2023年全省城市建设工作要点

2023年全省城市基础设施建设工作主要目标是：力争全省地级以上城市全年完成基础设施建设投资1000亿元以上，完成城市供水、排水防涝、污水处理、垃圾处理、道路桥梁、地下管线、轨道交通、燃气、园林绿化、数字化城管系统建设等项目1000个。着力抓好以下几个方面的工作：

1、保障城市供水安全。认真组织实施《湖北省城市供水安全“十二五”规划》，有计划推进城市供水设施建设与改造，减少安全隐患；积极探索二次供水管理办法，保障居民饮用水安全；继续做好《湖北省城市供水条例》立法工作，争取省人大颁布实施；组织开展全省城镇供水规范化管理考核，引导各地建章立制，抓好落实，提升运营管理水平；抓好水质监测工作，通过网络**定期发布水质公告；继续推进城市节约用水工作，组织开展城市节约用水宣传周，加大城市节水宣传力度，指导各地做好再生水、雨水的利用工作。

2、进一步加强污水处理工作。推进《城镇排水与污水处理条例》贯彻落实工作，完成《湖北省城镇污水处理及再生利用设施建设规划（2011—2015）》。按照《省人民**关于进一步加强城镇生活污水处理工作的意见》（鄂政发〔2014〕46号）要求，重点推进城市污水管网配套建设、雨污分流改造和污泥处置等工作，力争县城以上城市污水处理率达到86%以上，污泥无害化处理处置率达到50％以上。

进一步强化城市污水处理运营监管，联合有关部门完善管理、检查、考核、通报制度，加强检查督办和绩效考核。提升南水北调库区水污染治理和汉江中下游城镇生活污水治理整体水平。

3、推进海绵城市建设。按照住建部统一部署，协调编制各层面规划和工程设计中落实海绵城市建设理念，将海绵城市建设要求纳入土地出让、规划许可、施工许可等基本建设程序。继续落实《***办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》要求，依据《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，推进县级以下城市编制完善排水防涝设施专项规划，建立全省排水防涝设施建设项目库。

4、加强垃圾处理和数字城管建设。深入推进全国城乡垃圾统筹治理试点各项工作，加快推进城乡垃圾分类步伐，推进餐厨和建筑垃圾处理。继续组织对城市生活垃圾无害化处理空白市县督办检查，努力消除全省26个生活垃圾无害化处理空白市县。

继续推动我省城管立法工作。加强数字城管硬件建设，将数字城管功能向地下管线管理、市政公用事业监管、社会管理服务、城市应急调度等方面延伸。

5、推进城市园林绿化健康发展。大力支持武汉市筹办好第十届中国（武汉）国际园林博览会，协调完成布展工作，组织主办省级黄石园林博览会。继续深入开展“园林城市”创建活动，落实全省创园“十二五”工作目标；编制出台《湖北省城市园林绿化管理养护定额》；积极组织开展人居环境奖和人居环境范例奖创建工作，做好省级园林式单位和居住小区的评选工作。

6、规范风景名胜区建设及管理工作。积极协助相关部门开展湖北省国家公园机制体制探索试点。严格按照***《风景名胜区条例》及《湖北省风景名胜区管理办法》要求，组织开展风景名胜区管理干部培训，规范风景名胜区规划编制、建设项目选址及报批程序；对破坏风景名胜区资源、风景区内违规建设、将风景名胜区规划、管理、监督等行政管理职能委托给企业等情况进行严厉查处。

7、加强城市市政基础设施建设与维护。指导各设市城市做好城市综合交通体系规划编制工作，推进建设城市步行、自行车“绿道”和行人过街设施、自行车停车设施；大力推进武汉市轨道交通设施建设，做好规划评审、技术审查等工作，确保地铁安全运营；落实《住房和城乡建设部关于加快城市道路桥梁建设改造的通知》（建城〔2014〕90号）要求，年底前完成对城市桥梁检测评估和对危险的加固改造任务，推进地级以上城市建立桥梁信息管理系统；修订完善《湖北省城市桥梁重大事故应急预案》；进一步加大对城市“窨井盖”安全管理工作，拟在武汉市组织召开“窨井盖”安全管理工作现场会；加快推进城市道路及景观照明节能改造工作，推广应用半导体等节能灯具，发展绿色低碳照明。

8、提升城镇燃气行业安全管理水平。督办实施完成《湖北省城镇燃气发展“十二五”规划》，深入开展城镇燃气安全隐患排查整治活动，及时消除城镇燃气行业安全隐患和问题；加强燃气管道、储气站、cng和lng加气站等设施建设，更新改造老旧燃气管网和设施，促进燃气行业健康发展；修订完善《湖北省城镇供气系统重大事故应急预案》，督导各地、各企业积极做好反恐防范人防、物防、技防工作；依据《关于对全省城镇燃气行业操作人员开展职业技能培训的通知》要求，加强燃气运行、维修、抢修等操作人员的岗位职业技能培训；依据《湖北省城镇燃气行业安全与管理工作考核评价办法》，组织对全省城镇燃气行业安全与管理工作情况进行全面检查考核。

9、进一步加强城市地下管线建设管理。认真贯彻落实《***办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号），出台实施《省人民**办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》，推进各城市加快建立统筹协调、分工负责的城市地下管线综合管理协调机制。指导设市城市完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制地下管线综合规划；指导武汉、襄阳、宜昌、黄石等城市做好地下管线综合管廊试点工作，并总结推广试点经验。

10、开展城市基础设施建设市场化试点。按照《全省住房和城乡规划建设管理改革实施方案》，推进全省城镇市政公用事业领域改革，深化市政公用事业投融资改革、产权制度改革、事业单位改革，大力推进通过特许经营、投资补助、**购买服务等方式，鼓励吸引更多社会资本参与城市供水供气、道路排水、园林绿化、市容环卫、污水垃圾处理等市政设施投资建设和运营，探索实施融资租赁**购买服务的实现方式。在鄂州等城市开展城乡污水全收集、全处理试点，探索由市场主体规模化建设运营区域城乡污水处理设施模式；在黄石等城市开展ppp模式项目运作试点，探索**与社会资本合作建设经营城市地下综合管线模式。

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