个、健康村5个。
3. 开展“亿万农民健康促进行动”（以下简称“行动”），建成“行动”苏州市先进村9个。充分发挥社区卫生服务站在“行动”工作中的作用，开展居民健康干预试点工作。
4. 开展“健康江苏社区行”活动，全年以区为单位组织4次以上活动，各街道、社区居委会不少于8次健康教育活动。
5. 加大创建工作力度，年内建成“江苏省卫生镇”2个、“江苏省卫生村”9个。
6. 加快农村改水改厕步伐，年内实现新增自来水受益人口11000人，新增无害化卫生户厕6000户。建成“区级农村改厕普及村40个。
7. 积极开展除四害工作，有效控制四害密度，年内完成对西山镇“灭鼠先进镇”的复查。配合苏州市做好“灭鼠先进城市”满5年的复查准备工作。
二、工作要求与主要措施。
（一）、农村环境整治工程。
为认真落实对区一届七次人代会“加快农村环境整治，推进社会主义新农村建设”议案的办理工作，区**把农村环境整治工程列为2023年**重点实事工程项目，印发了议案办理工作实施意见，明确了农村环境整治工程的阶段性目标任务和农村环境长效管理考核要求。2023年度，全区农村环境整治工程的阶段性工作任务是：新建镇（街道）级垃圾压缩中转站9座，新建村级垃圾中转站90座，新增垃圾箱853只、垃圾桶4060只，新建水冲式公厕97座，取缔露天粪坑6724只，新增村庄保洁员396名。
各镇（街道）要把“农村环境整治工程”列入**实事工程，摆上重要议事日程，制定切实可行的工作目标和实施方案，明确相关部门的职责分工，加强组织领导，加大资金投入，确保各项工作措施落到实处。建立健全农村环境长效管理机制，加强日常考核评比和督导，实行必要的奖惩。要重点抓好基础卫生设施建设和保洁员队伍建设，不断提高保洁水平，改善农村环境质量，努力做到村庄整洁、家庭卫生、河道清洁。
在环境整治实施阶段，区领导小组办公室将组织相关部门人员，每季度一次，对各镇（街道）的整治工作进行检查评比。工作督查每月一次，采用明查与暗访相结合的办法，由区爱卫办牵头组织，每次督查都要进行打分、排名，对检查中发现的问题，提出整改要求，跟踪整改落实情况，在全区予以通报。
各镇（街道）爱卫办在每月5日前，将上个月开展农村环境整治工作情况写成书面材料，上报区领导小组办公室，区领导小组办公室对各镇（街道）情况进行汇**计后，于每月的15日前，发简报通报全区。
（二）、建设健康城市。
按照《健康城市市长苏州宣言》的精神，围绕《宣言》提出的建设健康城市重点关注的十大公共卫生问题，积极开展健康城市宣传工程、健康服务工程、健康社会工程、健康环境工程、健康人群工程和健康细胞工程等六项重点工程。采取项目申报的方式，逐项解决好与群众日常生活密切相关的健康问题，打造建设健康城市的亮点和精品。
启动健康镇、村建设，进一步巩固提高创建卫生镇、村成果，完善农村居民医疗、养老、贫困救助的社会保障制度，优化农村医疗卫生服务体系，加强镇村卫生基础设施建设，深化“行动”，加快社会主义新农村建设步伐。
开展外来务工人员子女健康促进试点工作，选择1所外来务工人员子弟学校，开展健康促进试点工作，进行常见病预防、青春期生理卫生以及急救知识等健康教育活动，培训学校卫生骨干，逐步改善外来务工人员子弟学校卫生安全等条件，促进外来务工人员子女健康成长。
（三）健康教育和健康促进。
根据《全国健康教育和健康促进工作规划纲要（2005—2023年）》和《全国亿万农民健康促进行动规划（2006—2023年）》的各项目标，逐步完善适应经济社会发展的健康教育与健康促进工作体系，健全健康教育和健康促进工作的运行机制。加大经费投入，强化专业队伍建设，提高专业人员的业务素质。
以四月份全国“爱国卫生月”、江苏省“健康教育月”和十月“健康城市月”为契机，结合各个卫生防病宣传日活动，大张旗鼓地开展健康教育和健康促进工作，发挥区健康教育园、区健康教育讲师团和各级健康教育学校的作用，制作、印发健康教育橱窗和入户宣传资料。
在城市，积极开展“相约健康社区行”和建设健康城市“12+7”系列宣传活动，街道和社区居委会要积极发挥作用，组织开展形式多样、内容丰富的健康教育宣传活动，努力营造良好的健康氛围、培育文明的健康人群、构建优美的健康环境。
在农村，深入开展“行动”工作，各镇（街道）要建立健全“行动”领导小组，完善工作机制，继续开展争创“行动”示范镇和苏州市先进村活动。各镇（街道）要落实健康教育专项经费，每人每年不少于0.5元。
村村设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容。健康资料入户率达80%以上。
社区卫生服务站医务人员要积极参与“行动”工作，发挥“六位一体”功能，对辖区内老年人、妇女、儿童等重点人群开展健康咨询与教育，要通过开展健康普查，了解掌握辖区居民的健康状况，制定健康干预项目，今年，各镇（街道）要选定1个社区卫生服务站对辖区内居民开展健康干预试点工作。
（四）、创建卫生镇、村。
