全省双联行动2023年工作要点

双联行动开展三年来，取得了显著的阶段性成效，已经成为践行党的群众路线的有效载体、推进扶贫攻坚的重要平台、全面提升农业农村工作水平的有力抓手。目前，双联行动已进入制度化深入推进的新阶段。要切实坚定信心、乘势而上，推动双联工作取得新的更大成效。

2023年全省双联工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和***总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实省委、省**决策部署和全省双联行动大会精神，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，着力在融合联动扶贫攻坚、拓展内涵层次上下真功夫，在落实“六大任务”、打造“三大工程”上下深功夫，在健全长效机制、发挥多元综合效应上下实功夫；进一步细化实化举措、强化督促检查、完善责任体系，突出抓重点、抓细节，重督查、比落实，全力推动双联行动再掀新高潮、再上新台阶。

一、全面落实“六项任务”，体现全面性、全方位要求。

坚持把落实“六项任务”融入全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的工作大局，深入落实 “六个结合”《实施方案》，细化实化工作任务，逐项研究制定操作性强的落实举措和具体办法，做到有目标任务、有工作内容、有保障措施、有实际成效，努力促进“四个全面”在农村基层相辅相成、相互促进、相得益彰。

1、宣传政策注重抓实见效。与推进农村改革发展结合起来，进一步激发发展动力活力。深入宣传党的十八大、十八届三中、四中全会精神和***总书记系列重要讲话精神；深入宣传“四个全面”的战略举措和社会主义核心价值观；深入宣传深化农村改革政策和强农惠农富农政策，帮助联系村户厘清惠农政策的涉及项目、发放规范和使用要求；深入宣传省委省**重大决策部署，特别是宣传好“六大突破”方面的政策措施、方式方法、项目安排等，做好易地扶贫搬迁、发展公益事业等方面的群众思想动员工作，提高群众参与扶贫开发的内生动力。

通过面对面宣讲、举办培训班、发放资料等通俗易懂、易于接受的方式，力争联系村每户有一个政策“明白人”，群众的政策知晓率达到95%以上。同时，把宣传政策与督促落实政策结合起来，围绕建立新型农业经营体系、创新农村集体产权制度、加快土地流转和完善乡村治理机制等，探索出一些符合甘肃实际的改革模式和经验。

2、反映民意注重了解实情。与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来，进一步密切党群干群关系。深入村户、田间地头，与群众谈心交心，召开座谈会，参加村民代表会议、村“两委”会议等，广泛听取群众意见建议，做到户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”。

积极为群众帮办实事和解决实际困难，做到联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”。征求群众意见要有记录，及时作出回复，回应率要达到100%；帮助解决的实际问题要有台账，形成征求群众意见建议、回应群众关切整改落实的长效机制。

3、促进发展注重促农增收。力促双联行动与“1236”扶贫攻坚融合联动，围绕58个集中连片贫困县扶贫对象人均纯收入增幅高于全省平均水平的目标，突出“换脑”、“增智”、“造血”、“夯基”、“融资”等方面工作，在推动“六大突破”上下功夫、求实效，进一步弥补全面小康短板。按照精准扶贫要求，帮助贫困村户完成建档立卡，落实“两规划、一计划”，帮助谋划和协调项目，改善群众生产生活条件。

集中扶持、做大做强龙头首位产业，使每一个贫困村有一个特色首位产业；支持发展农民专业合作社，使每一个支柱产业都至少有一个专业合作组织；着力加强务农和转移就业技能培训，切实提高农民创业就业和增收致富能力。力求做到目标任务、规划计划、项目资金、帮扶责任、监测管理“五到村”，结对帮扶、脱贫计划、产业培育、跟踪监测、效益体现“五到户”。

4、疏导情绪注重促进和谐。与加强农村社会治理结合起来，进一步巩固和谐稳定大局。深入开展农村法治和道德教育，推进农村法治建设，逐步实现“法律服务直通车”在58个贫困县的贫困村全覆盖。

创新推广“枫桥经验”，开展谈心帮教活动，协助基层组织排查化解各类矛盾纠纷和突出问题；指导联系村推行“四议两公开”等民主管理制度，落实村内公益事业“一事一议”，完善村规民约，健全完善农村社会治理机制。对矛盾纠纷化解和问题苗头隐患排查逐一建立台帐，努力做到小事不出村、大事不出乡，联系村越级信访逐年下降，防止发生****件和恶性事件。认真落实法治建设任务，推动落实农村产权保护、农业市场规范运行、支持保护“三农”等法律法规，带动农村基层干部学法知法守法，引导和支持农民群众尊法守法用法，依法维护合法权益、理性表达利益诉求，不断提高农村基层治理的法治水平。

5、强基固本注重提升素质能力。与提升能力素质的任务结合起来，围绕贯彻全面从严治党的要求，加强服务型党组织建设，提高农村基层党组织的政治功能，进一步深化先锋引领行动，深入开展双联单位基层党组织与联系村党组织结对共建活动，抓好组织建设互促、党员干部互帮，组织开展选择一个党建调研课题、共同召开一次党员联合组织生活会、共同上好一堂党课、共同宣讲一次党的农村政策的“四个一”活动，努力实现基层党组织有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”目标；继续帮助指导整顿软弱涣散基层党组织，协助抓好党员教育培训，帮助基层党组织加强能力建设，打造坚强战斗堡垒。注重发挥牵头领导、组长单位和双联单位的独特作用，协助县乡党委加强党风廉政建设，指导监督村级组织执行党风廉政纪律，纠正发生在群众身边的不正之风。

6、推广典型注重示范引领。与凝聚强大力量结合起来，深入开展双联行动“百村千户”典型经验和先进事迹宣传推广活动；总结推广农村“五位一体”建设中的典型经验和全面落实“六项任务”、打造“三大工程”中涌现出的先进典型和成功做法；深入挖掘总结群众艰苦奋斗、自力更生、脱贫致富的先进典型，农村致富能手、土专家、田秀才等带动群众脱贫的典型；总结推广2023年度全省表彰的“民心奖”、“标兵奖”、“组织奖”的典型经验和先进事迹。年内召开“六项任务”综合和单项现场会，总结推广先进典型。

二、精心打造“三大工程”，形成常态化、长效化格局。

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