创建卫生镇、村工作是建设社会主义新农村的重要内容和载体，各镇（街道）要进一步提高创建卫生镇、村工作重要意义的认识，加大创建工作力度。2023年，甪直镇、胥口镇要建成“江苏省卫生镇”，胥口镇东欣村等9个村要建成“江苏省卫生村”。有创建工作任务的镇、村，要认真规划、周密部署，确立为民办实事、办好事的工作姿态，努力克服创建工作中遇到的困难，提高创建工作质量，争取在上、下半年分两批申报验收。
2023年，仍然是卫生镇、村管理年，各镇（街道）要注重建管并重，加强对已建成的卫生镇、村的管理，要进一步完善卫生管理制度，落实长效管理措施，卫生管理工作做到制度化、规范化、经常化，切实把各项卫生管理措施落到实处，不断巩固提高创卫成果。区爱卫办将于年内，对已取得国家、省、市级卫生镇称号和省级卫生村称号的镇、村进行督促指导、明查暗访，对查出的问题提出整改意见，各镇、村要落实整改措施，限期整改到倒位。
（五）、农村改水改厕。
进一步贯彻落实市委、市**《关于加快农村改水改厕工作的实施意见》，不断加快农村改水改厕步伐。东山、西山、光福等镇要进一步加强组织领导，加大改水工作力度。区**已将西山镇农村改水工程列入**重点实事工程项目，西山镇要抓住这一有利时机，抓紧制定改水工作方案，周密组织实施，努力扩大改水受益。
东山镇、光福镇也要及早筹划改水方案，多方筹措改水经费，争取做到改水工程早开工，群众早受益。
在不断提高农村改水普及率的基础上，要加快水源转换，扩大区域供水覆盖面，水务部门要认真规划区域化集中供水方案，积极稳妥地开展水源转换工作，扩大区域供水普及率。同时，要加强对现有水厂的卫生管理，继续推行“农村水厂卫生管理达标证书”制度，开展争创“江苏省农村先进水厂”活动。
各镇（街道）要按照“积极引导、多种形式、分类指导、自建公助”的原则，进一步推进农村改厕工作。要以宣传教育为先导，广泛深入地宣传农村改厕的重要意义，提高农民群众自觉开展改厕的积极性。要在提高改厕质量上下功夫，农户新建房配套三格式化粪池的建设，镇村建设部门必须建立报批登记和竣工验收制度，农户自建、改建的三格式化粪池，镇村建设部门、爱卫办要及时指导掌握，提高质量。
每个行政村至少建造1座三类以上标准的水冲式公共厕所，流动人口多、外来人口聚居的村，要合理选址，适当增加公厕数量（参考标准：外来人口400人、服务半径500米建1座），并指定专人负责管理，保持公厕清洁卫生，水冲设施完好。各房屋出租户，必须自建小型公用卫生间，满足租住户的卫生要求。
要继续开展争创区级农村改厕普及村活动，由点及面，整体提高全区农村改厕工作水平，2023年，全区要有40个行政村建成区级农村改厕普及村。
（六）、除四害。
认真贯彻落实《苏州市除四害管理办法实施细则》和《关于加强除四害消杀市场管理的若干规定》，坚持“治本与治标相结合、群众动手与专业队伍相结合、集中行动与巩固措施相结合”的方针，以环境综合整治为主、药物杀灭为辅，积极开展除四害活动。区爱卫办将按照市爱卫办的统一部署，组织开展全区春、冬季灭鼠、夏季灭蟑和春秋季蚊蝇消杀活动，特别是要加强城乡结合部、农贸市场、家禽家畜饲养场所、食品生产及餐饮、宾馆行业、外来人员聚居地、垃圾中转站等重点区域的除害消杀工作，有效降低四害密度。将四害密度常年控制在国标范围以内，配合苏州市做好灭鼠先进城市复查迎检准备工作。
要继续抓好除害消杀药品的采购、**和使用管理，实行“绿色消杀”，使用低毒、廉价、高效消杀药品，积极探索和应用生物除害等新技术，保护我区人居环境质量。要贯彻执行《吴中区灭鼠工作管理规定》，杀鼠剂实行专供制度，由区爱卫办统一向市爱卫会订购，进一步抓好灭鼠活动中杀鼠剂的**、保管和使用，保证杀鼠剂正常**渠道通畅。各镇（街道）要进一步做好“毒鼠强”类急性剧毒鼠药的查处和防范工作，落实长效监管机制，提高广大群众的防范意识，确保人民群众的生命安全。
（七）、单位卫生管理。
城区要按照新版《国家卫生城市标准》和区**办公室印发的《关于贯彻国家卫生城市新标准做好整改落实工作的通知》精神，按照责任分工，认真履行部门职责，进一步完善长效管理机制，加强动态管理，不断提高城市基础设施档次和城市综合管理水平，全面巩固国家卫生城市成果。
城区各单位要按照《吴中区单位卫生长效管理实施办法》的要求，明确部门职责，落实长效管理措施，进一步加强单位卫生管理，不断巩固和提高国家卫生城市成果，努力营造良好的城市环境，提升城市文明形象。苏苑街道、龙西街道要有计划地对辖区内单位进行卫生检查，及时将检查情况反馈给区爱卫办。做好市爱卫办每季度单位卫生抽查的迎检准备工作，争取取得好成绩。
2023年，全区爱国卫生工作任务繁重而艰巨，各镇（街道）必须加强对新时期爱国卫生工作重要性的认识，切实把爱国卫生工作摆上重要议事日程，围绕构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的总目标，抢抓机遇，努力拼搏，扎实工作，为整体提高全区城乡爱国卫生工作水平，推进社会主义新农村建设而努力奋斗。
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